16. Sprememba k Ustava Združenih držav daje Kongres moči pobirati zvezno dohodnino od vseh posameznikov in podjetij, ne da bi jih delili ali razdelili med države ali zbirali na podlagi ameriškega popisa.
Hitra dejstva: 16. sprememba
- Ime dogodka: Uveljavitev 16. spremembe Ustave Združenih držav Amerike.
- Kratek opis: Z ustavno spremembo je tarife nadomestila z diplomirano dohodnino kot glavnim virom prihodka ameriške zvezne vlade.
- Ključni igralci / udeleženci: Ameriški kongres, državna zakonodaja, politične stranke in politiki, ameriški narod.
- Začetni datum: 2. julij 1909 (16. amandma sprejel Kongres in ga poslal državam v ratifikacijo.)
- Končni datum: 3. februar 1913 (16. sprememba, ki so jo ratificirale potrebne tri četrtine držav.)
- Drugi pomembni datumi: 25. februar 1913 (16. sprememba, potrjena kot del ameriške ustave), 3. oktober 1913 (zakon o dohodku iz leta 1913, ki določa zvezno dohodnino je podpisan v zakon)
- Malo znano dejstvo: Prva ameriška davčna koda, sprejeta leta 1913, je bila dolga približno 400 strani. Danes zakon, ki ureja odmero in pobiranje zvezne dohodnine, obsega več kot 70.000 strani.
16. ratifikacija, ki je bila ratificirana leta 1913, je prispevala k temu davku na dohodek po vsej državi zvezna vlada zadovoljiti naraščajoče povpraševanje po javnih storitvah in programih socialne stabilnosti Progressive Era v začetku 20. stoletja. Danes je davek od dohodka največji enotni vir prihodka zvezne vlade.
16. sprememba je pojasnila klavzulo po posamezno
Celotno besedilo 16. predloga spremembe se glasi:
"Kongres je pristojen za pobiranje in pobiranje davkov na dohodek iz katerega koli izvora, brez razdelitve med več držav in ne glede na popis ali popisovanje."
"Kongres bo imel pravico polagati in pobirati davke na dohodek ..."
Kongres je pristojen za ocenjevanje in zbiranje dela denarja, ki so ga zaslužili ljudje v ZDA.
"... iz katerega koli vira izhaja ..."
Ne glede na to, kje ali kako je denar zaslužen, ga je mogoče obdavčiti, dokler je pravno opredeljen kot "dohodek" s strani Zvezni davčni zakonik.
„… Brez razdelitve med več držav…“
Zvezna vlada ni dolžna deliti nobenega od prihodkov, zbranih z dohodnino, z državami.
„… In ne glede na popis ali popis,“
Kongres ne more uporabiti podatkov desetletnega ameriškega popisa kot podlage za določitev, koliko dohodnine morajo plačati posamezniki.
Opredelitev davka na dohodek
Davek od dohodka je davek, ki ga vlade naložijo posameznikom ali podjetjem v njihovih jurisdikcijah, katerega znesek se razlikuje glede na njihov dohodek ali dobiček podjetja. Tako kot Združene države tudi večina vlad dobrodelne, verske in druge neprofitne organizacije oprosti plačila dohodnine.
V ZDA imajo tudi vlade držav pooblastilo, da naložijo podoben davek od dohodka za svoje prebivalce in podjetja. Od leta 2018 so Aljaska, Florida, Nevada, Južna Dakota, Teksas, Washington in Wyoming edine države, ki nimajo državne dohodnine. Vendar so njihovi prebivalci še vedno odgovorni za plačilo zvezne dohodnine.
Po zakonu morajo vsi posamezniki in podjetja vložiti a zvezna dohodnina pri Službi za notranje prihodke (IRS) vsako leto, da ugotovi, ali dolguje dohodnino ali je do njega upravičen vračilo davka.
Ameriška zvezna dohodnina je na splošno izračunano z množenjem obdavčljivega dohodka (skupni dohodek minus odhodki in drugi odbitki) s spremenljivo davčno stopnjo. Davčna stopnja se navadno poveča, ko se poveča znesek obdavčljivega dohodka. Skupne davčne stopnje se razlikujejo tudi glede na značilnosti zavezanca (npr. Poročeni ali samski). Nekateri dohodek, na primer dohodek od kapitalskih dobičkov in obresti, se lahko obdavči po različnih stopnjah kot običajni dohodek.
Za posameznike v ZDA je dohodek iz skoraj vseh virov predmet dohodnine. Obdavčljivi dohodek vključuje plačo, obresti, dividende, kapitalski dobiček, najemnine, tantijeme, dobitek od iger na srečo in loterijo, nadomestilo za brezposelnost in poslovni dobiček.
Zakaj je bila sprejeta 16. sprememba
16. sprememba ni "ustvarila" dohodnine v ZDA. Za financiranje Državljanska vojna, zakon o dohodkih iz leta 1862 je uvedel 3-odstotni davek na dohodke državljanov, ki zaslužijo več kot 600 dolarjev na leto, in 5% na tiste, ki zaslužijo več kot 10.000 dolarjev. Potem ko je leta 1872 zakon lahko iztekel, je bila odvisna od zvezne vlade tarife in trošarine za večino prihodkov.
Medtem ko je konec državljanske vojne bolj razvesel industrializirane severovzhodne ZDA, kmetje na jugu in zahodu so trpeli zaradi nizkih cen za svoje pridelke, medtem ko so več plačevali za blago, izdelano v Vzhod. Od leta 1865 do 1880 so kmetje ustanavljali politične organizacije, kot so Grange in Ljudska populistična stranka, ki se je zavzemala za več socialnih in finančnih reform, vključno s sprejetjem diplomiranega zakona o dohodnini.
Medtem ko je kongres leta 1894 na kratko ponovno vzpostavil omejeno dohodnino, je vrhovno sodišče v primeru Pollock v. Kmetje posojilo & Trust Co., je leta 1895 razglasil za neustavno. Zakon iz leta 1894 je uvedel davek od dohodkov od naložb v nepremičnine in osebne lastnine, kot so delnice in obveznice. Sodišče je v svoji odločbi razsodilo, da je bil davek oblika „neposredne obdavčitve“ in ni bil razdelen med državami na podlagi prebivalstva, kot to zahteva odstavek 4 oddelka 9 člena I Ustava. 16. sprememba je razveljavila učinek odločitve Sodišča Pollack.
Leta 1908, the Demokratična stranka je v svojo platformo za predsedniške volitve leta 1908 vključil predlog za diplomirano dohodnino. Večina Američanov je gledala kot davek predvsem na premožne, zato je podpirala uveljavitev dohodnine. 1909 predsednik William Howard Taft odgovoril na zahtevo Kongresa, da uvede 2-odstotni davek na dobiček velikih korporacij. Če se je razširila ideja Tafta, se je Kongres lotil 16. amandmaja.
Postopek ratifikacije
Ko ga je Kongres sprejel 2. julija 1909, je 16. amandma ratificiral zahtevani število držav 3. februarja 1913 in je bilo potrjeno kot del ustave 25. februarja, 1913.
Medtem ko so resolucijo o 16. spremembi v kongresu uvedli liberalni napredniki, so konservativni zakonodajalci zanjo presenetljivo glasovali. V resnici pa so to storili iz prepričanja, da sprememba ne bo nikoli ratificirana in s tem ubila idejo o dohodnini za vedno. Kot kaže zgodovina, so se zmotili.
Nasprotniki dohodnine so podcenjevali nezadovoljstvo javnosti s tarifami, ki so bile takrat glavni vir vladnih prihodkov. Skupaj z zdaj organiziranimi kmeti na jugu in zahodu, demokrati, napredniki in populisti v drugih regije v državi so trdile, da so tarife neupravičeno obdavčile revne, povišale cene in niso zvišale dovolj prihodki.
Podpora dohodnini za nadomestitev tarif je bila najmočnejša na manj uspešnih, kmetijskih jugu in zahodu. Ker pa so se življenjski stroški med letoma 1897 in 1913 zvišali, se je podpirala tudi dohodnina na industrializiranem mestnem severovzhodu. Hkrati se je za takratnim predsednikom zbralo vse večje število vplivnih republikancev Theodore Roosevelt pri podpori dohodnine. Poleg tega so republikanci in nekateri demokrati verjeli, da je treba zbrati dohodnino, da bi zbrali dovolj prihodkov odgovoriti na hitro rast vojaške moči in izpopolnjevanje Japonske, Nemčije in drugih evropskih pooblastila.
Kot država po ratifikaciji 16. amandmaja so bile na predsedniških volitvah leta 1912 trije kandidati, ki so podprli zvezno dohodnino. 3. februarja 1913 je Delaware postal 36. in končna država, ki je potrebna za ratifikacijo spremembe. 25. februarja 1913 je državni sekretar Philander Knox razglasil, da je 16. sprememba uradno postala del ustave. Spremembo je pozneje ratificiralo še šest držav, s čimer je skupno število držav, ki ratificirajo, 42 od 48, ki so obstajale takrat. Zakonodajni organi zvezne države Connecticut, Rhode Island, Utah in Virginia so glasovali za zavrnitev predloga spremembe, medtem ko zakonodajni organi Floride in Pensilvanije tega nikoli niso upoštevali.
3. oktobra 1913 predsednik Woodrow Wilson je zvezni davek od dohodka pomenil velik del ameriškega življenja s podpisom zakona o dohodkih iz leta 1913.
Viri
- Buenker, John D. 1981. "."Ratifikacija šestnajste spremembe Časopis Cato.
- Na ta dan: kongres sprejema zakon o ustvarjanju prvega davka na dohodek Findingdulcinea.com.
- Mladi, Adam. “.”Izvor davka na dohodek Inštitut Ludwig von Mises, september 7, 2004