Pomagajte Ameriškemu zakonu o glasovanju: ključne določbe in kritika

The Zakon o glasovanju Amerike iz leta 2002 (HAVA) je zvezni zakon Združenih držav, ki spreminja številne glasovalne procese države. V zakon je bil podpisan s Predsednik George W. Bush 29. oktobra 2002 je kongres sprejel HAVA, da bi obravnaval težave z glasovalnimi sistemi in dostopom volivcev, kar je povzročilo izločitev skoraj dveh milijonov glasovnic zaradi spornih 2000 ameriške predsedniške volitve.

Ključni ukrepi: pomagajte Ameriki glasovati

Spodaj Odstavek 4 člena I ustave ZDA, posamezna državna zakonodaja je odgovorna za izvedbo in nadzor zveznih volitev. Medtem ko je več ustavnih sprememb in zveznih zakoni ščitijo Američano volilno pravicosamo države imajo pooblastilo, da določijo, kako potekajo zvezne volitve - kongresne in predsedniške.

HAVA od držav zahteva, da razvijejo in izpolnjujejo minimalne standarde na ključnih področjih svojih volitev postopke, vključno z glasovalnimi napravami, enakim dostopom do volilnih mest, postopkom registracije volivcev in usposabljanje anketirani delavci in volilni uradniki. Specifičnosti izvajanja HAVA so prepuščene vsaki državi, kar omogoča različne razlage zveznega zakona.

HAVA je ustanovila tudi komisijo za pomoč pri volitvah (EAC) za svetovanje državam pri izpolnjevanju zakona. HAVA zagotavlja zvezna sredstva za pomoč državam pri izpolnjevanju teh novih standardov, zamenjavi volilnih sistemov in izboljšanju volilne administracije. Da bi bila upravičena do financiranja, mora vsaka država EAC-u predložiti načrt izvajanja HAVA.

HAVA zahteva, da države in lokalne samouprave izvajajo naslednje volilne programe in postopke:

Vsi vidiki vseh volilnih mest, vključno s potjo, vhodi, izhodi in glasovalnimi območji, morajo biti dostopni invalidnim osebam, vključno s slepimi in slabovidnimi, na način, ki omogoča enako možnost glasovanja - vključno z zasebnostjo in neodvisnostjo - kot pri drugih volivci. Vsaj ena naprava za glasovanje na vsakem volišču mora biti dostopna invalidnim osebam. Poleg tega morajo biti volilni uradniki, anketirani delavci in volilni prostovoljci usposobljeni, kako najbolje pomagati volilnim invalidom.

Države morajo vse glasovalne naprave ali glasovne naprave, ki se aktivirajo z ročico, zamenjati z glasovalnimi sistemi, ki:

• Dovolite volivcu, da preveri točnost vseh glasov, izbranih na glasovnici, preden se glasovnica odda in šteje.
• Zagotovite volilcem možnost, da spremenijo svojo glasovnico ali popravijo kakršno koli napako pred oddajo in štetjem glasovnic.
• Obveščite volivca o „prekobrojnih glasovih“ (glasov za več kot največje dovoljeno število izbir v a) tekmovanje) in omogoči volivcu, da popravi te napake pred oddajo in glasovanjem šteje.

Države morajo zagotoviti, da se lahko vsi medsebojni vplivi volivcev z glasovalnimi sistemi izvajajo zasebno in neodvisno. Poleg tega so države odgovorne za potrjevanje točnosti svojih sistemov glasovanja.

HAVA prav tako zahteva, da so vsi glasovalni sistemi pregledni in sposobni pripraviti stalno uradno evidenco glasov, oddanih za uporabo v primeru ponovnega štetja.

Vsaka država mora razviti in vzdrževati uradni interaktivni računalniško podprt državni seznam volivcev. HAVA prav tako zahteva, da države nenehno vzdržujejo svoje vpisne sezname volivcev, vključno s črtanjem neupravičenih volivcev in podvajanja imen, kot zahtevajo Zakon o registraciji volivcev iz leta 1993- tako imenovani „zakon o volivcih“.

HAVA zahteva, da se volivcem, ki niso vpisani v državno registracijo volilcev, dovolijo glasovanje začasno. Po volitvah morajo državni ali lokalni volitveni uradniki preveriti upravičenost volivca. Če je za volivca ugotovljeno, da izpolnjuje pogoje, se šteje glasovanje in volilec mora biti obveščen o izidu. Na predsedniških volitvah leta 2004 je bilo odobrenih in preštetih približno 1,2 milijona začasnih glasovnic. Poleg tega morajo imeti volivci, ki ne izpolnjujejo zahtev HAVA za identifikacijo volivcev, omogočeno začasno glasovanje.

V skladu s HAVA morajo volivci, ki se registrirajo na spletu ali po pošti - in prej niso glasovali na zveznih volitvah -, pokazati trenutno in veljavno identifikacijo fotografij ali kopijo trenutnega računa za komunalne storitve, bančnega izpiska, vladnega čeka, plače ali drugega vladnega dokumenta, ki prikazuje njihovo ime in trenutni naslov, ko glasovanje. Volivci, ki so med registracijo predložili katero koli od teh oblik identifikacije, pa tudi volivci, ki imajo pravico glasovati z glasovanjem v odsotnosti Zakon o glasovanju o izenačenih in čezmorskih državljanih, so izvzeti.

Komisija za pomoč pri volitvah (EAC) je ustanovljena s strani HAVA neodvisna agencija vlade ZDA. EAC je odgovoren za:

• Redno zaslišanje za zbiranje informacij o postopku glasovanja.
• Služi kot nacionalna klirinška hiša za informacije o volilni upravi.
• Izdelava programa za testiranje in certificiranje volilnih sistemov.
• Zagotavljanje smernic državam pri izpolnjevanju HAVA.
• Odobritev in upravljanje nepovratnih sredstev HAVA državam.

EAC sestavljajo štirje komisarji - dva demokrata in dva republikanca -imenoval predsednik, pod pogojem nasvete in soglasje senata. HAVA zahteva, da imajo vsi komisarji izkušnje ali strokovno znanje na področju volilne administracije.

Zagovorniki glasovalnih pravic, zaskrbljeni državljani, pa tudi nekateri zakonodajalci in volilni uradniki so kritizirali HAVA. Te kritike so se osredotočile na zakonsko določene spremembe v tehnologiji glasovanja, identifikacijo volivcev in potencial za zastraševanje in zmedo volivcev ter nepotrebne zaplete pri registraciji volivcev postopek.

Kritiki trdijo, da HAVA državam daje preveliko širino pri izpolnjevanju minimalnih zakonskih zahtev in jim ponuja priložnost za uporabo nejasnih ali idiosinkratskih zahtev, ki bi lahko predstavljale zmede in potencialno diskriminatorne ovire glasovanje.

Leta 2018 so na primer Florida volivci opravili zavezujoče volilna pobuda ukrep, ki zahteva spremembo državne ustave, s katero se ponovno vzpostavi volilna pravica nekdanjim zapornikom z neprimernimi obsodbami. Vendar pa je državni zakonodaja pri izvajanju novega zakona sprejela predlog zakona, v katerem je bilo treba glasovati, ljudje s kazenskimi obsodbami morajo izplačati vse sodne globe, takse in vračilo denarja, povezane z njihovo kazen in pogojno kazen, ali vse zdravniške dolgove, ki so nastali med zapor.

Zagovorniki volilnih pravic so na Floridi zahtevo plačevanja dolga poimenovali sodoben "davek za anketo" - zdaj neustavno takso, ki se zaračunava na voliščih na jugu, da bi preprečili, da bi revni temnopolti glasovali med Jim Crow dobi.

Zahteva HAVA po identifikaciji fotografij za prve zvezne volivce je bila poimenovana nepotreben zaplet v postopku registracije. Kritiki opozarjajo na pet let dolgo preiskavo ameriškega pravosodja, ki jo je odredil predsednik George W. Bush, pri katerem na zveznih volitvah leta 2002 ali 2004 skorajda ni bilo nobenega dokaza o organiziranem prizadevanju za zagrešitev goljufij ali goljufij pri registraciji volivcev. Po podatkih nestrankarskega sveta fundacij v Minnesoti je bilo obsojenih ali priznanih krivda le 26 ljudi nezakonitega glasovanja ali registracije in od 197.056.035 glasov na obeh volitvah je bilo oddanih slabih 0,00000132% goljufivo.

Zakon je podvomil tudi v dejstvo, da je večina milijard davkoplačevalskih dolarjev, dodeljenih državam za izvajanje HAVA, porabljena za izboljšanje volišča mesta za sprejem volilnih invalidov, namesto da bi obravnavali glavni namen zakona - preprečevanje težav, kot so tiste na Floridi, ki so se mučile leta 2000 volitve.

• Leary, Marie in Reagan, Robert Timothy (2012). “Zakon o glasovanju Amerike.” Zvezni pravosodni center.
• Ludwig, Mike. “Sodobni „davki na anketiranje“ odvzemajo milijone volivcev z nizkim dohodkom.” TruthOut. (25. julij 2019).
• Minnite, Lorraine C. “Mit o goljufiji volivcev.” Svet fundacij v Minnesoti.
• Lipton, Eric; Ian Urbina (12. april 2007). “V petletnem prizadevanju, pomanjkljivi dokazi o goljufijah volivcev.” New York Times.
• Bali, Valentina in Silver, Brian D. “Politika, rasa in ameriške državne volilne reforme po volitvah 2000," Četrtletna državna politika in politika 5 (pomlad 2006).
• Tanner, Robert (8. februar 2005). “Države se borijo z volilno reformo.” Bostonski globus.
• Ackerman, Elise (15. maj 2004). “Slepi volivci raztrgajo e-stroje.” San Jose Mercury News.