Kongresni večinski in manjšinski voditelji in biči

Medtem ko mučni spopadi partizanske politike upočasnjujejo delovanje Kongresa - pogosto do plazenja, the zakonodajni postopek verjetno ne bi več prenehal delovati brez prizadevanj voditeljev večine in poslanskih strank večine in senata. Pogosto so povzročitelji prepirov, voditelji kongresnih strank, kar je še pomembneje, povzročitelji kompromisov.

Namen ločevanja politike od vlade, ustanoviteljev, po tistem, kar je bilo resnično "Odličen kompromis, "vzpostavila le osnovni okvir zakonodajna veja v ustavi. Edine kongresne vodstvene položaje v ustavi so ustanove Predsednik parlamenta v Oddelek 2 člena I, in predsednik senata (podpredsednik ZDA) v Oddelek 3 člena I.

V I. členu Ustava pooblašča parlament in senat da izberejo svoje "druge častnike." Z leti so se ti oficirji razvili v voditelje stranke v večini in manjšinah in na tla.

Voditelji večine in manjšin so plačani nekoliko višje letna plača kot redni člani parlamenta in senata.

Kot izhaja iz njihovega naslova, večinski voditelji predstavljajo stranko, ki ima večino sedežev v parlamentu in senatu, manjšinski voditelji pa nasprotno stranko. V primeru, da ima vsaka pogodbenica 50 sedežev v senatu, se stranka podpredsednika ZDA šteje za večinsko stranko.

Člani večinske stranke v parlamentu in senatu na začetku leta izvolijo večinskega vodjo vsak nov kongres. Leta 1899 je bil izvoljen prvi vodja večinskega doma, Sereno Payne (R-New York). Leta 1925 je bil izvoljen prvi vodja večine v senatu Charles Curtis (R-Kansas).

Voditelj večinskega doma je na drugem mestu po predsedujočem domu v hierarhiji večinske stranke. Večinski vodja po posvetovanju s predsednikom Parlamenta in strankami biče razporeja račune za s strani celotnega parlamenta in pomaga pri določanju dnevnih, tedenskih in letnih zakonodajnih programov Parlamenta.

Na političnem prizorišču večinski vodja deluje na doseganju zakonodajnih ciljev svoje stranke. Voditelj večine se pogosto srečuje s kolegi obeh strani, da bi jih pozval, naj podprejo ali porazijo račune. Zgodovinsko gledano večinski voditelj redko vodi razprave v Parlamentu o večjih predlogih zakona, občasno pa deluje kot državni predstavnik njegove stranke.

Vodja večine senata sodeluje s predsedniki in razvrščenimi člani različnih senatnih odborov, da načrtuje obravnavo predloga zakona na tleh senata in deluje na tem, da druge senatorje svoje stranke obvešča o prihajajočih zakonodajnih urnik. Vzporedno z manjšinskim voditeljem pomaga oblikovati posebna pravila, imenovana "soglasni sporazumi o soglasju", ki omejujejo čas za razpravo o posebnih zakonih. Večinski vodja ima tudi pravico vložiti zahtevek za supermočnost glasovanje o zaključku, potrebno za zaključek razprave med filibuster.

Kot politični vodja svoje stranke v senatu ima večinski voditelj veliko moč pri oblikovanju vsebine zakonodaje, ki jo sponzorira stranka večine. Marca 2013 se je na primer vodja večine demokratičnega senata Harry Reid iz Nevade odločil za ukrep prepovedi prodaje in posedovanja orožja ne bi bili vključeni v celovit račun za nadzor pištole v imenu Obamine administracije sponzorirajo senatni demokrati.

Vodja večine v senatu uživa tudi pravico do "prvega priznanja" na tleh senata. Ko več senatorjev med razpravami o predlogih zakona zahteva, da spregovori, bo predsedujoči prepoznal večinskega vodjo in mu omogočil, da najprej spregovori. To večinskemu voditelju omogoča, da predlaga spremembe, uvede nadomestne predloge zakona in poda predloge pred drugimi senatorji. V resnici je zaslovel nekdanji vodja večine v senatu Robert C. Byrd (D-West Virginia) je pravico do prvega priznanja označil za "najmočnejše orožje v arzenalu večinskega voditelja".

Predstavniki manjšinskih voditeljev v parlamentu in senatu, ki so jih izvolili njihovi kolegi na začetku vsakega novega kongresa, služijo kot predstavniki in razprava. voditelji manjšinske stranke, imenovani tudi "lojalna opozicija." Medtem ko so številne politične vodstvene vloge manjšinskih in večinskih voditeljev podobno tudi manjšinski voditelji predstavljajo politiko in zakonodajni program manjšinske stranke in pogosto nastopajo kot nacionalni predstavniki manjšinska stranka.

Igrajo izključno politično vlogo, biči večine in manjšin tako v Parlamentu kot v Senatu služijo kot glavni kanal komunikacije med večinskimi voditelji in drugimi člani stranke. Bičevi in ​​njihovi namestniki biči so odgovorni za to, da podprejo račune, ki jih podpira njihova stranka, in poskrbijo, da vsi člani, ki so na ograji, glasujejo za položaj stranke. Biči bodo med razpravami o večjih predlogih neprestano šteli glasove in večino voditeljev obveščali o štetju glasov.

Po navedbah senatskega zgodovinskega urada izraz "bič" izvira iz lova na lisice. Med lovom so bili dodeljeni enemu ali več lovcem, da bi pse med lovom preprečili, da bi zleteli s poti. Zelo opisuje, kaj biči Parlamenta in Senata preživljajo v kongresu.

Podpredsednik ZDA deluje tudi kot predsednik senata. Podpredsednik ima samo eno dolžnost: prekiniti redke glasove o zakonodaji pred senatom. Medtem ko je predsednik senata pooblaščen za vodenje sej senata, to nalogo ponavadi vodja večine v senatu. V redni praksi podpredsedniki obiskujejo senatske senate le, če mislijo, da bo morda prišlo do neodločenega glasovanja.

Predsednik pro tempore predseduje senatu, ko voditelj večine ni. Kot večinoma častno mesto je predsednik pro tempore pogosto dodeljen senatorju stranka večine ki je služil najdlje. Stavek "pro tempore" v latinščini dobesedno pomeni "zaenkrat".