Corwinov amandma, imenovan tudi „sprememba suženjstva“, je bil a ustavna sprememba sprejel kongres leta 1861, vendar ga države, ki bi zvezno vlado prepovedale, niso nikoli ratificirale ukinitev suženjstva v državah, kjer je takrat obstajal. Glede na to, da si prizadevamo, da ne bi prihajalo do rova Državljanska vojna, podporniki Corwinovega amandmaja so upali, da bo to preprečilo, da bi se južne države, ki tega še niso storile, ločile od Unije. Ironično je, Abraham Lincoln ukrepu ni nasprotoval.
Besedilo Corwinove spremembe
Izvedbeni predlog spremembe Corwina določa:
"Ustava se ne spremeni, ki bo kongresu dovolila ali dala pooblastilo za odpravo ali vmešavanje, v kateri koli državi, z njenimi domačimi institucijami, vključno z osebami, ki jih po zakonih omenja delovna sila ali služba Država."
Glede suženjstva kot "domačih institucij" in "oseb, ki so na delovnem mestu ali v službi", ne pa s strani sprememba odraža besedilo osnutka ustave, ki ga obravnavajo delegati the Ustavna konvencija iz leta 1787, ki je sužnje imenoval "Oseba, ki je v službi."
Zakonodajna zgodovina Corwinove spremembe
Ko je leta 1860 za predsednika izvoljen republikanec Abraham Lincoln, ki je med kampanjo nasprotoval širitvi suženjstva, so se južne države sužnjevske države začele umikati iz Unije. V 16 tednih med Lincolnovimi volitvami 6. novembra 1860 in njegovo inavguracijo 4. marca 1861 se je sedem držav pod vodstvom Južne Karoline ločilo in oblikovalo neodvisne konfederacijske države Amerika.
Medtem ko je bil še na položaju do ustanovitve Lincolna, demokratični predsednik James Buchanan razglasil odcepitev za ustavno krizo in zaprosil Kongres, naj pripravi način za pomiritev južno trdi, da prihajajoča republikanska uprava pod Lincolnom ne bi prepovedala suženjstva.
Buchanan je natančneje zaprosil Kongres za "obrazložitev" ustave, ki bi jasno potrdila pravico držav do dovoljenja suženjstva. Tričlanski odbor predstavniškega doma, ki ga vodi Rep. Thomas Corwin iz Ohia se je moral lotiti naloge.
Po preučitvi in zavrnitvi 57 osnutkov resolucij, ki jih je vložila številna predstavnica, je Parlament 28. februarja 1861 z glasovanjem 133 proti in odobril Corwinovo različico predloga spremembe, ki ščiti suženjstvo 65. Senat je sprejel resolucijo 2. marca 1861 z glasovanjem od 24 do 12. Ker predlagane ustavne spremembe zahtevajo dve tretjini glasovanje o večinski udeležbi Za sprejetje je bilo v Parlamentu potrebnih 132 glasov, v senatu pa 24 glasov. Ko so že napovedali namero za odcepitev od Unije, predstavniki sedmih suženjskih držav niso zavrnili glasovanja o resoluciji.
Odziv predsednika na Corwinov predlog spremembe
Odhajajoči predsednik James Buchanan je naredil korak brez primere in nepotreben podpis resolucije Corwinove spremembe. Medtem ko predsednik nima nobene formalne vloge v postopku spremembe ustavnosti, v skupnih resolucijah pa ni potreben njegov podpis Glede večine zakonskih predlogov, ki jih je sprejel Kongres, je Buchanan menil, da bo njegovo dejanje pokazalo podporo predlogu spremembe in pomagalo prepričati južne države, da ga ratificirajo.
Čeprav je filozofsko nasprotoval samemu suženjstvu, izvoljeni predsednik Abraham Lincoln, ki še vedno upa, da bo preprečil vojno, pa Corwinovi spremembi ni nasprotoval. Lincoln je v svojem prvem ustanovnem nagovoru 4. marca 1861 prenehal z dejansko potrditvijo: "
"Razumem predlagano spremembo ustave, katere spremembe, ki je še nisem videl, sprejel Kongres, da se zvezna vlada ne sme nikoli vmešavati v nacionalne institucije držav, vključno z osebami, ki so imetniki storitev... če bi takšna določba zdaj veljala za ustavno pravo, nimam ugovora, da je izrecno in nepreklicno. "
Nekaj tednov pred izbruhom državljanske vojne je Lincoln predlagani amandma poslal guvernerjem vsake države skupaj s pismom, v katerem je zapisal, da ga je podpisal nekdanji predsednik Buchanan.
Zakaj Lincoln ni nasprotoval Corwinovi spremembi
Kot član Žurka zabave, Rep. Corwin je svoj amandma pripravil tako, da odraža mnenje njegove stranke, da ustava ameriškemu kongresu ne daje pristojnosti, da posega v suženjstvo v državah, kjer že obstaja. Takšno mnenje, poznano kot "zvezni konsenz,", so si to mnenje delili tako radikalci proslaverizma kot ukinitve proti-suženjstva.
Tako kot večina republikancev se je tudi Abraham Lincoln (nekdanji sam Whig) strinjal, da v večini okoliščin zvezni vladi primanjkuje moči za odpravo suženjstva v državi. Pravzaprav je platforma Republikanske stranke Lincoln iz leta 1860 podprla to doktrino.
V slavnem pismu Horaceu Greeleyju iz leta 1862 je Lincoln razložil razloge za svoj ukrep in svoje dolgotrajne občutke do suženjstva in enakosti.
"Moj glavni cilj v tem boju je rešiti Unijo in ne gre za reševanje ali uničenje suženjstva. Če bi lahko rešil Unijo, ne da bi osvobodil sužnja, bi to storil, in če bi jo lahko rešil z osvoboditvijo vseh sužnjev, bi to storil; in če bi jo lahko rešil tako, da bi nekatere osvobodil in druge pustil pri miru, bi to tudi storil. Kar počnem v suženjstvu in barvni rasi, počnem, ker verjamem, da pomaga rešiti Unijo; in kar sem zapuščal, sem prepuščal, ker ne verjamem, da bi pomagalo rešiti Unijo. Delal bom manj, kadar bom verjel, da to, kar delam, škodi vzroku, in storil bom več, kadar bom verjel, da bo več pripomoglo k temu. Poskušal bom popraviti napake, ko se pokaže, da so napake; in sprejemam nove poglede tako hitro, da se zdi, da so resnični pogledi.
„Tu sem izjavil svoj namen glede na svoj službeni dolžnost; in ne nameravam spremeniti svoje pogosto izražene osebne želje, da bi bili vsi moški povsod svobodni. "
Postopek ratifikacije Corwinjeve spremembe
Resolucija Corwinovega amandmaja je zahtevala, da se sprememba predloži državnim zakonodajalcem in naj se vključi v ustavo, "ko jo bodo ratificirale tri četrtine omenjenih zakonodaj."
Poleg tega resolucija ni omejila postopka ratifikacije. Kot rezultat tega bi lahko državni zakonodajalci še danes glasovali o njegovi ratifikaciji. Dejansko je zakonodajni organ Teksasa že leta 1963, več kot stoletje po tem, ko je bil predložen državam, razmislil, vendar ni nikoli glasoval o resoluciji o ratifikaciji Corwinove spremembe. Dejanje zakonodaje v Teksasu je veljalo za izjavo v podporo pravicam držav, ne pa suženjstvu.
Kot je danes, so le tri države (Kentucky, Rhode Island in Illinois) ratificirale Corwinov predlog spremembe. Medtem ko sta državi Ohio in Maryland to prvotno ratificirali leta 1861 oziroma 1862, sta pozneje v letih 1864 in 2014 preklicali svoje ukrepe.
Zanimivo je, da je bila ratificirana pred koncem državljanske vojne in Lincolnovega Proglas o emancipaciji iz leta 1863, Corwinov predlog spremembe, ki ščiti suženjstvo, bi postal 13. sprememba, namesto obstoječe 13. spremembe, ki jo je odpravila.
Zakaj Corwinov amandma ni uspel
Na koncu tragično obljuba Corwinovega amandmaja, da bo zaščitil suženjstvo, niti južnih držav ni prepričal, naj ostanejo v Uniji ali preprečijo državljanske vojne. Razlog za neuspeh predloga spremembe je mogoče pripisati preprostemu dejstvu, da Jug ni zaupal Severu.
Če na jugu nimajo ustavne moči za odpravo suženjstva, so severni protitlaverski politiki dolga leta uporabljali druga sredstva za oslabitev suženjstva, vključno z prepoved suženjstva na zahodnih ozemljih, zavrnitev sprejema novih držav, ki posedujejo suženj, v Unijo, prepoved suženjstva v Washingtonu, D.C., in podobno kot danes svetišče mestnih zakonov, ki ščitijo ubežne sužnje pred izročitvijo nazaj na jug.
Zaradi tega so južnjaki pri zaobljubah zvezne vlade postavili malo vrednosti, da jih ne bodo odpravili suženjstvo v svojih državah, zato je Corwinov predlog spremembe le nekaj več kot obljuba, ki jo čakajo zdrobljen.
Ključni odvzemi
- Corwinov amandma je bila predlagana sprememba ustave, ki jo je Kongres sprejel in jo leta 1861 poslala državam na ratifikacijo.
- Če bi bil ratificiran, bi Corwinov amandma zvezni vladi prepovedal ukinitev suženjstva v državah, kjer je takrat obstajalo.
- Predlog spremembe je bil odhajajoči predsednik James Buchannan zasnovan kot način za preprečevanje vojne.
- Čeprav Abraham Lincoln tehnično ni podprl Corwinove spremembe, temu ni nasprotoval.
- Corwinovo spremembo so ratificirale le države Kentucky, Rhode Island in Illinois.
- Obljuba Corwinovega amandmaja, da bo zaščitila suženjstvo, ni preprečila, da bi se južne države ločile od Unije ali preprečile državljanske vojne.
Viri
- Besedilo prvega uvodnega naslova Lincolna, Bartleby.com
- Zbrana dela Abrahama Lincolna, uredil Roy P. Basler et al.
- Ustavne spremembe niso ratificirane. Predstavniški dom Združenih držav Amerike.
- Samuel Eliot Morison (1965). Oxford Zgodovina ameriškega naroda. Oxford University Press.
- Walter, Michael (2003). Ghost sprememba: trinajsta sprememba, ki je nikoli ni bilo
- Jos. R. Dolga, Tinkarna z ustavo, Revija Yale Law, vol. 24, št. 7, maj 1915