Kaj res pomeni "glavni poveljnik"?

Ameriška ustava to razglaša Predsednik ZDA biti "poveljnik ZDA" ameriške vojske. Vendar pa daje tudi ustava Ameriški kongres izključna moč za razglasitev vojne. Kakšna so praktična vojaška pooblastila poveljnika glede na to navidezno ustavno nasprotje?

Koncept političnega vladarja, ki deluje kot zadnji poveljnik oboroženih sil, izvira iz Cesarji rimskega kraljestva, rimske republike in rimskega cesarstva, ki so imeli imperij - poveljstvo in regal - pooblastila. V angleški rabi se je izraz morda prvič uporabil za angleškega kralja Karla I. leta 1639.

Oddelek 2 člena II Ustave - glavno poveljnik - pravi, da je „[t] on predsednik poveljnik vojske in mornarice Združenih držav in milice več držav, ko so vpoklicane v dejansko službo Združenih držav. " Ampak, Odstavek 8 člena I ustave daje Kongresu izključno pristojnost, da razglaša vojno, podeljuje markovska pisma in odvzema ter sprejema pravila o zajetjih na zemlji in vodi; …”

Vprašanje, ki se zastavlja skoraj vsakič, ko se pojavijo mračne potrebe, je, koliko lahko, če katera koli vojaška sila sprosti predsednika, če Kongres ne objavi uradne vojne vojne?

Ustavni učenjaki in pravniki se glede odgovora razlikujejo. Nekateri pravijo, da Klavzula glavnega poveljnika daje predsedniku obsežne, skoraj neomejene pristojnosti za napotitev vojske. Drugi pravijo, da so ustanovitelji predsedniku podelili naslov glavnega poveljnika samo zato, da je ustanovil in ohranil civilno nadzor nad vojsko, namesto da bi predsedniku dajala dodatna pooblastila zunaj kongresne izjave z dne vojni.

8. marca 1965 je bil zavod sv 9. ameriška morska ekspedicijska brigada so postale prve ameriške bojne čete, razporejene v vietnamsko vojno. Naslednjih osem let so predsedniki Johnson, Kennedy in Nixon še naprej pošiljali ameriške čete v jugovzhodno Azijo brez kongresne odobritve ali uradne razglasitve vojne.

Leta 1973 se je končno odzval kongres Resolucija vojnih sil kot poskus ustavitve tistega, kar so kongresni voditelji videli kot erozijo kongresne ustavne sposobnosti, da igra ključno vlogo pri vojaški uporabi prisilnih odločitev. Resolucija vojnih sil zahteva, da predsedniki v 48 urah obvestijo Kongres o svojih zavezanih bojnih enotah. Poleg tega od predsednikov zahteva, da po 60 dneh umaknejo vse čete, razen če Kongres sprejme resolucijo, s katero razglasi vojno ali odobri podaljšanje razmestitve čete.

Teroristični napadi iz leta 2001 in posledična vojna proti terorizmu so prinesli nove zaplete pri delitvi vojaških pristojnosti med Kongresom in glavnim poveljnikom. Nenadna prisotnost več groženj, ki jih predstavljajo slabo opredeljene skupine, ki jih pogosto vodi verska ideologija namesto da bi pripadnost določenim tujim vladam ustvarila potrebo po hitrejšem odzivanju, kot to dovoljujejo redna zakonodajni procesi kongresa.

Predsednik George W. Bush, s soglasjem njegovega omara in vojaški Skupni načelniki štabov je ugotovil, da je teroristično omrežje Al Kaida financiralo in izvajalo teroristične napade med 9 in 11 leti. Nadalje je Bushova administracija ugotovila, da so talibani, ki delujejo pod nadzorom afganistanske vlade, dovolili Al Kaidi, da v Afganistanu gosti in usposablja svoje borce. V odgovor je predsednik Bush enostransko poslal ameriške vojaške sile v napad na Afganistan, da bi se borili proti Al Kaidi in talibanom.

Samo teden dni po terorističnih napadih - 18. septembra 2001 - je kongres minil in predsednik Bush podpisal ta sporazum Zakon o dovoljenju za uporabo vojaške sile proti teroristom (AUMF).

Kot klasičen primer "Drugi" načini spremembe ustaveje AUMF, čeprav ni razglasil vojne, razširil ustavne vojaške pristojnosti predsednika kot poveljnika. Kot je ameriško vrhovno sodišče pojasnilo v zadevi, povezano z vojno v Koreji, je Youngstown Sheet & Tube Co. v. Sawyerse predsednikova pristojnost glavnega poveljnika poveča, kadar Kongres jasno izrazi svojo namero podpreti dejanja glavnega poveljnika. V primeru splošne vojne proti terorizmu je AUMF izrazil namero kongresa podpreti prihodnje ukrepe predsednika.

Med ameriškimi invazijami v Afganistan in Irak so ameriške vojske "pridržale" ujele talibane in borce Al Kaide v Ameriška mornariška baza v zalivu Guantanamo na Kubi, popularno znan kot GITMO.

Verjame, da je GITMO - kot vojaška baza - zunaj pristojnosti ameriških zveznih sodišč, Bush Uprava in vojska so tam pridržali več let pripornike, ne da bi jih uradno obtožili kaznivega dejanja ali dovolili jih zasledovati spisi habeas corpus zahtevne zaslišanja pred sodnikom.

Na koncu bi bilo odvisno od tega Ameriško vrhovno sodišče da se odloči, ali GITMO zavrača pridržanje določenih pravnih zaščit, ki jih zagotavlja ustava ZDA, ki presegajo pooblastila glavnega poveljnika.

Tri odločitve vrhovnega sodišča, povezane s pravicami pripornikov GITMO, so bolj jasno opredelile vojaška pooblastila predsednika kot poveljnika.

V primeru 2004 Rasul v. Bush, Vrhovno sodišče je odločilo, da imajo ameriška zvezna okrožna sodišča pooblastila za obravnavanje prošenj za habeas corpus, ki so jih vložili tujci pridržana na katerem koli ozemlju, na katerem ZDA izvajajo "plenarno in izključno pristojnost", vključno z GITMO priporniki. Sodišče je nadalje naložilo okrožnim sodiščem, da obravnavajo vse peticije habeas corpus, ki so jih vložili priporniki.

Busheva uprava se je odzvala Rasul v. Bush z odredbo, da peticije za habeas corpus od pripornikov GITMO obravnavajo samo sodišča vojaškega pravosodnega sistema, ne pa civilna zvezna sodišča. Toda v primeru 2006 Hamdan v. Rumsfeld, vrhovno sodišče je presodilo, da predsednik Bush nima dovoljenja za ustavno pooblastilo poveljnika glavnega poveljnika, da bi odredil pripornikom, ki so jim sodili v vojaških sodiščih. Poleg tega je vrhovno sodišče odločilo, da Zakon o dovoljenju za uporabo vojaške sile proti teroristom (AUMF) ne razširja predsedniških pooblastil kot poveljnika.

Kongres pa se je zoperstavil z Zakonom o obravnavanju pripornikov iz leta 2005, ki je dejal, da "ni sodišča, ne sodišča, ne ali sodnik je pristojen za obravnavanje ali obravnavanje prošenj za spise habeas corpus, ki so jih vložili priporniki tujcev na GITMO

Nazadnje v primeru iz leta 2008 Boumediene v. Bushvrhovno sodišče je od 5 do 4 razsodilo, da je ustavno zajamčena pravica do presoje habeas corpus uporabljena za pripornike GITMO in za vse osebe, ki so tam imenovane kot "sovražni borci".

Od avgusta 2015 je v GITMO ostalo le 61 v glavnem visoko rizičnih pripornikov, kar je približno 700 na vrhuncu vojn v Afganistanu in Iraku in skoraj 242, ko je predsednik Obama 2009.

Viri in nadaljnje reference

• Dawson, Joseph G. ed (1993). “.”Glavni poveljniki: predsedniško vodstvo v modernih vojnah University Press iz Kansasa.
• Moten, Matthew (2014). "Predsedniki in njihovi generali: ameriška zgodovina poveljevanja v vojni." Belknap Press. ISBN 9780674058149.
• Fisher, Louis. “.”Domači poveljnik: zgodnje preglede drugih podružnic Kongresna knjižnica