Kako se ameriška zunanja pomoč uporablja v zunanji politiki

Ameriška zunanja pomoč je bistveni del ameriške zunanje politike. ZDA jo razširja na države v razvoju in na vojaško ali katastrofno pomoč. ZDA uporabljajo tujo pomoč od leta 1946. Z letnimi izdatki v milijardah dolarjev je tudi eden najbolj kontroverznih elementov ameriške zunanje politike.

Zahodni zavezniki so se naučili lekcije tuje pomoči po prvi svetovni vojni. Poražena Nemčija po vojni ni prejela pomoči pri prestrukturiranju svoje vlade in gospodarstva. V nestabilnem političnem ozračju je nacizem v dvajsetih letih prejšnjega stoletja narastel, da bi izzival Weimarsko republiko, legitimno vlado Nemčije in jo na koncu nadomestil. Rezultat je bila seveda druga svetovna vojna.

Po drugi svetovni vojni se je Amerika bala, da se bo sovjetski komunizem preplavil v destabilizirana območja, raztrgana z vojno, kot je nacizem prej. Da bi se temu nasprotovale, so ZDA v Evropo takoj natočile 12 milijard dolarjev. Kongres je nato sprejel evropski načrt za oživitev (ERP), bolj znan kot

ZDA so ves čas hladne vojne še naprej uporabljale tujo pomoč kot način, da države preprečijo komunistično Sovjetska zvezasfera vpliva. Ob nesrečah je redno izplačevala tudi humanitarno tujo pomoč.

ZDA delijo tujo pomoč v tri kategorije: vojaška in varnostna pomoč (25 odstotkov letni izdatki), nesreče in humanitarna pomoč (15 odstotkov) ter pomoč za gospodarski razvoj (60) odstotkov).

Poveljstvo za varnostno varnostno pomoč ZDA (USASAC) upravlja vojaške in varnostne elemente tuje pomoči. Taka pomoč vključuje vojaško poučevanje in usposabljanje. USASAC upravlja tudi s prodajo vojaške opreme tujim državam, ki izpolnjujejo pogoje. Po podatkih USASAC-a zdaj upravlja s 4.000 primeri vojaške prodaje v tujini v vrednosti 69 milijard dolarjev.

Urad za upravljanje tujih nesreč obravnava primere katastrofe in humanitarne pomoči. Izplačila se vsako leto razlikujejo glede na število in naravo svetovnih kriz. Leta 2003 je pomoč ZDA v primeru nesreč dosegla 30-letni vrhunec s 3,83 milijarde dolarjev pomoči. Ta znesek je vključeval olajšavo zaradi ameriške invazije marca 2003 na Irak.

USAID upravlja pomoč za gospodarski razvoj. Pomoč vključuje gradnjo infrastrukture, posojila za mala podjetja, tehnično pomoč in proračunsko podporo državam v razvoju.

Ameriška poročila o popisu za leto 2008 kažejo, da je prvih pet prejemnikov ameriške tuje pomoči v tem letu:

• Afganistan, 8,8 milijarde ameriških dolarjev (2,8 milijarde dolarjev ekonomskih, 6 milijard dolarjev vojaških)
• Irak, 7,4 milijarde dolarjev (3,1 milijarde dolarjev ekonomskih, 4,3 milijarde ameriških vojaških)
• Izrael, 2,4 milijarde dolarjev (44 milijonov dolarjev ekonomskih, 2,3 milijarde dolarjev vojaških)
• Egipt, 1,4 milijarde dolarjev (201 milijon dolarjev ekonomskih, 1,2 milijarde dolarjev vojaških)
• Rusija, 1,2 milijarde dolarjev (vso ekonomsko pomoč)

Izrael in Egipt sta ponavadi na vrhu seznama prejemnikov. Ameriške vojne v Afganistanu in Iraku ter njena prizadevanja za obnovo teh območij ob boju proti terorizmu so te države postavile na prvo mesto.

Kritiki ameriških programov tuje pomoči trdijo, da ne delajo malo dobrega. Hitro opazijo, da je gospodarska pomoč namenjena razvija države, Egipt in Izrael tej kategoriji zagotovo ne ustrezajo.

Nasprotniki trdijo tudi, da ameriška tuja pomoč ne gre za razvoj, temveč za podpiranje voditeljev, ki izpolnjujejo ameriške želje, ne glede na njihove vodstvene sposobnosti. Trdijo, da ameriška tuja pomoč, zlasti vojaška, preprosto podpira tretje voditelje, ki so pripravljeni slediti ameriškim željam. Hosni Mubarak, ki je bil egiptovsko predsedstvo odstranjen februarja 2011, je primer. Sledil je normalizacijo odnosov z Izraelom svojega predhodnika Anwarja Sadata, vendar je za Egipt naredil malo dobrega.

Prejemniki tuje vojaške pomoči so se v preteklosti obračali tudi proti ZDA. Osama bin Laden, ki je ameriško pomoč uporabil za boj proti Sovjetom v Afganistanu v 80. letih prejšnjega stoletja, je odličen primer.

Drugi kritiki trdijo, da ameriška tuja pomoč zgolj povezuje resnično razvijajoče se države z Združenimi državami in jim ne omogoča, da se postavijo po svoje. Namesto tega trdijo, da bi jim spodbujanje prostega podjetništva in prosta trgovina s temi državami bolje služili.