Predsedniška pomilostitev je pravica, dodeljena Predsednik ZDA po ameriški ustavi odpustiti osebo za kaznivo dejanje ali oprostiti osebo, obsojeno za kaznivo dejanje, s kazni.
Pooblastilo predsednika za pomilostitev podeli: Oddelek 2 člena II, Klavzula 1 Ustave, ki določa: „Predsednik… je pooblaščen za odobritev odškodnin in pomilostitev za kazniva dejanja zoper ZDA, razen v primerih Impeachment.”
Ključni odvzemi
- Odstavek 2 člena II Ustave daje predsedniku Združenih držav pooblastilo, da oprosti vsako osebo, obsojeno ali obtoženo zveznih zločinov, razen v primerih obtožbe.
- Predsednik ne sme oprostiti oseb, obsojenih ali obtoženih kršitve državnih ali lokalnih zakonov.
- Predsednik lahko s pomočjo "izmenjave kazni" zmanjša ali popolnoma odpravi zaporne kazni, ki jih prestajajo osebe, obsojene za zvezne zločine.
- Čeprav jim ni treba upoštevati priporočil o vseh vlogah za predsednika pomilostitve mora pripraviti in predložiti predsedniku ameriški odvetnik za pomilostitev Ministrstva za pravosodje Pravičnost.
Jasno je, da lahko ta moč povzroči nekatere sporna aplikacije. Leta 1972 je na primer kongres obtožil predsednika Richard Nixon oviranja pravice - zveznega prestopka - kot dela njegova vloga v zloglasni Škandal z Watergateom. 8. septembra 1974 predsednik Gerald Ford, ki je prevzel funkcijo po Nixonovi odstopu, oprostil Nixona za vsa kazniva dejanja, povezana z Watergateom.
Število pomilostitev, ki so jih izdali predsedniki, se je močno spreminjalo.
Med letoma 1789 in 1797 predsednik George Washington izdal 16 pomilostitev. V treh mandatih - 12 let - na položaju predsednika Franklin D. Roosevelt izdal največ pomilostitev katerega koli predsednika do zdaj - 3.687 pomilostitev. Predsednika William H. Harrison in James Garfield, oba umrla kmalu po prevzemu funkcije, nista ugodila.
V skladu z ustavo lahko predsednik pomilosti samo osebe, ki so obsojene ali obtožene zvezni kaznivih dejanj in kaznivih dejanj, ki jih je v imenu Združenih držav na višjem sodišču D. C. preganjal ameriški tožilec za okrožje Columbia. Zločini, ki kršijo državne ali lokalne zakone, se ne štejejo za zločine zoper ZDA in jih zato ni mogoče šteti za predsedniško milost. Pomilostitve za kazniva dejanja na državni ravni navadno podeli guverner države ali državni odbor za pomilostitev in pogojno kazen.
Ali lahko predsedniki oprostijo svoje sorodnike?
Ustava postavlja malo omejitev glede tega, kdo jih lahko pomilostijo predsedniki, tudi njihovi sorodniki ali zakonci.
Zgodovinsko gledano so sodišča razlagala ustavo tako, da daje predsedniku praktično neomejeno pooblastilo za odpuščanje posameznikov ali skupin. Vendar pa predsedniki lahko oprostijo le kršitve zveznih zakonov. Poleg tega predsedniška pomilostitev zagotavlja samo imuniteto pred zveznim pregonom. Zagotavlja zaščito pred civilnimi tožbami.
Usmiljenost: pomilostitev ali izrekanje kazni
"Usmiljenje" je splošni izraz, ki se uporablja za opisovanje predsednikove pristojnosti za prizanesljivost osebam, ki so kršile zvezne zakone.
"Komunikacija kazni" delno ali v celoti zmanjša kazen, ki jo prestaja. Vendar pa ne razveljavi obsodbe, ne pomeni nedolžnosti in ne odstrani vseh civilnih obveznosti, ki bi jih lahko naložile okoliščine obsodbe. Objava se lahko uporablja za zaporni čas ali plačilo glob ali vračilo. Komunikacije ne spremenijo priseljevanja ali državljanstva osebe in ne preprečijo njihovega priseljevanja deportacija ali odstranitev iz ZDA. Prav tako človeka ne ščiti pred izročitev na zahtevo drugih držav.
Pomilostitev je predsedniško dejanje odpuščanja osebe za zvezno kaznivo dejanje in se običajno podeli šele potem, ko je obsojenec sprejel odgovoren za kaznivo dejanje in je dokazano dobro vedenje v pomembnem obdobju po obsodbi ali končanju kaznivega dejanja stavek. Tako kot komutacija tudi pomilostitev ne pomeni nedolžnosti. Pomilostitev lahko vključuje tudi odpuščanje glob in vračilo denarja, naložene kot del obsodbe. Vendar pa za razliko od komutacije morebitna civilna odgovornost odpravi pomilostitev. Pomilostitev v nekaterih, vendar ne vseh primerih odpravlja pravne razloge za izgon. V skladu s spodaj navedenimi pravili za upravljanje izvršilne prošnje oseba ne sme zaprositi za a predsedniške pomilostitve vsaj pet let po tem, ko so v celoti prestali kazen zapora, izrečenega kot del njihovega stavek.
Predsednik in odvetnik ZDA za pomilostitev
Medtem ko ustava ne omejuje predsednikove pristojnosti, da prizna ali zavrne pomilostitve, Odvetnik za pomilostitev ZDA Ministrstva za pravosodje pripravi priporočilo za predsednika o vsaki vlogi za predsedniško "pomilostitev", vključno s pomilostitvami, sestanki kazni, odpustitvijo glob in povrne.
Odvetniški odvetnik mora vsako vlogo pregledati v skladu z naslednjimi smernicami (čeprav predsednik ni dolžan upoštevati ali celo upoštevati priporočil pomilostitve Odvetnik).
Pravila, ki urejajo prošnje za izvršilno milost
Predpisi, ki urejajo prošnje za predsedniško pomilostitev, so v Naslov 28, poglavje 1, 1. del od Ameriški zakonik zveznih predpisov kot sledi:
Sek. 1.1 Predložitev peticije; obrazec za uporabo; vsebino peticije.
Oseba, ki zahteva izvršilno pomilostitev s pomilostitvijo, odvzemom kazni, spremembo kazni ali odpustom globe, vloži uradno prošnjo. Peticija je naslovljena na predsednika Združenih držav Amerike in se vloži na Odvetnik Pardon, ministrstvo za pravosodje, Washington, DC 20530, razen peticij, ki se nanašajo na vojsko prekrški. Peticije in druge zahtevane obrazce je mogoče dobiti pri odvetniku za pomilostitev. Obrazci peticije za izmenjavo kazni se lahko dobijo tudi na oddelkih zveznih zavodov. Vlagatelj, ki zaprosi za izvršilno izvršitev vojaških kaznivih dejanj, mora svojo prošnjo vložiti neposredno Sekretar vojaškega oddelka, ki je bil izvirno pristojen za sodno vojno sojenje in obsodbo pobudnik. V takem primeru se lahko uporabi obrazec, ki ga je predložil odvetnik za pomilostitev, vendar ga je treba spremeniti tako, da ustreza potrebam posameznega primera. Vsaka prošnja za izvršilno skrbnost mora vsebovati podatke, ki se zahtevajo na obrazcu, ki ga predloži generalni državni tožilec.
Sek. 1.2 Upravičenost do vložitve prošnje za pomilostitev.
Prošnja za pomilostitev se ne sme vložiti do izteka čakalne dobe najmanj pet let od datuma, ko je vlagatelj izpuščen zaprtje ali, če kazen zapora ni bila izrečena, do izteka najmanj petih let po datumu obsodbe pobudnik. Na splošno nobena peticija ne sme vložiti osebe, ki je pogojno, pogojno ali pod nadzorom.
Sek. 1.3 Upravičenost do vložitve prošnje za spremembo kazni.
Če ni drugih obrazcev, se ne sme vložiti prošnja za spremembo kazni, vključno z odpustom globe sodne ali upravne olajšave so na voljo, razen ob izredni izjavi okoliščine.
Sek. 1.4 Kazniva dejanja zoper posestne zakone ali ozemlja ZDA.
Prošnje za izvršilno skrbnost se nanašajo samo na kršitve zakonov Združenih držav Amerike. Peticije v zvezi s kršitvijo zakonov posesti Združenih držav Amerike ali ozemelj, za katera je pristojna Jugovzhodna republika Združene države [[Stran 97]] je treba predložiti ustreznemu uradniku ali agenciji posesti ali ozemlja zadevno.
Sek. 1.5 Razkritje datotek.
Peticije, poročila, memorandumi in sporočila, predloženi ali predloženi v zvezi z obravnavo a prošnja za izvršilno skrbnost je na splošno na voljo samo uradnikom, ki jih zadeva obravnava peticijo. Vendar pa so lahko na voljo za inšpekcijski pregled v celoti ali deloma, kadar je po sodbi generalnega državnega pravobranilca njihovo razkritje potrebno po zakonu ali pravicah.
Sek. 1.6 Upoštevanje peticij; priporočila predsedniku.
(a) Po prejemu prošnje za izvršilno skrbnost generalni državni tožilec sproži preiskavo zadeve, za katero meni, da je potrebna. in ustrezno, z uporabo storitev ali pridobivanjem poročil ustreznih uradnikov in agencij vlade, vključno z zveznim uradom Preiskava.
(b) Generalni državni tožilec pregleda vsako prošnjo in vse ustrezne informacije, ki jih je razvila preiskava in presodi, ali je prošnja za pomiloščenje zadostna, da lahko predsednik ugodno ukrepa. Generalni državni tožilec pisno poroča svojemu priporočilu predsedniku, pri čemer navede, ali mora predsednik po svoji sodbi prošnjo ugoditi ali zavrniti.
Sek. 1.7 Obvestilo o pomilostitvi
Ko je prošnja za pomilostitev ugodjena, se vlagatelj ali njegov pooblaščenec obvesti o takem ukrepanju, nalog za pomilostitev pa se pošlje vlagatelju pobude. Ko je obsodba dodeljena, se vlagatelj obvesti o takem ukrepanju in se nalog za spremembo pošlje vlagatelju peticije. prek uradnika, zadolženega za njegovo pridržanje, ali neposredno pri vlagatelju petice, če je pogojno, pogojno ali pod nadzorom sprostitev.
Sek. 1.8 Obvestilo o zavrnitvi milosti
(a) Kadar predsednik generalnega pravobranilca obvesti, da je zavrnil prošnjo za pomilostitev, generalni državni tožilec tako predlaga pobudnika in zaključi zadevo.
(b) Razen v primerih, ko je bila izrečena smrtna kazen, kadarkoli generalni državni tožilec priporoči, da predsednik zavrne prošnjo za pomilostitev in Predsednik ne odobrava ali ne sprejema drugih ukrepov v zvezi s tem škodljivim priporočilom v 30 dneh po datumu, ko mu ga je predložil, ob domnevi, da se predsednik strinja s tem negativnim priporočilom generalnega pravobranilca, generalni državni tožilec pa o tem svetuje vlagatelju in zaključi Ovitek.
Sek. 1.9 Prenos pooblastila.
Generalni državni tožilec lahko na katerega koli uradnika ministrstva za pravosodje prenese kakršne koli svoje dolžnosti ali odgovornosti v sek. 1,1 do 1,8.
Sek. 1.10 Svetovalna narava predpisov.
Predpisi iz tega dela so samo svetovalni in za notranje vodenje osebja Ministrstva za pravosodje. Osebe, ki zaprosijo za izvršilno izvršnost, ne ustvarjajo izvršljivih pravic, prav tako ne omejujejo pooblastil, ki jih je predsednik podelil na podlagi drugega odstavka 2. člena Ustave.