Niti pomilostitev predsednika Geralda Forda Richarda Nixona ni povzročila toliko političnega in pravnega pomanjkanja kot nekdanji predsednik Bill Clintonova oprostitev Marca Richa, ki je bil leta 1983 obtožen obtožb izsiljevanja in goljufij po pošti in žicah, ki izhajajo iz njegove nafte posel.
In potem, preden je bogata enolončnica dosegla vrtoglavo vrenje, Sen. Hillary Clinton (D-NY) je razkrila, da je njen odvetniški brat Hugh Rodham sprejel približno 400.000 ameriških dolarjev honorarja, da bi dvema drugim prestopnikom prisilil pomilostitve od predsednika Clintona. Opuščena sta bila Glen Braswell, ki je tri leta služil obsodbi za goljufijo po pošti iz leta 1983, in Carlos Vignali, ki je šest let 15 let prestajal kazen zaradi trgovine s kokainom v Los Angelesu.
Sen. Clintonova je dejala, da je "zelo razočarana in žalostna", in rekla bratu, naj vrne denar in on je storil, a škoda je bila storjena. Razen Braswella in Vignalieja, ki sta konec koncev narisala kartice "Izstopite iz zapora".
Zdaj je predsednik Bush izjavil: "Če se odločim za pomilostitev, bom to storil na pošten način. Imel bom najvišje visoke standarde. "[Od: Novinarska konferenca - februar 22, 2001]
Kateri so ti visoki standardi? Ali so zapisani in kaj daje Predsednik ZDA moč oprostiti koga?
Ustavni organ za predsedniške pomilostitve
Pooblastilo za pomilostitev je pooblaščeno Predsednik ZDA z Oddelek 2 člena II ameriške ustave, ki delno določa:
"Predsednik... ima pooblastilo za povračilo in pomilostitev za kazniva dejanja zoper ZDA, razen v primerih obtožbe. "
Brez standardov in samo ena omejitev - ni oproščenja za obsojene.
Ali lahko predsedniki oprostijo svoje sorodnike
Ustava postavlja malo omejitev glede tega, kdo jih lahko pomilostijo predsedniki, tudi njihovi sorodniki ali zakonci.
Zgodovinsko gledano so sodišča razlagala ustavo tako, da daje predsedniku praktično neomejeno pooblastilo za odpuščanje posameznikov ali skupin. Vendar pa predsedniki lahko oprostijo le kršitve zveznih zakonov. Poleg tega predsedniška pomilostitev zagotavlja samo imuniteto pred zveznim pregonom. Zagotavlja zaščito pred civilnimi tožbami.
Kaj so povedali očetje ustanovitelji
Celotna tema predsedniških pomilostitev je sprožila malo razprav na Ustavni konvenciji iz leta 1787. Nič manj vreden oče-ustanovitelj kot Alexander Hamilton, ki piše v zvezni zvezki št. 74, nakazuje, da "... v sezonah vstaje ali upora pogosto obstajajo kritični trenutki, ko lahko pravočasna pomilostitev upornikom ali upornikom povrne spokojnost skupnosti. "
Medtem ko je nekaj ustanoviteljev predlagalo vključitev Kongresa v posel pomilostitev, je Hamilton ostal prepričan, da bi morala oblast ostati izključno na predsedniku. "Ne gre dvomiti, da je samski preudarni in dober človek bolj primeren, v občutljivo konjunkture, za uravnoteženje motivov, ki se lahko zavzemajo za in proti odpustitvi kazni, kot kateri koli številna telesa [Kongresu] karkoli, "je zapisal v zvezdi 74.
Torej, razen za obstoj, ustava ne postavlja nobenih omejitev za predsednika pri odpuščanju. Kaj pa je s temi "standardi" predsednik Bush obljubil, da bo zaprosil za pomilostitve, ki jih lahko podeli? Kje in kaj so?
Ohlapni pravni standardi za predsedniške pomilostitve
Čeprav jih Ustava pri podelitvi pomilostitev ne postavlja bistvenih omejitev, smo temu zagotovo priča žalost, ki jo lahko pripetijo predsedniki ali nekdanji predsedniki, za katere se zdi, da jih naključno podelijo ali pa naklonijo ukrepati. Zagotovo imajo predsedniki nekaj pravnih sredstev, ki jih lahko uporabijo, ko pravijo: "Pomilostitev sem odobril, ker ..."
Deluje po smernicah od Naslov 28 Oddelka 1.1 do 1.10 ameriškega zakonika o zveznih predpisih, odvetnik ZDA za pomilostitev, oddelka za pravosodje Urad odvetnika za pomilostitev "pomaga" predsedniku, tako da pregleda in preuči vse zahteve za pomilostitev. Za vsako obravnavano prošnjo odvetnik za pomilostitev pripravi priporočilo pravosodnega ministrstva predsedniku za končno odobritev ali zavrnitev pomilostitve. Poleg oprostilnih ukrepov lahko predsednik odobri tudi popravke (znižanje) kazni, odpustitev glob in povračilo.
Natančno besedilo smernic, ki jih je pomolčevalni odvetnik uporabil pri pregledu prošenj za pomilostitev, glejte: Pristojnosti predsednika: pravne smernice.
Upoštevajte, da so priporočila odvetniškega odvetnika predsedniku le to - priporočila in nič več. Od predsednika Ustave, ki ga ni zavezujoč noben organ, ki je višji od oddelka 2 člena II, se nikakor ne sme ravnati po njih in ohrani končno pristojnost, da podeli ali zavrne pomilostitev.
Bi morala biti ta predsedniška oblast omejena?
Pri Ustavna konvencija iz leta 1787so delegati zlahka premagali predloge, da se predsedniške pomilostitve odobrijo v senatu in da se pomilostitve omejijo na osebe, dejansko obsojene za kazniva dejanja.
Predlogi za ustavne spremembe kongresu so ponudili omejevanje predsednikove pomilostitve.
Resolucija iz leta 1993 v Hiša je predlagal, da "predsednik ima le pooblastilo za povračilo ali pomilostitev za kaznivo dejanje zoper ZDA posameznik, ki je bil obsojen za takšno kaznivo dejanje. "V bistvu enaka ideja, ki je bila predlagana leta 1787, Parlament ni nikoli ravnal v resoluciji Sodstvo komite, kjer je počasi umiral.
Pred kratkim leta 2000 je Senatskupna resolucija je predlagal spremembo ustave, ki bi žrtvam kaznivih dejanj omogočila pravico do razumnega obvestila in možnosti predložitve izjave o predlagala pomilostitev ali spremembo kazni. "Potem ko so uslužbenci ministrstva za pravosodje podali izjavo proti spremembi, so jo aprila umaknili iz obravnave 2000.
Nazadnje, ne pozabite, da bo za vsako omejitev ali spremembo pristojnosti predsednika za pomilostitev potreben dokument sprememba ustave. In te, težko pridejo mimo.