Kakšne so moči kongresa?

V členu 8 oddelka 8 ameriške ustave so določene "izražene" ali "naštete" pristojnosti ZN Kongresu. Te posebne pristojnosti so osnova ameriškega sistema „federalizem, “ delitev in delitev pooblastil med centralno in državno vlado.

Ključni odvzemi

Pooblastila Kongresa so omejena na pooblastila, ki so posebej navedena v oddelku 8 člena I, in na tiste, za katere je določeno, da so "potrebne in ustrezne" za izvajanje teh pooblastil. Tako imenovana klavzula „potrebna in pravilna“ ali „elastična“ v členu ustvarja utemeljitev, da Kongres izvaja več „

Poleg tega 3. odstavek 3. člena Ustave kongresu podeli pristojnost za odmero kazni za kaznivo dejanje izdajstva, tretji odstavek 3. člena pa dodeljuje Kongresno pooblastilo za oblikovanje pravil in predpisov, ki se štejejo za "potrebne" pri ravnanju z ameriškimi ozemlji ali "drugo lastnino ZDA".

Morda so najpomembnejša pooblastila, ki jih Kongresu pridržuje člen 8, oddelek 8, tista za ustvarjanje davkov, tarif in drugega vire sredstev, potrebnih za vzdrževanje operacij in programov zvezne vlade ter za odobritev njihovih izdatkov sredstva. Poleg obdavčitvenih pooblastil v členu I, je Šestnajsta sprememba pooblasti Kongres, da ustanovi in ​​poskrbi za zbiranje državljana davek na prihodek. Moč, da usmerja porabo zveznih skladov, znana kot "denarnica," je bistvena za sistem "čekov in ravnotežij"Z dajanjem zakonodajna veja velika avtoriteta nad izvršna veja, ki mora od Kongresa zahtevati vsa njegova sredstva in odobritev predsednikovega letnega poročila zvezni proračun.

Celotno besedilo 8. člena, oddelek 8, ki ustvarja 17 naštetih pooblastil Kongresa, se glasi:

• 1. odstavek: Kongres je pooblaščen za določanje in pobiranje davkov, dajatev, ulog in trošarin, plačilo dolgov in zagotavljanje skupne obrambe in splošne blaginje ZDA; vendar so vse dajatve, naložbe in trošarine enotne po vsej ZDA;
• Klavzula 2: Izposojati denar na kredit ZDA;
• Klavzula 3: Urejanje trgovine s tujimi narodi, med več državami in z indijskimi plemeni;
• Klavzula 4: Vzpostavitev enotnega pravila o naturalizaciji in enotnih zakonov o stečajih po vsej ZDA;
• Klavzula 5: Kovati denar, uravnavati njegovo vrednost in tuje kovance ter določiti standard uteži in mere;
• Klavzula 6: Poskrbeti za kaznovanje ponarejanja vrednostnih papirjev in trenutnih kovancev ZDA;
• Klavzula 7: Ustanoviti Pošte in Pošte;
• Klavzula 8: Spodbujati napredek znanosti in koristne umetnosti z omejenim zagotavljanjem avtorjem in izumiteljem izključne pravice do njihovih spisov in odkritij;
• Klavzula 9: Ustanoviti sodišča, ki so nižja od vrhovnega sodišča;
• Klavzula 10: Opredeliti in kaznovati pirati in kazniva dejanja, storjena na odprtem morju, in kazniva dejanja zoper zakon narodov;
• Klavzula 11: Razglasiti vojno, podeliti markovska pisma in odvzema ter sprejeti pravila o zajetjih na zemlji in vodi;
• Klavzula 12: Za zbiranje in podporo vojsk, vendar nobena sredstva za to uporabo ne smejo biti daljša od dveh let;
• Klavzula 13: Zagotoviti in vzdrževati mornarico;
• Klavzula 14: Določiti pravila za vlado in urejanje kopenskih in mornariških sil;
• Klavzula 15: Da bi zagotovili pozivanje milice k izvajanju zakonov Unije, zatiranje vstaj in odvračanje napadov;
• Klavzula 16: Da bi zagotovili organizacijo, oboroževanje in discipliniranje milice ter upravljanje takšnega dela njih, ki se lahko zaposlijo v Službi Združenih držav, pridržuje država, imenovanje častnikov in organ za usposabljanje milice v skladu z disciplino, ki jo določa Kongres;
• Klavzula 17: Izvajati ekskluzivno zakonodajo v vseh primerih v takšnem okrožju (ki ne presega deset milj kvadratnih kilometrov), ki ga lahko določi cezija določenih držav, in sprejetje kongresa postane sedež vlade Združenih držav Amerike in deluje podobno kot oblast nad vsemi kraji, ki jih je kupil Soglasje zakonodaje države, v kateri bo isto, za postavitev utrdb, revij, arzenalov, pristanišč in drugih potrebnih Stavbe;

Končna določba 8. člena, oddelek 8 - znana kot „potrebna in ustrezna klavzula“, je izvor implicitnih pristojnosti kongresa.

• Klavzula 18: Izdelati vse zakone, ki bodo potrebni in ustrezni za izvrševanje zgoraj navedenih pooblastil in vseh druge pristojnosti te ustave v vladi Združenih držav Amerike ali v katerem koli ministrstvu ali uradniku teh.

Kongres s sprejetjem številnih zakonov črpa svoje pristojnosti iz „trgovinske klavzule“ 8. člena, oddelek 8, kongresu podeli pristojnost za urejanje poslovnih dejavnosti „med državami.“

Kongres se je z leti zanašal na trgovinsko klavzulo, da bo prenesel okolje, nadzor orožja in zakoni o varstvu potrošnikov, ker mnogi vidiki poslovanja zahtevajo, da se materiali in izdelki prekrivajo črte.

Vendar pa obseg zakonov, sprejetih na podlagi trgovinske klavzule, ni neomejen. Glede pravic držav, je Ameriško vrhovno sodišče v zadnjih letih je sprejel sklepe, s katerimi omejuje pristojnost Kongresa, da sprejme zakonodajo v skladu s trgovinsko klavzulo ali drugimi pristojnostmi, ki jih posebej vsebuje oddelek 8 člena I. Na primer, vrhovno sodišče je razveljavilo zvezni zakon o šolskih conah brez orožja iz leta 1990 in zakone namenjen zaščiti zlorabljenih žensk z obrazložitvijo, da bi morale takšne lokalizirane policijske zadeve urejati pristojni organi stanj.

Vsa pooblastila, ki jim ameriški kongres v skladu z oddelkom 8 člena I ni dodeljena, so prepuščena državam. V kongresu je prvi kongres sprejel skrb, da te omejitve pooblastil zvezne vlade niso dovolj jasno zapisane v prvotni ustavi Deseta sprememba, ki jasno navaja, da so vsa pooblastila, ki niso bila odobrena zvezni vladi, pridržana državam ali ljudstvu.