Pregled mest svetišč

Medtem ko izraz nima posebne pravne definicije, je "svetišče" v ZDA mesto ali okrožje, v katerem so nedokumentirani priseljenci zaščiteni pred izgonom ali pregonom zaradi kršitev ZDA zvezni zakoni o priseljevanju.

Tako v pravnem kot v praktičnem smislu je „svetišče mesto“ precej nejasen in neuraden izraz. To lahko na primer kaže na to, da je mesto dejansko sprejelo zakone, ki omejujejo, kaj lahko njihovi policisti in drugi zaposleni storijo med srečanji z nedovoljenimi priseljenci. Po drugi strani pa se izraz uporablja tudi za mesta, kot je Houston, Teksas, ki se imenuje "a" "Mesto dobrodošlice" nezakonitim priseljencem, vendar nimajo posebnih zakonov o izvrševanju zveznih imigracijski zakoni.

V primeru a pravice držav konflikt, ki izhaja iz ameriškega sistema ZDA federalizem, mestna zatočišča nočejo porabiti nobenih lokalnih sredstev ali policijskih virov za izvrševanje zakonov o priseljevanju nacionalne vlade. Policisti ali drugi občinski uslužbenci v svetiščih ne smejo človeka spraševati o njihovem priseljevanju,

Zaradi omejenih virov in obsega dela na področju priseljevanja je Ameriška agencija za priseljevanje in carinsko izvrševanje (ICE) se mora za pomoč pri uveljavljanju zveznih zakonov o priseljevanju zanašati na lokalno policijo. Vendar zvezni zakon ne zahteva, da lokalna policija locira in pridržuje nedokumentirane priseljence samo zato, ker ICE to zahteva.

Politike in prakse svetišča se lahko določijo z lokalnimi zakoni, odredbami ali sklepi ali preprosto s prakso ali po meri.

Septembra 2015 je ameriška agencija za priseljevanje in carinsko izvrševanje ocenila, da je približno 300 sodišč - mest in okrožij - po vsej državi imelo mestne zakone ali prakse. Primeri velikih ameriških mest s svetniškimi zakoni ali praksami so San Francisco, New York City, Los Angeles, San Diego, Chicago, Houston, Dallas, Boston, Detroit, Seattle in Miami.

ZDA „svetišča“ ne bi smeli zamenjati z „mesti svetišča“ v Združenem kraljestvu in na Irskem, ki uporabljajo lokalno politiko dobrodošlice in spodbujanja prisotnosti begunci, azil iskalci in drugi, ki iščejo varnost pred političnim ali verskim preganjanjem v svojih izvornih državah.

Koncept mest svetišč še zdaleč ni nov. Knjiga številk Stare zaveze govori o šestih mestih, v katerih so osebe, ki so storile umor ali morilo, lahko zaprosile za azil. Od leta 600 CE do 1621 C.E. so vse cerkve v Angliji smele podeliti svetišče zločincem, nekatera mesta pa so bila s kraljevsko listino določena za zločinska in politična svetišča.

V ZDA so mesta in županije začele sprejemati politike svetišča za priseljence v poznih sedemdesetih letih. Leta 1979 je policijska uprava v Los Angelesu sprejela notranjo politiko, imenovano "Posebna odredba 40" "Policisti ne smejo sprožiti policijskih ukrepov s ciljem odkrivanja statusa tujca oseba. Uradniki ne smejo aretirati in ne pridržati oseb zaradi kršitve naslov 8, oddelek 1325 kodeksa priseljevanja ZDA (Nezakonit vnos). "

Ko se je število mest v svetišču v naslednjih dveh desetletjih povečalo, sta tako zvezna kot državna vlada začela sprejemati zakonodajne ukrepe, da bi zahtevali polno izvrševanje zveznih zakonov o priseljevanju.

30. septembra 1996 je dr. Predsednik Bill Clinton podpisal Zakon o nezakoniti priseljenski reformi in odgovornosti priseljencev iz leta 1996 obravnava odnosa med zvezno in lokalno vlado. Zakon se osredotoča na reformo nezakonitega priseljevanja in vključuje nekatere najstrožje ukrepe, ki so bili kdaj sprejeti proti nezakonitemu priseljevanju. Aspekti, ki jih zakon obravnava, vključujejo izvrševanje meje, kazni za tihotapljenje in goljufijo dokumentov, deportacijo in postopki za izključitev, sankcije delodajalcev, socialne določbe in spremembe obstoječih beguncev in azila postopke. Poleg tega zakon prepoveduje mestnim delavcem prepovedovati občinskim delavcem poročanje o imigracijskem statusu oseb zveznim organom.

Del zakona o nezakoniti priseljenski reformi in odgovornosti priseljencev iz leta 1996 omogoča lokalnim policijskim agencijam, da se usposobijo za izvajanje zveznih zakonov o priseljevanju. Vendar državnim in lokalnim organom pregona ne daje nobenih splošnih pooblastil za izvajanje priseljevanja.

Tudi v nekaterih državah stanovanjska svetišča ali mesta in okrožja, ki so podobna svetiščem, so zakonodajni organi in guvernerji sprejeli ukrepe za njihovo prepoved. Maja 2009 je guverner Gruzije Sonny Perdue podpisal zakon 269 državnega senata, zakon, ki prepoveduje mestom in okrajem Gruzije sprejemanje politik mestnih svetišč.

Junija 2009 je guverner Tennesseeja Phil Bredesen podpisal državo Senatski zakon 1310 prepovedovanje lokalnim oblastem, da izvajajo svetišča o mestnih odlokih ali politikah.

Junija 2011 je guverner Teksasa Rick Perry sklical posebno zasedanje državnega zakonodajnega organa, na katerem je preučila državo Predlog zakona o senatu 9, predlagani zakon o prepovedi svetišč. Medtem ko so javne seje predloga zakona potekale pred odborom za promet in domovinsko varnost Senata v Teksasu, ga zakonodaja celotnega teksa ni nikoli obravnavala.

Januarja 2017 je guverner Teksasa Greg Abbott zagrozil, da bo izpustil vse lokalne uradnike, ki so promovirali mestne zakone ali politike svetišča. "Delamo na zakonih, ki bodo... prepovedati svetišča in [odstraniti s položaja vsakega uradnika, ki promovira svetišča, “je dejal Gov. Abbott.

25. januarja 2017 je ameriški predsednik Donald Trump podpisal an izvršilni red z naslovom „Izboljšanje javne varnosti v notranjosti ZDA, "Ki je deloma usmeril sekretarja za domovinsko varnost in generalnega državnega tožilca, da odvrne sredstva v obliki zvezne donacije iz svetišč, ki nočejo spoštovati zveznega imigracijskega zakona.

V členu 8 (a) izvršilnega sklepa je določeno: „V skladu s to politiko sta generalni državni tožilec in dr. Sekretar po lastni presoji in v obsegu, ki je skladen z zakonom, zagotovi, da so pristojnosti, ki jih namerno zavrnejo upoštevati 8 ZDA 1373 (svetišča) niso upravičena do prejema zveznih nepovratnih sredstev, razen če generalni državni tožilec ali tajnik menijo, da je to potrebno za namene kazenskega pregona. "

Poleg tega je ukaz odredil Ministrstvu za domovinsko varnost, naj začne izdajati tedenska javna poročila, ki vsebujejo „izčrpen seznam kaznivih dejanj, ki so jih zagrešili tujci in katere koli pristojnosti, ki zanemarjajo ali drugače ne spoštujejo pridržanih oseb v zvezi s takšnimi tujci. "

Pristojnosti za svetišča niso zapravile časa, da bi reagirale na ukrepe predsednika Trumpa.

Guverner Kalifornije Jerry Brown se je v svojem nagovoru države zavezal, da bo kljuboval ukrepu predsednika Trumpa. "Zavedam se, da je po ustavi zvezni zakon vrhoven in da Washington določa politiko priseljevanja," je dejal Gov. Rjav. "Toda kot država lahko imamo in smo morali igrati vlogo... In naj bo jasno: branili bomo vse - vsakega moški, ženska in otrok - ki je prišel sem zaradi boljšega življenja in prispeval k našemu dobremu počutju država."

Župan Chicaga Rahm Emanuel je obljubil milijon dolarjev mestnih sredstev za ustanovitev sklada za zakonito obrambo za priseljence, ki jim grozi pregon zaradi odredbe predsednika Trumpa. "Chicago je bil v preteklosti svetišče... Vedno bo svetišče, «je dejal župan.

27. januarja 2017 je župan mesta Salt Lake City Ben McAdams izjavil, da bo zavrnil izvrševanje ukaza predsednika Trumpa. "Zadnjih nekaj dni je bilo med begunskim prebivalstvom strah in negotovost," je dejal McAdams. "Želimo jim zagotoviti, da jih imamo radi in njihova prisotnost je pomemben del naše identitete. Njihova prisotnost nas naredi boljše, močnejše in bogatejše. "

Tragični 1. julij 2015, ko je smrt Kate Steinle uprizorila mestne zakone svetišča, je prišel v središče polemike.

Med obiskom pomola v San Franciscu 14 je 32-letnega Steinleja ubil en metek, izstreljen iz pištole, ki jo je takrat imel Jose Ines Garcia Zarate, nedokumentirani priseljenec.

Mehiški državljan Garcia Zarate je bil že večkrat deportiran in obsojen zaradi nezakonitega ponovnega vstopa v ZDA. Nekaj ​​dni pred streljanjem so ga izpustili iz zapora v San Franciscu, potem ko so mu zavrnili manjšo obtožbo zaradi drog. Čeprav so ameriški uradniki za priseljevanje izdali ukaz, da ga policija pridrži, ga je Garcia Zarate izpustil po mestnih zakonih San Francisca.

Vznemirjenje nad svetiškimi mesti je naraslo 1. decembra 2017, ko je porota Garcia Zarate oprostila obtožb umor prve stopnje, umor druge stopnje, ubojstvo, spoznanje za krivega samo zaradi nezakonitega požara roka.

V sojenju je Garcia Zarate zatrdil, da je ravnokar našel pištolo in da je streljanje Steinleja bilo nesrečo.

Poroka je pri odvzemu prostosti našla utemeljen dvom v naključno strelsko zahtevo Garcia Zarate in v skladu z ustavo jamstvo o "ustrezen pravni postopek, “Jamstva, njegovega kazenskega spisa, zgodovine predhodnih obsodb in priseljenskega statusa ni dovoljeno predstavljati kot dokaz zoper njega.

Kritiki dopustnih zakonov o priseljevanju so se na primer odzvali s pritožbo, da zakoni mestnih svetišč prepogosto dopuščajo nevarnim, kriminalnim ilegalnim priseljencem, da ostanejo na ulici.