Premišljeni predlogi zakonov v ameriškem kongresu

Račun je najpogosteje uporabljena oblika legalizacija ki ga je obravnaval ameriški kongres. Računi lahko izvirajo iz obeh Predstavniški dom ali Senat z eno vidno izjemo, določeno v ustavi. Odstavek 7. člena Ustave določa, da vsi predlogi zakonov za dvig prihodkov izvirajo iz predstavniškega doma, vendar lahko senat predlaga ali se strinja s spremembami. Po tradiciji splošni predlogi proračunskih sredstev izvirajo tudi iz predstavniškega doma.

Večina zakonskih predlogov, ki jih je obravnaval Kongres, spada v dve splošni kategoriji: proračun in poraba ter podzakonska zakonodaja.

Vsako proračunsko leto kot del postopek zveznega proračuna, mora Predstavniški dom oblikovati več „proračunskih sredstev“ ali računov za porabo odobritev porabe sredstev za vsakodnevno delovanje in posebne programe vseh zveznih zvez agencije. Zvezni programi donacij se običajno ustvarijo in financirajo iz računov za odobritve. Poleg tega lahko Parlament razmisli o "računih za nujne porabe", ki dovoljujejo porabo sredstev za namene, ki niso predvideni v letnih računih za proračunska sredstva.

Medtem ko morajo vsi predlogi za proračun in porabo izvirati iz predstavniškega doma, jih mora potrditi tudi senat in jih podpisati predsednik, kot zahteva zakonodajni postopek.

Danes najpomembnejši in pogosto sporni predlogi zakona, ki jih je obravnaval Kongres, "omogočanje zakonodaje" pooblašča ustrezne zvezne agencije za ustanovitev in izvajanje zvezni predpisi namenjen izvajanju in uveljavljanju splošnega zakona, ki ga je ustvaril predlog zakona.

Na primer, zakon o ugodni oskrbi - Obamacare - je pooblastil ministrstvo za zdravje in človeške storitve ter nekaj njegovih pod-agencije, da ustvarijo stotine zveznih predpisov za uveljavitev namera spornega nacionalnega zdravstva zakon o oskrbi.

Čeprav omogočanje računov ustvarja splošne vrednosti zakona, kot so državljanske pravice, čist zrak, varnejši avtomobili ali cenovno ugodna zdravstvena oskrba, množična in hitro rastoča zbirka zveznih predpisov ki te vrednosti dejansko definirajo in uveljavljajo.

Obstajata dve vrsti računov - javni in zasebni. Javni račun je tisti, ki na splošno vpliva na javnost. Račun, ki zadeva določenega posameznika ali zasebno podjetje, ne pa prebivalstva na splošno, se imenuje zasebni račun. Običajni zasebni račun se uporablja za olajšanje v zadevah, kot so priseljevanje in naturalizacija ter zahtevki do ZDA.

Predlog zakona, ki izvira iz predstavniškega doma, je označen s črkami "H.R." sledi številka, ki jo obdrži na vseh svojih parlamentarnih stopnjah. Črke pomenijo "predstavniški dom" in ne, kot se včasih napačno domneva, "resolucija parlamenta". Predlog zakona o senatu je označen s črko "S." ki ji sledi številka. Izraz "spremljevalni račun" se uporablja za opis zakona, ki je bil v enem kongresnem zboru podoben ali enak predlogu zakona, ki je bil v drugi seji Kongresa.

Predlog zakona, o katerem sta se Parlament in Senat dogovorila v enaki obliki, postane zakon dežele šele po:

• The Predsednik ZDA podpiše; ali
• Predsednik v roku 10 dni (razen ob nedeljah) med zasedanjem kongresa ga z nasprotovanjem ne vrne Kongresni zbornici, v kateri je nastal; ali
• The predsednikov veto v vsakem kongresnem domu preglaša 2/3 glasov.

Predlog zakona ne postane zakon brez podpisa predsednika, če Kongres s končnim odlogom prepreči njegovo vrnitev z ugovori. To je znano kot "žepni veto".