Z 1,3 milijarde prebivalcev bi bile neposredne volitve nacionalnih voditeljev na Kitajskem verjetno naloga herkulovskih razsežnosti. Zato kitajski volilni postopki za njene najvišje voditelje temeljijo na obsežni vrsti reprezentativnih volitev. Tu je nekaj, kar morate vedeti o nacionalnem ljudskem kongresu in volilnem postopku v Ljudska republika Kitajska.
Kaj je nacionalni ljudski kongres?
Nacionalni ljudski kongres ali NPC je vrhovni organ državna moč na Kitajskem. Sestavljajo ga poslanci, ki so izvoljeni iz različnih provinc, regij in vladnih organov po vsej državi. Vsak kongres je izvoljen za petletni mandat.
NPC je odgovoren za naslednje:
- Sprememba ustave in nadzor nad njenim izvrševanjem.
- Sprejemanje in spreminjanje temeljnih zakonov, ki urejajo kazenska dejanja, civilne zadeve, državne organe in druge zadeve.
- Izvolitev in imenovanje članov v centralne državne organe, vključno s predsednikom, podpredsedniki, generalnim sekretarjem in drugimi člani Stalnega odbora NPC. NPC izvoli tudi predsednika in podpredsednika Ljudske republike Kitajske.
Kljub tem uradnim pooblastilom je NPC s 3000 ljudmi večinoma simbolično telo, saj člani pogosto niso pripravljeni izzivati vodstva. Zato resnična politična avtoriteta temelji na Kitajska komunistična stranka, katere voditelji so na koncu postavili politiko za državo. Medtem ko je moč NPC omejena, so v zgodovini že bili časi, ko so bili nasprotni glasovi NPC prisiljeni k odločanju in preučitvi politike.
Kako delujejo volitve
Kitajske reprezentančne volitve se začnejo z neposrednim glasovanjem ljudi na lokalnih in vaških volitvah, ki jih vodijo lokalni volilni odbori. V mestih so lokalne volitve razčlenjene po stanovanjskih območjih ali delovnih enotah. Državljani, starejši od 18 let, glasujejo za kongrese svojih vasi in krajanov, ti kongresi pa izvolijo predstavnike na kongrese prebivalcev pokrajine.
Deželni kongresi v 23 provincah na Kitajskem, petih avtonomnih regijah, štirih občinah, ki jih neposredno upravlja centralna vlada, posebne upravne regije Hong Kong in Macao ter oborožene sile nato izvolijo približno 3.000 delegatov v nacionalni ljudski kongres (NPC).
Nacionalni ljudski kongres je pooblaščen, da izvoli kitajskega predsednika, premierja, podpredsednika in predsednika centralne vojaške vojske Komisija, pa tudi predsednik Vrhovnega ljudskega sodišča in generalni prokurist Prokuratorata Vrhovnega ljudstva.
NPC prav tako izvoli Stalni odbor NPC, 175-člansko telo, ki ga sestavljajo predstavniki NPC, ki se sestaja skozi celo leto, da odobri rutinske in upravne zadeve. NPC ima tudi moč odstraniti katerega koli od zgoraj naštetih položajev.
Prvi dan zakonodajnega zasedanja NPC izvoli tudi predsedstvo NPC, ki ga sestavlja 171 članov. Predsedstvo določi dnevni red seje, postopke glasovanja o zakonih in seznam delegatov, ki ne glasujejo, ki se lahko udeležijo zasedanja NPC.
Viri:
Ramzy, A. (2016). Q. in A.: Kako deluje nacionalni ljudski kongres Kitajske Pridobljeno 18. oktobra 2016 iz http://www.nytimes.com/2016/03/05/world/asia/china-national-peoples-congress-npc.html
Nacionalni ljudski kongres Ljudske republike Kitajske. (n.d.). Funkcije in pristojnosti Narodnega ljudskega kongresa. Pridobljeno 18. oktobra 2016 iz http://www.npc.gov.cn/englishnpc/Organization/2007-11/15/content_1373013.htm
Nacionalni ljudski kongres Ljudske republike Kitajske. (n.d.). Državni ljudski kongres. Pridobljeno 18. oktobra 2016 iz http://www.npc.gov.cn/englishnpc/Organization/node_2846.htm