Opredelitev in primeri nacionalne varnosti

Nacionalna varnost je zmožnost vlade države, da zaščiti svoje državljane, gospodarstvo in druge institucije. Poleg očitne zaščite pred vojaškimi napadi nacionalna varnost v 21. stoletju vključuje več nevojaških misij.

Koncepti varnosti

Večji del 20. stoletja je bila nacionalna varnost izključno stvar vojaške moči in pripravljenosti, vendar z zori jedrske dobe in grožnjami Hladna vojna, je postalo jasno, da je opredelitev nacionalne varnosti v kontekstu konvencionalnega vojaškega vojskovanja postala stvar preteklosti. Danes se oblikovalci politike ameriške vlade trudijo uravnotežiti zahteve več "nacionalnih vrednostnih papirjev". Med temi so gospodarska varnost, politična varnost, energetska varnost, domovinska varnost, kibernetska varnost, človekova varnost in okolje varnost.

V političnem kontekstu to širjenje definicij »nacionalne varnosti« predstavlja težke izzive. V nekaterih primerih so, na primer, preprosto preureditev notranja politika programi, kot je izboljšanje infrastrukture, namenjeni preusmeritvi sredstev in virov stran od vojske. V drugih primerih so potrebni za odziv na zapletenost hitro spreminjajočega se mednarodnega okolja.

Za sodobni svet so značilni nevarni odnosi med državami, pa tudi konflikti znotraj držav, ki jih povzročajo etnične, verske in nacionalistične razlike. mednarodni in domači terorizem, politični ekstremizem, narko karteli, grožnje, ki jih ustvarja tehnologija informacijske dobe, pa prispevajo k pretresu. Občutek optimizma za trajni mir po koncu vietnamske vojne je bil 11. septembra 2001 porušen zaradi terorističnih napadov na Združene države,Busheva doktrina,«in na videz večni vojno proti mednarodnemu terorizmu. Vojna Združenih držav proti terorizmu in nenehno razvijajoči se koncepti vojskovanja so politično prepleteni z globalizacija, gospodarska širitev, domovinska varnostin zahteva razširitev ameriških vrednot skozi diplomacije.

Med odzivom na napade 11. septembra so bili spori znotraj nacionalne varnostne ustanove, kongresa in javnosti začasno utišani. V zadnjem času pa se je povečala vpletenost ZDA v Irak in nenehna zaskrbljenost glede Irana in Severne Koreje. izzive ameriške nacionalne varnostne politike in so povzročile veliko pretresov v ameriškem političnem sistemu in Zunanja politika. V tem okolju so ameriška politika nacionalne varnosti in prednostne naloge postale zapletene – ne zaradi nevarnost velike konvencionalne vojne, ampak zaradi nepredvidljivih značilnosti mednarodne arena.

Današnje okolje nacionalne varnosti je zapleteno zaradi množice raznolikih nasilnih nedržavnih akterjev. Te skupine pogosto s storitvijo gnusnih nasilnih dejanj nad nedolžnimi civilisti uporabljajo subverzivna sredstva za izkoriščanje in motenje mednarodnega sistema.

Samomorilske napadalce navdihujejo in usposabljajo Al Kaida in njeni odcepi v Afganistanu, Iraku, Alžiriji in Jemnu. Somalijski pirati motijo ​​ladijski promet, ugrabijo civiliste in izsiljujejo vlade. Kot del trgovine s "krvnim oljem" vojskovodje terorizirajo delto Niger. La Familia, kvazi-verski mamilarski kartel, si ubije pot do nadzora nad mehiškimi potmi trgovine z mamili. Takšne skupine so tudi obsojene, ker se močno zanašajo na otroke, mlajše od 18 let, kot borce in v drugih podpornih vlogah.

Konvencionalna strategija nacionalne varnosti je slabo opremljena za spopadanje z nasilnimi nedržavnimi akterji. Po mnenju svetovnih varnostnih analitikov bo vedno potrebna fleksibilna ureditev pri ravnanju z nedržavnimi oboroženimi akterji. Na splošno so bile predlagane tri tako imenovane strategije »spoiler managementa«: pozitivni predlogi ali spodbude za nasprotovanje zahtevam nedržavnih oboroženih akterjev; socializacija, da bi spremenili svoje vedenje; in samovoljni ukrepi za oslabitev oboroženih akterjev ali njihovo prisilo, da sprejmejo določene pogoje.

Poleg strategij upravljanja s spoilerji so mednarodna prizadevanja za izgradnjo miru in države izziv položaj večine teh nedržavnih oboroženih akterjev s poskusom krepitve ali obnove državnih struktur in institucije. Medtem ko gradnja miru deluje v smeri vzpostavitve trajnostnega miru na splošno, se izgradnja države osredotoča posebej na izgradnjo funkcionalne države, ki je sposobna ohraniti ta mir. V skladu s tem gradnji miru pogosto sledijo prizadevanja za izgradnjo države v procesu posredovanja zunanjih akterjev.

Ob upoštevanju novih problemov opredeljevanja nacionalne varnosti, je priznan znanstvenik za civilno-vojaške odnose pokojni Sam C. Sarkesian, ugleden strokovnjak za civilno-vojaške odnose in nacionalno varnost, je predlagal definicijo, ki vključuje tako objektivno sposobnost kot zaznavanje:

»ZDA nacionalna varnost je zmožnost nacionalnih institucij, da preprečijo nasprotnikom uporabo sile za škodo Američanom."

Cilji in prednostne naloge

Kot je prvič navedeno v "Strategiji nacionalne varnosti za novo stoletje", ki jo je objavil Bill Clinton administracije leta 1998, ostajajo primarni cilji strategije nacionalne varnosti ZDA zaščita življenj in varnosti Američanov; vzdrževati suverenost Združenih držav z nedotaknjenimi vrednotami, institucijami in ozemljem; in poskrbi za blaginjo naroda in njegovih ljudi.

Podobno kot v prejšnjih administracijah predsednika ZDA po terorističnih napadih 11. septembra, Začasne strateške smernice nacionalne varnosti, ki ga je izdal predsednik Joe Biden marca 2021 določil naslednje temeljne cilje in prednostne naloge nacionalne varnosti:

• Braniti in negovati temeljne vire moči Amerike, vključno z njenimi ljudmi, gospodarstvom, nacionalno obrambo in demokracijo;
• Spodbujajte ugodno porazdelitev moči za odvračanje in preprečevanje neposredne grožnje nasprotnikom Združenih držav in njihovih zaveznikov, ki ovirajo dostop do svetovnih naravnih virov ali prevladujejo ključno regije; in
• Voditi in vzdrževati stabilen in odprt mednarodni sistem, ki ga podpirajo močna demokratična zavezništva, partnerstva, večstranske institucije in pravila.

Za soočenje z mednarodnim okoljem je vse bolj potrebna strategija nacionalne varnosti ZDA za katerega so značilni intenzivni geopolitični izzivi Združenim državam – predvsem Kitajske in Rusije, pa tudi iz Irana, Severna Koreja, ter druge regionalne sile in frakcije.

Tudi dve desetletji po dogodku imajo teroristični napadi 11. septembra in posledična vojna proti terorizmu še naprej pomemben vpliv na varnostno politiko ZDA. Poleg uničujočih človeških izgub so napadi 11. septembra prinesli boljše razumevanje obsega in pomena globalne narave teroristične grožnje. Ameriški obrambni in politični voditelji so pridobili večjo voljo in sposobnost, da namenijo sredstva, potrebna za najučinkovitejši boj proti terorizmu. Vojna proti terorizmu je uvedla tudi novo generacijo politik, kot je ameriški Patriot Act, ki daje prednost nacionalni varnosti in obrambi, tudi na račun nekaterih državljanske svoboščine.

Trajni učinki vojne proti terorju

Dvajset let po terorističnih napadih 11. septembra je Svetovni trgovinski center je bil obnovljenOsama bin Laden je mrtev v rokah ekipe ameriške mornarice, 1. septembra 2021 pa so odšli zadnji ameriški vojaki Afganistan, s čimer se konča najdaljša ameriška vojna, država pa ostane pod nadzorom talibanov. Danes se Američani še naprej spopadajo z valovitimi učinki vladnega odziva na najbolj vplivno krizo nacionalne varnosti od Pearl Harbor.

Nova pooblastila, ki jih je organom pregona podelil ameriški Patriot Act, so presegla prvotno nalogo boja proti terorizmu. Pri obravnavanju osumljencev kaznivih dejanj, ki niso imeli nobene zveze z Al Kaido, so policijske službe sprejele neprebojne jopiče, vojaška vozila, in drugo odvečno opremo iz vojn v Afganistanu in Iraku, kar zabrisuje mejo med vojskovanjem v tujini in pregonom v doma.

Ko je ameriški kongres glasoval za vlaganje trilijonov dolarjev v projekte za izgradnjo držav, zlasti v vojne v Afganistan in Irak je stopnja podpore za krepitev vojaške moči brez primere prešla na področje notranja politika saj so politiki vojski in njeni vlogi pri nacionalni varnosti pripisovali morda nepriljubljene politične cilje. To je pogosto zadušilo razpravo o teh vprašanjih, saj so javnost – in politiki – slepo podpirali tisto, kar je bilo predstavljeno kot »dobro za vojsko«, čeprav pogosto ni bilo.

Medtem ko je 11. septembra umrlo skoraj 3000 ljudi, so bile te smrti le začetek človeških stroškov napadov. Zaradi napadov so Združene države Amerike napadle Afganistan in Irak, medtem ko so v okviru "globalne vojne proti terorizmu" poslale vojake v desetine drugih držav. Skoraj V teh spopadih je umrlo 7.000 ameriškega vojaškega osebja, skupaj s približno 7.500 ameriškimi pogodbeniki, več tisoč je bilo ranjenih iz povsem prostovoljne vojske. Za razliko od prejšnjih vojn npr prvo svetovno vojno, 2. svetovne vojne, in Vietnam, "Vojna proti terorizmu" nikoli ni vključevala uporabe vojaški nabor.

Še večji je bil davek za ljudi v Afganistanu in Iraku. Več kot 170.000 ljudi, vključno z več kot 47.000 civilisti, je bilo ubitih v Afganistanu kot neposredna posledica vojaških spopadov; če upoštevamo posredne vzroke, kot je uničena infrastruktura, ta številka preseže 350.000. V Iraku je po ocenah med 185.000 in 209.000 smrtnih žrtev civilistov; ta številka je lahko precej nižja od dejanskega števila smrtnih žrtev, glede na težave pri poročanju in potrditvi smrti. Poleg teh žrtev je na stotine tisoč ljudi postalo beguncev zaradi nasilja in pretresov v svojih domovinah.

Nacionalna in globalna varnost

Odkar je vojna proti terorizmu postala večnacionalno prizadevanje, se je poskušalo vzpostaviti ločnico med nacionalno varnostjo in globalno varnostjo. Profesor varnostnih študij Samuel Makinda je varnost opredelil kot "ohranjanje norm, pravil, institucij in vrednot". družbe." Nacionalna varnost je bila opisana kot sposobnost države, da zagotovi zaščito in obrambo svoje državljanstvo. Tako se zdi, da se Makindina definicija varnosti ujema z mejami nacionalne varnosti. Globalna varnost pa vključuje varnostne zahteve, kot so narava – na primer v obliki podnebnih sprememb – in globalizacija, ki so bile postavljene državam in celim regijam. To so zahteve, s katerimi se nacionalni varnostni aparat nobene države ne more spoprijeti sam in zato zahtevajo večnacionalno sodelovanje. Zaradi globalne medsebojne povezanosti in soodvisnosti med državami od konca hladne vojne je potrebno, da države tesneje sodelujejo.

Strategije globalne varnosti vključujejo vojaške in diplomatske ukrepe, ki jih sprejemajo države posamezno in skupaj prek mednarodnih organizacij, kot je npr. Združeni narodi in Nato za zagotovitev medsebojne varnosti in zaščite.

Odkar je vojna proti terorizmu postala večnacionalno prizadevanje, se je poskušalo vzpostaviti ločnico med nacionalno varnostjo in globalno varnostjo. Profesor varnostnih študij Samuel Makinda je varnost opredelil kot "ohranjanje norm, pravil, institucij in vrednot". družbe." Nacionalna varnost je bila opisana kot sposobnost države, da zagotovi zaščito in obrambo svoje državljanstvo. Tako se zdi, da se Makindina definicija varnosti ujema z mejami nacionalne varnosti. Globalna varnost pa vključuje varnostne zahteve, kot so narava – na primer v obliki podnebnih sprememb – in globalizacija, ki so bile postavljene državam in celim regijam. To so zahteve, s katerimi se nacionalni varnostni aparat nobene države ne more spoprijeti sam in zato zahtevajo večnacionalno sodelovanje. Zaradi globalne medsebojne povezanosti in soodvisnosti med državami od konca hladne vojne je potrebno, da države tesneje sodelujejo.

Strategije globalne varnosti vključujejo vojaške in diplomatske ukrepe, ki jih sprejemajo države posamezno in skupaj prek mednarodnih organizacij, kot je npr. Združeni narodi in Nato za zagotovitev medsebojne varnosti in zaščite.

Taktike

Pri varovanju nacionalne varnosti se vlade zanašajo na vrsto taktik, vključno s politično, gospodarsko in vojaško močjo, skupaj z diplomatskimi prizadevanji. Poleg tega vlade poskušajo graditi regionalno in mednarodno varnost z zmanjševanjem transnacionalnih vzrokov za negotovost, kot je npr. sprememba podnebjaterorizem, organizirani kriminal, ekonomska neenakost, politična nestabilnost in širjenje jedrskega orožja.

V Združenih državah se strategije nacionalne varnosti nanašajo na ameriško vlado kot celoto in jih izda predsednik ob posvetovanju z ministrstvom za obrambo (DOD). Trenutni zvezni zakon zahteva, da predsednik občasno predloži kongresu celovito nacionalno obrambno strategijo.

Nacionalna Namen strategije je pojasniti strateško utemeljitev programov in prednostnih nalog, ki se financirajo v letnem proračunu Ministrstva za odpravo bolezni. zahteve.

Najnovejša strategija nacionalne obrambe ZDA, izdana leta 2018, DOD priporoča, da zaradi erozije brez primere mednarodnega političnega reda bi morale ZDA povečati svojo vojaško prednost v primerjavi z grožnjami, ki jih predstavljajo Kitajska in Rusija. Obrambna strategija nadalje trdi, da je "meddržavna strateška konkurenca, ne terorizem, zdaj glavna skrb nacionalne varnosti ZDA."

Uspešno izvajanje katere koli strategije nacionalne varnosti mora potekati na dveh ravneh: fizični in psihološki. Fizična raven je objektiven, merljiv ukrep, ki temelji na zmožnosti vojske države, da izzove svoje nasprotnike, vključno z vojno, če je potrebno. Nadalje predvideva pomembnejšo varnostno vlogo za nevojaške dejavnike, kot so obveščevalni podatki, ekonomijo in diplomacijo ter sposobnost, da jih uporabimo kot politično-vojaške vzvode v odnosih z drugimi držav. Na primer, da bi okrepili svojo energetsko varnost, zunanja politika ZDA uporablja ekonomske in diplomatske taktike za zmanjšanje odvisnosti od nafte, uvožene iz politično nestabilnih regij, kot je Srednji vzhod. Nasprotno pa je psihološka raven veliko bolj subjektivno merilo pripravljenosti ljudi, da podprejo prizadevanja vlade za doseganje ciljev nacionalne varnosti. Zahteva, da ima večina ljudi znanje in politično voljo za podporo jasnim strategijam, namenjenim doseganju jasnih ciljev nacionalne varnosti.

Viri

• Romm, Joseph J. "Definiranje nacionalne varnosti: nevojaški vidiki." Svet za zunanje odnose, 1. april 1993, ISBN-10: ‎0876091354.
• Sarkesian, Sam C. (2008) "Nacionalna varnost ZDA: oblikovalci politik, procesi in politika." Lynne Rienner Publishers, Inc., 19. oktober 2012, ISBN-10: 158826856X.
• McSweeney, Bill. "Varnost, identiteta in interesi: sociologija mednarodnih odnosov." Cambridge University Press, 1999, ISBN: 9780511491559.
• Osisanya, Segun. "Nacionalna varnost proti globalni varnosti." Združeni narodi, https://www.un.org/en/chronicle/article/national-security-versus-global-security.
• Mattis, James. "Povzetek strategije nacionalne obrambe za leto 2018." Ministrstvo za obrambo ZDA, 2018, https://dod.defense.gov/Portals/1/Documents/pubs/2018-National-Defense-Strategy-Summary.pdf.
• Biden, Joseph R. "Vmesne strateške smernice nacionalne varnosti." Bela hiša, marec 2021, https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2021/03/NSC-1v2.pdf.
• Makinda, Samuel M. "Suverenost in globalna varnost, varnostni dialog." Žajbelj publikacije, 1998, ISSN: 0967-0106.