Kako spremeniti ustavo - o postopku

Spremembe in dopolnitve Ustava nikoli ni bilo mišljeno preprosto. Čeprav je bilo od sprejetja prvotnega dokumenta leta 1788 obravnavanih tisoč sprememb, je v ustavi zdaj le 27 sprememb.

Čeprav so njeni pripadniki vedeli, da bo treba ustavo spremeniti, so tudi vedeli, da je nikoli ne smejo spremeniti neresno ali naključno. Jasno je, da je njihov postopek za spremembo ustave uspel doseči ta cilj.

Namen ustavnih sprememb je izboljšati, popraviti ali drugače spremeniti prvotni dokument. Framerji so vedeli, da bo ustavo, ki jo pišejo, nemogoče obravnavati v vsaki situaciji, ki bi lahko nastopila.

Ratificiranih decembra 1791, prvih 10 sprememb -Predlog zakona- seznam in zaobljuba za zaščito določenih pravic in svoboščin, ki so jih dali ameriškemu narodu, in spregovori o zahtevah ameriškega naroda Proti federalisti med Očetje ustanovitelji z omejevanjem moči nacionalne vlade.

Ratificirana 201 leta pozneje, maja 1992, je bila zadnja sprememba - 27. sprememba- prepovedani člani kongresa od dvig lastnih plač.

Člen V Ustave sam določa dva načina, kako se lahko spremeni:

"Kongres, kadar dve tretjini obeh parlamentov oceni, da je potrebno, predlaga spremembe k tej ustavi ali o uporabi dveh tretjin zakonodaj. več držav skliče Konvencijo za predloge sprememb, ki bodo v obeh primerih veljale za vse namene in namene, kot del te ustave, kadar ki so ga potrdile zakonodaje treh četrtin več držav ali konvencije v treh četrtinah pogodb, saj lahko eden ali drugi način ratifikacije predlaga Kongres; Pod pogojem, da nobena sprememba, ki jo je mogoče sprejeti pred letom 1850, na noben način ne vpliva na prvo in četrto določbo v devetem oddelku prvega člena; in da nobena država brez svojega soglasja ne bo odvzeta enakih pravic v senatu. "

Preprosto povedano, člen V določa, da lahko amandmaje predlaga ameriški kongres ali z ustavno konvencijo, kadar in če to zahtevata dve tretjini zakonodajnih organov stanj.

Spremembo ustave lahko predlaga kateri koli član Predstavniški dom ali Senat in bo obravnavano pod standardni zakonodajni postopek v obliki skupne resolucije.

Poleg tega, kot zagotavljajo Prva sprememba, vsi ameriški državljani lahko prosijo Kongres ali njihove državne zakonodaje za spremembo ustave.

Za sprejetje sklepa o spremembi je treba sprejeti dve tretjini glasovanje o večinski udeležbi tako v parlamentu kot v senatu.

Ker v členu V uradne vloge za spremembo ni, predsednik ZDA ni treba podpisovati ali drugače odobriti sklepa o spremembi. Predsedniki pa navadno izražajo svoje mnenje o predlaganih spremembah in lahko skušajo kongres prepričati, da glasuje za ali proti.

Če ga Kongres odobri, se predlagana sprememba pošlje guvernerjem vseh 50 držav v odobritev, imenovano "ratifikacija." Kongres bo določil enega od dveh načinov, po katerih bi države morale razmisliti ratifikacija:

• Guverner predloži spremembo državnemu zakonodajalcu v obravnavo; ali
• Guverner skliče državno konvencijo o ratifikaciji.

Če spremembo ratificirajo tri četrtine (trenutno 38) državnih zakonodaj ali ratifikacijske konvencije, postane del ustave.

Kongres je sprejel šest amandmajev, ki jih države niso nikoli ratificirale. Najnovejše je bilo, da se podeli polno glasovalno pravico okrožju Columbia, ki mu je leta 1985 poteklo netificirano.

Jasno je, da je ta način spremembe ustave lahko dolgotrajen in dolgotrajen. Vendar pa Ameriško vrhovno sodišče je navedel, da je treba ratifikacijo zaključiti v "nekaj razumnem času po predlogu."

Začenši z 18. amandmajem dodelitev volilne pravice ženskam, običaj je bil, da Kongres določi najdaljše časovno obdobje za ratifikacijo.

Zato so mnogi menili, da je sprememba enakih pravic mrtva, čeprav zdaj potrebuje le še eno državo, da jo ratificira, da doseže zahtevanih 38 držav.

Kongres je leta 1972 sprejel Kongres, 35 držav pa ga je ratificiralo do njegovega podaljšanega roka leta 1985. Vendar sta jo v letih 2017 in 2018 ratificirali še dve državi, zaskrbljeni zaradi ustavnosti določitve teh rokov.

An napor v Virginiji postati 38. država za ratifikacijo evropskega raziskovalnega prostora ni uspela z enim samim glasovanjem februarja 2019. Strokovnjaki so pričakovali, da se bo v Kongresu začel boj za sprejetje "poznih" ratifikacij, če bi Virginia uspela.

Po drugem načinu spremembe ustave, predpisanem v V. členu, če je dve tretjini (trenutno 34) Državni zakonodajalci glasujejo, da ga zahtevajo, Kongres mora sklicati popoln ustavni postopek konvencija.

Tako kot v Ustavna konvencija iz leta 1787, delegati iz vsake države bi se udeležili te tako imenovane „konvencije iz člena V“, da bi predlagali eno ali več sprememb.

Čeprav ta pomembnejša metoda ni bila nikoli uporabljena, se je število držav, ki glasujejo za zahtevo konvencije o spremembi ustave, večkrat približalo potrebnim dvema tretjinama. Že sama grožnja, da bo prisiljena predati nadzor nad postopkom spreminjanja ustava državam, je pogosto spodbudila Kongres, da sam predpogojno predlaga spremembe.

Čeprav v dokumentu niso posebej omenjeni, obstajajo pet neuradnih, vendar zakonitih načinov spremembe ustave uporablja se pogosteje - in včasih celo bolj kontroverzno - kot postopek spreminjanja člena V. Ti vključujejo zakonodajo, predsedniške ukrepe, odločitve zveznega sodišča, ukrepe političnih strank in preprost običaj.

Vsako obstoječo spremembo ustavnosti je mogoče razveljaviti, vendar le z ratifikacijo druge spremembe. Ker je treba razveljavitev sprememb predlagati in ratificirati z enakim dvema načinoma rednih sprememb, so zelo redke.

V zgodovini ZDA je bila razveljavljena le ena ustavna sprememba. Leta 1933 je 21. amandma razveljavil 18. amandma - bolj znan kot "prepoved" - prepoved proizvodnje in prodaje alkohola v ZDA.

Čeprav se nobeden od njiju še ni zgodil, sta se v zadnjih letih razpravljali o dveh drugih spremembah: 16. sprememba o določitvi zvezne dohodnine in 22. sprememba, ki omejuje predsednika na samo dva mandata.

Pred kratkim Druga sprememba je bil pod kritičnim nadzorom. V njegovo mnenje pojavljajo se v New York Times 27. marca 2018 je nekdanji vrhovni sodnik John Paul Stevens kontroverzno pozval k razveljavitvi Sprememba predloga zakona o pravicah, ki zagotavlja "pravico ljudi, da hranijo in nosijo orožje, ne bo." kršil. "

Stevens je trdil, da bi dal večjo moč želji ljudi, da ustavijo nasilje s pištolo kot nacionalna puška zveza.

• "Postopek spremembe ustavnosti" Ameriška nacionalna uprava za arhive in evidence. 17. november 2015.
• Huckabee, David C.Ratifikacija sprememb ameriške ustavePoroča Kongresna raziskovalna služba. Washington D.C.: Kongresna raziskovalna služba, Kongresna knjižnica.
• Neale, Thomas H. Konvencija o V. členu za predlaganje ustavnih sprememb: sodobna vprašanja za KongresKongresna raziskovalna služba.