Zakaj je Gerrymandering tako slaba beseda v ameriški politiki

Gerrymandering je dejanje kongresnih, državnih zakonodajnih ali drugih političnih meja dajati prednost politični stranki ali enemu določenemu kandidatu za izvoljeno funkcijo.

Namen gerrymandering je podeliti eno stranko oblast nad drugo z ustvarjanjem okrajev, ki imajo gosto koncentracijo volivcev, ki so naklonjeni njihovi politiki.

Fizični vpliv kajenja je mogoče videti na katerem koli zemljevidu kongresnih okrožij. Številne meje so cik-cak vzhodno in zahodno, severno in južno čez mestne, mestne in okrožne črte, kot da brez razloga.

Toda politični vpliv je veliko pomembnejši. Gerrymandering zmanjšuje število tekmovalnih kongresnih dirk po Združenih državah Amerike, tako da ločuje med seboj enakomerne volivce.

Gerrymandering je postal pogost v ameriški politiki in je pogosto kriv za prelom v kongresu, polarizacijo volilnega telesa in nezadovoljstvo med volivci.

Predsednik Barack Obama je v svojem zadnjem nagovoru o stanju Unije leta 2016 pozval tako republikansko kot demokratično stranko, naj končata to prakso.

"Če želimo boljšo politiko, ni dovolj samo zamenjati kongresnika ali zamenjati senatorja ali celo zamenjati predsednika. Sistem moramo spremeniti tako, da odraža naše boljše. Mislim, da moramo končati prakso določanja kongresnih okrožij, da politiki lahko izberejo svoje volivce, in ne obratno. Naj to stori dvostranska skupina. "

Na koncu pa je večina primerov gnilobe zakonitih.

Gerrymandering pogosto vodi do nesorazmernih politikov iz ene stranke, ki je izvoljena na funkcijo. In ustvarja okrožja volivcev, ki so si družbenoekonomsko, rasno ali politično podobni, tako da so člani kongresa varni pred potencialnimi izzivalci in posledično nimajo razloga za sklepanje kompromisov s svojimi kolegi iz drugega zabava.

"Postopek zaznamujejo tajnost, samooskrba in zakulisje, ki se poteguje med izvoljenimi uradniki. Javnost je v veliki meri izključena iz procesa, "je zapisala Erika L. Wood, direktor projekta preusmeritve in zastopanja v centru za pravosodje Brennan na Pravni šoli na newyorški univerzi.

Na kongresnih volitvah leta 2012 so na primer republikanci osvojili 53 odstotkov glasovanja prebivalcev, v štirih od štirih poslanskih sedežev pa v državah, kjer so nadzirali prerazporeditev, prejeli tri od štirih poslanskih sedežev.

Enako je bilo tudi za demokrate. V državah, kjer so nadzirali postopek določanja meja kongresnih okrožij, so zasedli sedem od desetih poslanskih sedežev in le 56 odstotkov glasov ljudi.

The Ameriško vrhovno sodišče, ki je vladala leta 1964, je pozval k pravični in pravični porazdelitvi volivcev med kongresnimi okrožji, vendar je njegova odločitev obravnavala večinoma z dejanskim številom volivcev v vsakem od njih in ne glede na to, ali so bili podeželski ali mestni, ne pa partizanski ali rasni vsak:

"Ker je doseganje pravične in učinkovite zastopanosti za vse državljane temeljni cilj zakonodajne porazdelitve, smo sklepajo, da klavzula o enaki zaščiti zagotavlja možnost enake udeležbe vseh volivcev pri volitvah v državo zakonodajalci. Zmanjšanje teže glasov zaradi stalnega prebivališča poslabša osnovne ustavne pravice v skladu s Štirinajsta sprememba prav toliko kot razvidne diskriminacije na podlagi dejavnikov, kot so rasa ali ekonomski status. "

Zvezna Zakon o volilnih pravicah iz leta 1965 prevzel vprašanje uporabe rase kot dejavnika pri pripravi kongresnih okrožij, češ da je zanikati nezakonito manjšine njihova ustavna pravica „do sodelovanja v političnem procesu in do volitev predstavnikov svojih držav izbira. "

Zakon je bil zasnovan za odpravo diskriminacije črnih Američanov, zlasti tistih na jugu po državljanski vojni.

"Država lahko pri risanju okrajnih črt upošteva dirko kot enega izmed več dejavnikov, vendar brez prepričljivega razloga dirka ne more biti" prevladujoči "razlog za oblikovanje okrožja." po podatkih centra za pravičnost Brennan.

Vrhovno sodišče je leta 2015 nadaljevalo z besedami, da lahko države oblikujejo neodvisne nestrankarske komisije za preoblikovanje zakonodajnih in kongresnih meja.

Poskusi gerrymanderja se zgodijo le enkrat na desetletje in kmalu po letih, ki se končajo na ničli. To je zato, ker države po zakonu zahtevajo, da vse skupaj preoblikujejo 435 kongresno in zakonodajne meje na podlagi desetletnega popisa vsakih 10 let.

Postopek ponovnega omejevanja se začne kmalu po končanem delu ameriškega urada za popis prebivalstva in začne pošiljati podatke državam. Ponovna omejitev mora biti končana pravočasno do volitev 2012.

Redistriranje je eden najpomembnejših procesov v ameriški politiki. Način kongresnih in zakonodajnih meja določa, kdo je zmagal na zveznih in državnih volitvah, in na koncu, katera politična stranka ima moč pri sprejemanju odločilnih političnih odločitev.

"Gerrymandering ni težko," je leta 2012 zapisal Sam Wang, ustanovitelj volilnega konzorcija univerze Princeton. Nadaljeval je:

"Temeljna tehnika je preprečiti volivce, ki bodo verjetno dali prednost svojim nasprotnikom v nekaj odmevnih okrožij, kjer bo druga stran zmagala na enak način. zmage, strategija znana kot "pakiranje". Razporedite druge meje, da bi dosegli tesne zmage, številnim opozicijskim skupinam "razbile" okrožij. "

Najbolj usklajena prizadevanja za preoblikovanje političnih meja v korist politične stranke v sodobni zgodovini so se zgodila po popisu leta 2010.

Projekt, ki so ga orkestrirali republikanci s pomočjo sofisticirane programske opreme in približno 30 milijonov dolarjev, so poimenovali REDMAP, za redistriranje večinskega projekta. Program se je začel z uspešnimi prizadevanji za ponovno pridobitev večine v ključnih državah, vključno s Pensilvanijo, Ohijo, Michiganom, Severno Karolino, Florido in Wisconsinom.

Pisal republikanski strateg Karl Rove Časopis z Wall Streeta pred vmesnimi volitvami leta 2010:

"Politični svet je osredotočen na to, ali bodo letošnje volitve prinesle epski prepir predsednika Baracka Obame in njegove stranke. Če se to zgodi, bi to lahko prihodnje desetletje stalo poslanske kongrese demokratov. "

Imel je prav.

Z republiškimi zmagami v državnih domovih po vsej državi je GOP v teh državah nato lahko nadzoroval postopek ponovnega omejevanja, ki začne veljati leta 2012, in oblikovati kongresne dirke in na koncu tudi politiko do naslednjega popisa leta 2020.

Obe glavni politični stranki sta odgovorni za napačno oblikovanje zakonodajnih in kongresnih okrožij v ZDA.

V večini primerov je postopek določanja kongresnih in zakonodajnih meja prepuščen državnim zakonodajam. Nekatere države onemogočajo posebne provizije. Pričakuje se, da se nekatere prerazporeditvene komisije upirajo političnemu vplivu in delujejo neodvisno od strank in izvoljenih uradnikov v tej državi. Vendar ne vsi.

Tu je razčlenitev odgovornosti za prerazporeditev v vsaki državi:

Državna zakonodaja: V 30 državah so izvoljeni državni zakonodajalci odgovorni za oblikovanje svojih zakonodajnih okrožij, v 31 državah pa Glede na Brennan Center for Justice na Univerzi v New Yorku, meje za kongresna okrožja v njihovih državah Pravna šola. Guvernerji v večini teh držav imajo pravico veta na načrte.

Države, ki svojim zakonodajalcem omogočajo izvajanje redistrifikacije, so:

• Alabama
• Delaware (samo zakonodajni okraji)
• Florida
• Gruzija
• Illinois
• Indiana
• Kansas
• Kentucky
• Louisiana
• Maine (samo kongresni okraji)
• Maryland
• Massachusetts
• Minesota
• Missouri (samo kongresni okraji)
• Severna Karolina
• Severna Dakota (samo zakonodajni okraji)
• Nebraska
• New hampshire
• Nova Mehika
• Nevada
• Oklahoma
• Oregon
• Rhode Island
• juzna Carolina
• Južna Dakota (samo zakonodajni okraji)
• Tennessee
• Teksas
• Utah
• Virginia
• Zahodna Virginija
• Wisconsin
• Wyoming (samo zakonodajni okraji)

Neodvisne komisije: Ti apolitični odbori se v štirih državah uporabljajo za preoblikovanje zakonodajnih okrožij. Da bi preprečili politiko in možnosti, da bi prišlo do izhajanja iz procesa, je državnim zakonodajalcem in javnim uslužbencem prepovedano opravljati funkcije v komisijah. Nekatere države prepovedujejo tudi zakonodajne uslužbence in lobiste.

Štiri države, ki zaposlujejo neodvisne komisije, so:

• Arizona
• Kalifornija
• Kolorado
• Michigan

Svetovalne komisije: Štiri države uporabljajo in svetovalno komisijo, sestavljeno iz mešanice zakonodajalcev in nezakonodajalcev, da sestavijo kongresne karte, ki jih nato predstavi zakonodajalcu na glasovanje. Šest držav uporablja svetovalne komisije za pripravo državnih zakonodajnih okrožij.

Države, ki uporabljajo svetovalne komisije, so:

• Connecticut
• Iowa
• Maine (samo zakonodajni okraji)
• New York
• Utah
• Vermont (samo zakonodajni okraji)

Politične komisije: Deset držav ustanovi odbore, ki jih sestavljajo državni zakonodajalci in drugi izvoljeni uradniki, da preoblikujejo svoje zakonodajne meje. Medtem ko te države prevzamejo redistriranje iz rok celotne zakonodaje, je postopek močno političen oz partizanin pogosto privede do okrožij, ki vsebujejo germemander.

Deset držav, ki uporabljajo politične provizije, so:

• Aljaska (samo zakonodajni okraji)
• Arkansas (samo zakonodajni okraji)
• Havaji
• Idaho
• Missouri
• Montana (samo zakonodajni okraji)
• New Jersey
• Ohio (samo zakonodajni okraji)
• Pensilvanija (samo zakonodajni okraji)
• Washington

Izraz gerrymander izhaja iz imena guvernerja Massachusettsa v zgodnjih 1800-ih, Elbridgea Gerryja.

Charles Ledyard Norton, piše v knjigi iz leta 1890 Politični amerikanizmi, je Gerryja očital, da je leta 1811 podpisal zakon, da je "prilagodil reprezentativna okrožja v prid demokrati in oslabili federaliste, čeprav je na zadnji imenovani stranki glasovalo skoraj dve tretjini glasov igralsko zasedbo. "

Norton je pojav epiteta "gerrymander" pojasnil tako:

"Navdušena podobnost zemljevida tako obdelanih okrožij je privedla do slikarja slikarja [Gilberta] Stuarta, da je s svinčnikom dodal nekaj vrstic in povejte gospodu [Benjaminu] Russellu, uredniku bostonskega Centinela, "To bo resnično za salamander." Russell je pogledal: "Salamander!" je rekel, "Pokliči ga Gerrymander!" Epitet je vzel naenkrat in postal federalistični vojni krik, karikatura zemljevidov je bila objavljena kot kampanja dokument. "

Pokojni William Safire, politični kolumnist in jezikoslovec za New York Times, se je v svoji knjigi iz leta 1968 zapisal izgovorjave besede Safirejev novi politični slovar:

"Gerryjevo ime je bilo izgovorjeno s trdim g; toda zaradi podobnosti besede z 'jerrybuilt' (kar pomeni nervoznost, nobene povezave z gerrymanderjem) črka g se izgovarja kot j."