O predsedniških počitnicah

Pogosto politično sporna poteza je "imenovanje vdolbine" metoda, s katero se Predsednik ZDA lahko zakonito imenuje nove visoke zvezne uradnike, kot npr Kabinet tajniki, brez ustavno zahtevane odobritve Senat.

Oseba, ki jo imenuje predsednik, prevzame svoje imenovano mesto brez odobritve senata. Imenovani mora biti odobril senat do konca naslednjega zasedanje kongresaali ko položaj spet postane prosti.

Pooblastilo za imenovanje v oddih je predsednik podeljen s členom 3, oddelka 2, odstavek 3, Ustave ZDA, ki določa: "Predsednik ima pooblastilo za zapolnitev vseh prostih mest, ki se lahko zgodijo v času odmora senata, z odobritvijo komisij, ki potečejo ob koncu naslednjega Zasedanje. "

Prepričani, da bi to pomagalo preprečiti "vladno paralizo", so delegati leta 1787 Ustavna konvencija je soglasno in brez razprave sprejel klavzulo o imenovanju za odmere. Od zgodnjega zasedanja Kongresa trajal je le tri do šest mesecev, senatorji so se med šestdnevnimi odmiki razkropili po državi, da bi skrbeli za svoje kmetije ali podjetja. V teh daljših obdobjih, v katerih senatorji niso bili na voljo za svetovanje in soglasje, najvišje predsedniško imenovane funkcije so pogosto padale in ostajale odprte, ko so uradniki odstopili ali umrl. Tako so Framers nameravali, da bi klavzula o ponovnih sestankih delovala kot "dodatek" k vročemu razpravljal o pristojnosti predsedniških imenovanj in je bil potreben, da senatu tega ni treba, kot je Aleksander Hamilton zapisal v

Podobno kot splošno pooblastilo za imenovanje, določeno v 2. oddelku 2. člena Ustave, tudi pooblastilo za razrešitev velja za imenovanje „častnikov Združenih držav Države. " Daleč so bili najbolj sporni imenovalci za zvezne sodnike zvezni sodniki, ker sodniki, ki jih senat ni potrdil, ne dobijo zagotovljene življenjske dobe in plače, ki jo zahteva člen III. Do danes je več kot 300 zveznih sodnikov dobilo imenovanja za počitek, med njimi tudi vrhovni sodnik William J. Brennan mlajši, Potter Stewart in Earl Warren.

Čeprav Ustava tega vprašanja ne obravnava, pa Vrhovno sodišče leta 2014 je razsodilo, da mora biti senat v počitnicah vsaj tri dni zapored, preden lahko predsednik opravi sestanke.

Medtem ko je bil namen ustanoviteljev v členu II, oddelek 2, podeliti predsedniku pooblastilo za zapolnitev prostih delovnih mest, ki so se dejansko pojavila med senatom v času odmora, predsedniki tradicionalno uporabljajo mnogo bolj liberalno razlago in klavzulo uporabljajo kot sredstvo za izogibanje senatskemu nasprotovanju kontroverznim nominiranci.

Predsedniki pogosto upajo, da se bo nasprotovanje njihovim kandidatom za poslance zmanjšalo do konca naslednjega kongresnega zasedanja. Vendar pa se na sestanke odmora pogosteje gleda kot na "podcenjevanje" in ponavadi utrjujejo odnos opozicijske stranke, zato je končna potrditev še bolj malo verjetna.

Predsednik George W. Bush je postavila več sodnikov na ameriška pritožbena sodišča prek vdolžitev v senatske demokrate filibustered postopek potrditve. V enem spornem primeru je sodnik Charles Pickering, imenovan na ameriško peto okrožno sodišče Pritožbe, se je odločil, da bo njegovo ime umaknil iz obravnave za ponovno imenovanje, ko je bil v času njegovega mandata potekel Predsednik Bush je imenoval tudi sodnika Williama H. Pryor, mlajši na klopi enajstega okrožnega sodišča med vdolbinico, potem ko senat večkrat ni glasoval o Pryorjevi nominaciji.

Predsednik Bill Clinton je bil ostro kritiziran zaradi njegovega imenovanja Billa Lan Leeja za pomočnika generalnega državnega pravobranilca pravice, ko je postalo jasno, da bo Leejeva odločna podpora pritrdilnemu delovanju pripeljala do senata opozicija.

Predsednik John F. Kennedy imenovan za priznanega sodnika Thurgood Marshall na vrhovno sodišče v času senata v senatu, potem ko so južni senatorji grozili, da bodo blokirali njegovo imenovanje. Marshall je pozneje potrdil polni senat po koncu mandata.

Ustava ne določa minimalnega časa, v katerem mora biti senat v času odmora, preden lahko predsednik določi ponovni mandat. Predsednik Theodore Roosevelt je bil eden najbolj liberalnih izmed vseh imenovanih na vdolbino, saj je med senatnimi odmori trajal več sestankov, ki so trajali le en dan.

V poskusih, da bi predsednikom preprečili, da bi imenovali vdolbine, pogosto zaposlijo senatorje nasprotne politične stranke predobravnavne seje senata. Čeprav ni pravega zakonodajna dejavnost potekajo med predobravnavnimi zasedanji, preprečujejo, da bi senat uradno preložil, s čimer teoretično blokirajo predsednika, da ne bi imenoval vdolbine.

V letu 2012 pa so bili v vplivnem nacionalnem odboru za delovna razmerja (NLRB) imenovani štirje odmori Barak Obama med kongresom so bile letne zimske pavze navsezadnje dovoljene, kljub dolgemu nizu predsodkov, ki so jih sklicali senatni republikanci. Medtem ko so jih republikanci ostro izpodbijali, je vse štiri imenovane na koncu potrdil senat pod nadzorom demokratov.

Kot mnogi drugi predsedniki tekom let, je Obama trdil, da predsodkov ne moremo uporabiti za razveljavitev "ustavne oblasti" predsednika pri imenovanjih.

26. junija 2014 je vrhovno sodišče Združenih držav ZDA z odločbo 9-0 potrdilo prakso uporabe predobravnavnih sej, s katerimi je predsedniku preprečil uporabo organa za imenovanje v odmerek. V svoji soglasni odločbi v NLRB v. Noel Canning, Sodišče je presodilo, da je predsednik Obama prekoračil njegovo izvršno oblast pri imenovanju članov v NLRB, medtem ko je senat še formalno zasedal. Pravosodni Stephen Breyer je po večini mnenja menil, da ustava dovoljuje Kongresu, da sam določi seje in vdolbine ter odločno napiše, da "Senat zaseda, ko pravi, da je", in da predsednik nima pooblastila za diktiranje zasedanj kongresa in s tem vdolbine. sestanki. Vendar je odločitev sodišča potrdila predsedniško pristojnost, da med odmori v okviru kongresne seje za prosta delovna mesta, ki so obstajala pred odmorom, začasno začasno seji v času odmora.