Celotno besedilo Oslonskih sporazumov Opredelitev načel

Izjava načel
O začasnih dogovorih o samoupravi
(13. september 1993)

Vlada države Izrael in P.L.O. skupina (v jordansko-palestinski delegaciji na Bližnji vzhodni mirovni konferenci) ("palestinska delegacija"), ki zastopajo palestinsko ljudstvo, se strinjajo, da je čas, da se končajo desetletja spopadov in spopadov, priznajo njihove medsebojne legitimne in politične pravice in prizadevati si za mirno sobivanje ter medsebojno dostojanstvo in varnost ter doseči pravično, trajno in celovito mirovno rešitev ter zgodovinsko spravo z dogovorjenim politični proces. Zato se obe strani strinjata z naslednjimi načeli:

ČLEN I
CILJ PREGOVOROV

Cilj izraelsko-palestinskih pogajanj v okviru trenutnega mirovnega procesa na Bližnjem vzhodu je med drugim vzpostavitev Palestinska začasna uprava za samoupravo, izvoljeni Svet ("Svet") za palestinske prebivalce na Zahodnem bregu in Pojas Gaze za prehodno obdobje, ki ne presega petih let, vodi do trajne poravnave, ki temelji na resolucijah Varnostnega sveta 242 in 338.

Razume se, da so začasne ureditve sestavni del celotnega mirovnega procesa in da je to pogajanja o trajnem statusu bodo vodila k izvajanju resolucij 242 in Varnostnega sveta 338.

ČLEN II
OKVIR ZA ZAČASNO OBDOBJE Dogovorjeni okvir za vmesno obdobje je določen v tej deklaraciji načel.
ČLEN III
VOLITVE

Te volitve bodo pomemben vmesni pripravljalni korak k uresničevanju legitimnih pravic palestinskega ljudstva in njihovih pravičnih zahtev.

ČLEN IV
PRISTOJNOST Pristojnost Sveta bo zajemala območje Zahodnega brega in Gaze, razen vprašanj, o katerih se bodo pogajala v pogajanjih o stalnem statusu. Obe strani na Zahodni breg in Gazo gledata kot na enotno ozemeljsko enoto, katere celovitost se bo ohranila v vmesnem obdobju.

Petletno prehodno obdobje se bo začelo z umikom z območja Gaze in Jericha.

Stalna pogajanja o statusu se začnejo čim prej, vendar najpozneje na začetku tretje leto vmesnega obdobja med izraelsko vlado in palestinskim narodom predstavniki.

Razume se, da bodo ta pogajanja zajela preostala vprašanja, vključno z: Jeruzalem, begunci, naselja, varnostne ureditve, meje, odnosi in sodelovanje z drugimi sosedi ter druga vprašanja skupnega interesa.

Pogodbenici se strinjata, da izidi pogajanj o stalnem statusu ne bi smeli vplivati ​​ali preprečevati sporazumov, doseženih za vmesno obdobje.

ČLEN VI
PRIPRAVA PRENOSA MOČI IN ODGOVORNOSTI

Po začetku veljavnosti te deklaracije o načelih in umiku iz območja Gaze in območja Jericha, prenos oblasti od izraelske vojaške vlade in njene civilne uprave do pooblaščenih Palestincev za to nalogo, kot je podrobno opisano, bo začeti. Prenos pooblastil bo do ustanovitve Sveta pripravljalni značaj.

Takoj po začetku veljavnosti te deklaracije o načelih in umiku iz območja Gaze in Jericha z namenom pospeševanja gospodarskega razvoja v na Zahodnem bregu in v Gazi bo oblast prenesena na Palestine na naslednja področja: izobraževanje in kulturo, zdravstvo, socialno varstvo, neposredno obdavčenje in turizem. Palestinska stran bo začela graditi palestinske policijske sile, kot je bilo dogovorjeno. Do ustanovitve Sveta se pogodbenici lahko dogovorita o prenosu dodatnih pooblastil in odgovornosti, kakor je dogovorjeno.

ČLEN VII
ZAČASNI SPORAZUM

Izraelska in palestinska delegacija se bosta pogajala o sporazumu o vmesnem obdobju ("začasni sporazum")

Začasni sporazum med drugim določa strukturo Sveta, število njegovih članov in prenos pristojnosti in odgovornosti izraelske vojaške vlade in njene civilne uprave na državo Svet. Začasni sporazum določa tudi izvršni organ Sveta, zakonodajni organ v skladu s spodnjim členom IX in neodvisne palestinske pravosodne organe.

Začasni sporazum vključuje dogovore, ki jih je treba izvajati z ustanovitvijo Sveta za prevzem vseh pooblastil in odgovornosti, ki so bile že prenesene v skladu s členom VI nad.

Da bi Svetu omogočil spodbujanje gospodarske rasti, bo Svet ob njegovi ustanovitvi med drugim ustanovil Palestinsko upravo za električno energijo, Uprava morskega pristanišča Gaza, Palestinska razvojna banka, Palestinski odbor za spodbujanje izvoza, Palestinska okoljska uprava, Palestinska kopenska uprava in - Palestinska uprava za vode in vsi drugi organi, o katerih so se dogovorili v skladu z Začasnim sporazumom, ki bo določil njihova pooblastila in odgovornosti.

Po ustanovitvi Sveta bo civilna uprava razpuščena, izraelska vojaška vlada pa umaknjena.

Da bi zagotovil javni red in notranjo varnost Palestincem na Zahodnem bregu in v Gazi, bo Svet ustanovil močne policijske sile, Izrael pa bo še naprej nosijo odgovornost za obrambo pred zunanjimi grožnjami kot tudi za splošno varnost Izraelcev za varovanje njihove notranje varnosti in javnosti vrstni red.

ČLEN IX
ZAKONI IN VOJNI Ukazi

Svet bo pooblaščen, da v skladu z začasnim sporazumom sprejme zakonodajo v okviru vseh organov, ki so mu preneseni.

Obe strani bosta skupaj pregledali zakone in vojaške ukaze, ki veljajo na preostalih področjih.

ČLEN X
SKUPNI ISRAELI-PALESTINSKI ODGOVORNI ODBOR

Da bi zagotovili nemoteno izvajanje te izjave o načelih in vse poznejše sporazume, ki se nanašajo na vmesno obdobje, po začetku veljavnosti te izjave Z izjavo o načelih bo ustanovljen Skupni izraelsko-palestinski odbor za zvezo, ki bo obravnaval vprašanja, ki zahtevajo usklajevanje, druga vprašanja skupnega interesa in spore.

ČLEN XI
ISRAELI-PALESTINSKO SODELOVANJE NA EKONOMSKIH PODROČJIH

Ob priznanju obojestranske koristi sodelovanja pri pospeševanju razvoja Zahodnega brega, Gaze in Izraela po začetku veljavnosti te deklaracije o načelih, Ustanovljen bo izraelsko-palestinski odbor za gospodarsko sodelovanje za razvoj in izvajanje programov, opredeljenih v protokolih, priloženih v Prilogi III in Priloga IV.

ČLEN XII
POVEZAVA IN SODELOVANJE Z JORDANOM IN Egiptom

Pogodbenici bosta povabili jordansko in egiptovsko vlado, da sodelujeta pri vzpostavitvi nadaljnjih sporazumov o povezavi in ​​sodelovanju med EU Vlada Izraela in palestinski predstavniki na eni strani ter vlade Jordanije in Egipta na drugi strani za pospeševanje sodelovanja med njimi. Ti dogovori bodo vključevali ustanovitev Stalnega odbora, ki bo po dogovoru odločal o načinih sprejem oseb, razseljenih z Zahodnega brega in Gaze leta 1967, skupaj s potrebnimi ukrepi za preprečevanje motenj in motnja. Odbor bo obravnaval tudi druge zadeve skupnega pomena.

ČLEN XIII
PRENOSLJIVOST ISRAELIJSKIH SIL

Po začetku veljavnosti te izjave o načelih in najpozneje na predvečer volitev za Svet bo prerazporeditev izraelske vojaške sile na Zahodnem bregu in v Gazi bodo potekale poleg umika izraelskih sil, izvedenih v skladu z XIV. Člen

Pri prerazporeditvi svojih vojaških sil bo Izrael vodil načelo, da je treba svoje vojaške sile prerazporediti zunaj naseljenih območij.

Nadaljnje prerazporeditve na določene lokacije se bodo postopoma izvajale sorazmerno s predpostavko o odgovornost za javni red in notranjo varnost palestinskih policijskih sil v skladu s členom VIII nad.

ČLEN XIV
ISRAELI ODSTOP IZ STRELA GAZA IN OBMOČJA JERICHO

Izrael se bo umaknil z območja Gaze in Jericha, kakor je podrobno opisano v priloženem protokolu kot Priloga II.

ČLEN XV
REŠITEV SPOROV

Spori, ki izhajajo iz uporabe ali razlage te deklaracije načel. ali morebitni nadaljnji sporazumi, ki se nanašajo na vmesno obdobje, se rešijo s pogajanji prek Skupnega odbora za zvezo, ki se ustanovi v skladu s členom X zgoraj.

Spori, ki jih s pogajanji ni mogoče rešiti, se lahko rešijo s spravnim mehanizmom, o katerem se pogodbenici dogovorita.

Stranke se lahko dogovorijo, da bodo predložile arbitražne spore v zvezi z vmesnim obdobjem, ki jih ni mogoče rešiti s spravnim postopkom. V ta namen bosta stranki po dogovoru obeh strani ustanovili Arbitražni odbor.

ČLEN XVI
ISRAELI-PALESTINSKO SODELOVANJE V ZVEZI Z REGIONALNIMI PROGRAMI

Obe strani vidijo večstranske delovne skupine kot ustrezen instrument za promocijo regionalnega načrta Marshall programi in drugi programi, vključno s posebnimi programi za Zahodni breg in Gazo, kot je navedeno v priloženem protokolu Priloga IV.

ČLEN XVII
RAZNE DOLOČBE

Ta izjava o načelih začne veljati en mesec po podpisu.

Vsi protokoli, priloženi tej izjavi o načelih in dogovorjeni zapisniki, ki se nanašajo nanjo, se štejejo za njen sestavni del.

V Washingtonu, D.C., trinajstega septembra 1993.

Za vlado Izraela
Za P.L.O.

Priča:

Združene države Amerike
Ruska federacija

PRILOGA I
PROTOKOL O NAČINU IN POGOJI VOLITEV

Palestinci Jeruzalema, ki tam živijo, bodo imeli pravico sodelovati v volilnem postopku v skladu z dogovorom med obema stranema.

Poleg tega naj bi volilni sporazum med drugim zajemal naslednja vprašanja:

sistem volitev;

način dogovorjenega nadzora in mednarodnega opazovanja ter njihova osebna sestava; in

pravila in predpisi v zvezi z volilno kampanjo, vključno z dogovorjenimi ureditvami organiziranja množičnih medijev ter možnostjo izdaje dovoljenja za radiodifuzijo in televizijsko postajo.

Prihodnji status razseljenih Palestincev, ki so bili registrirani 4. junija 1967, ne bo škodoval, ker zaradi praktičnih razlogov ne morejo sodelovati v volilnem postopku.

Obe strani bosta sklenili in podpisali v dveh mesecih od datuma začetka veljavnosti te izjave Principles, sporazum o umiku izraelskih vojaških sil iz Gaze in Jericha območje. Ta sporazum bo vključeval celovite dogovore, ki se bodo uporabljali na območju Gaze in Jericha po umiku Izraela.

Izrael bo izvedel pospešen in načrtovan umik izraelskih vojaških sil iz območja Gaze in Jericha, začenši takoj z podpis sporazuma o območju Gaze in Jericha in ga je treba dokončati v roku največ štirih mesecev po podpisu tega sporazuma.

Zgornji sporazum bo med drugim vseboval:

Dogovori za nemoten in miren prenos oblasti z izraelske vojaške vlade in njene civilne uprave na palestinske predstavnike.

Struktura, pristojnosti in odgovornosti palestinske oblasti na teh območjih, razen: zunanja varnost, poravnave, Izraelci, zunanji odnosi in druge medsebojno dogovorjene zadeve.

Dogovori za prevzem notranje varnosti in javnega reda s strani palestinskih policijskih sil policisti zaposlili lokalne in iz tujine, ki imajo jordanske potne liste in palestinske dokumente, ki jih je izdal Egipt). Tisti, ki bodo sodelovali v palestinskih policijskih silah iz tujine, bi se morali izučiti kot policisti in policisti.

Začasna mednarodna ali tuja prisotnost, kot je bilo dogovorjeno.

Ustanovitev skupnega palestinsko-izraelskega odbora za usklajevanje in sodelovanje za medsebojno varnost.

Program za gospodarski razvoj in stabilizacijo, vključno z ustanovitvijo Sklada za nujne primere za spodbujanje tujih naložb ter finančno in gospodarsko podporo. Obe strani se bosta skupaj in enostransko usklajevali in sodelovali z regionalnimi in mednarodnimi strankami v podporo tem ciljem.

Dogovori za varen prehod za ljudi in prevoz med območjem Gaze in Jericho.

Zgornji sporazum bo vključeval ureditev usklajevanja obeh strani glede prehodov:

Gaza - Egipt; in

Jericho - Jordan.

Službe, odgovorne za izvajanje pooblastil in odgovornosti palestinske oblasti v skladu s to prilogo II in členom 3 VI Deklaracije načel bo v začetku Gaze in na območju Jericha do ustanovitve Sveta.

Razen teh dogovorjenih dogovorov bo status območja Gaze in Jericha še naprej sestavni del Zahodnega brega in Gaze in se v vmesnem obdobju ne bo spremenil.

PRILOGA III
PROTOKOL O IZRAELSKO-PALESTINSKEM SODELOVANJU V GOSPODARSKIH IN RAZVOJNIH PROGRAMIH

Obe strani se strinjata, da bosta ustanovila izraelsko-palestinski stalni odbor za gospodarsko sodelovanje, ki se med drugim osredotoča na naslednje:

Sodelovanje na področju vode, vključno s programom za razvoj voda, ki so ga pripravili strokovnjaki z obeh strani, ki bo tudi določil način sodelovanja pri upravljanju vodnih virov na Zahodnem bregu in v Gazi ter bo vseboval predloge za študije in načrte o vodne pravice vsake pogodbenice, pa tudi o pravični uporabi skupnih vodnih virov za izvajanje v vmesnem času in po njem obdobje.

Sodelovanje na področju električne energije, vključno s programom za razvoj električne energije, ki bo tudi določite način sodelovanja za proizvodnjo, vzdrževanje, nakup in prodajo električne energije viri.

Sodelovanje na področju energije, vključno s programom za razvoj energije, ki bo zagotovil izkoriščanje nafte in plina za industrijske namene, zlasti v Gazi in na Negevu, in bo spodbudilo nadaljnje skupno izkoriščanje druge energije viri. Ta program lahko predvideva tudi gradnjo Petrokemičnega industrijskega kompleksa v Gazi in gradnjo nafto in plinovodov.

Sodelovanje na področju financ, vključno s finančnim razvojem in akcijskim programom za spodbujanje mednarodne naložbe na Zahodnem bregu in v Gazi ter v Izraelu ter ustanovitev Palestine Razvojna banka.

Sodelovanje na področju prometa in komunikacij, vključno s programom, ki bo določil smernice za ustanovitev pristanišča v Gazi Območje in bo zagotavljalo vzpostavitev prometnih in komunikacijskih vodov do Zahodnega brega in Gaze do Izraela in drugih države. Poleg tega bo ta program zagotavljal izvedbo potrebne gradnje cest, železnic, komunikacijskih vodov itd.

Sodelovanje na področju trgovine, vključno s študijami in programi za pospeševanje trgovine, ki bodo spodbudili lokalno, regionalno in medregionalno trgovino, pa tudi študija izvedljivosti ustvarjanja območij proste trgovine v Gazi in Izraelu, vzajemnega dostopa do teh con in sodelovanja na drugih področjih, povezanih s trgovino in trgovino.

Sodelovanje na področju industrije, vključno s programi industrijskega razvoja, ki bodo zagotovili vzpostavitev skupnih izraelsko-palestinskih industrijskih raziskav in razvoja Centri bodo spodbujali skupna podjetja Palestine in Izraela ter dajali smernice za sodelovanje na področju tekstila, hrane, farmacevtskih izdelkov, elektronike, diamantov, računalništva in na znanju industrije.

Program za sodelovanje in urejanje delovnih razmerij in sodelovanje pri vprašanjih socialnega varstva.

Načrt za razvoj in sodelovanje na področju človeških virov, ki predvideva skupne izraelsko-palestinske delavnice in seminarjev in za ustanovitev skupnih centrov za poklicno usposabljanje, raziskovalnih zavodov in podatkov banke.

Načrt varstva okolja, ki predvideva skupne in / ali usklajene ukrepe na tem področju.

Program za razvoj usklajevanja in sodelovanja na področju komunikacije in medijev.

Vsi drugi programi skupnega interesa.

Obe strani bosta sodelovali v okviru večstranskih mirovnih prizadevanj pri spodbujanju razvojnega programa za regijo, vključno z Zahodnim bregom in pasom Gaze, ki ga bo začela G-7. Pogodbenici bosta od skupine sedem zahtevali sodelovanje v tem programu drugih zainteresiranih držav, kot so članice te države Organizacija za gospodarsko sodelovanje in razvoj, regionalne arabske države in institucije ter zasebni člani sektor.

Razvojni program bo sestavljen iz dveh elementov:

• program gospodarskega razvoja za zahodni breg in območje Gaze.
• regionalni program gospodarskega razvoja.

• Program socialne rehabilitacije, vključno s stanovanjskim in gradbenim programom.
• Načrt za razvoj malih in srednje velikih podjetij.
• Program razvoja infrastrukture (voda, elektrika, promet in komunikacije itd.)
• Načrt za človeške vire.
• Drugi programi.

• Vzpostavitev razvojnega sklada za Bližnji vzhod kot prvi korak in razvojne banke za Bližnji vzhod kot drugega koraka.
• Razvoj skupnega izraelsko-palestinsko-jordanskega načrta za usklajeno izkoriščanje območja Mrtvega morja.
• Sredozemsko morje (Gaza) - kanal Mrtvega morja.
• Regionalna razsoljevanje in drugi projekti za razvoj vode.
• Regionalni načrt za razvoj kmetijstva, vključno s koordiniranim regionalnim prizadevanjem za preprečevanje dezertifikacije.
• Medsebojno povezovanje električnih omrežij.
• Regionalno sodelovanje za prenos, distribucijo in industrijsko izkoriščanje plina, nafte in drugih energetskih virov.
• Regionalni načrt za razvoj turizma, prometa in telekomunikacij.
• Regionalno sodelovanje na drugih področjih.

Obe strani bosta spodbujali večstranske delovne skupine in se usklajevali pri njihovem uspehu. Pogodbenici bosta v različnih večstranskih delovnih skupinah spodbujali medsektorske dejavnosti ter študije izvedljivosti in izvedljivosti.

DOGOVORENE MINUTE ZA IZJAVO NAČELOV O ZAČASNIH UREDBAH SAMOUPRAVLJANJA

A. SPLOŠNI UREDBI IN SPORAZUMI

Vsa pooblastila in odgovornosti, prenesene na Palestince v skladu z Deklaracijo o načelih pred Ob odprtju Sveta bodo veljala enaka načela, ki se nanašajo na člen IV, kot so določena v teh dogovorjenih sporazumih Minutke spodaj.

B. POSEBNE UREDBE IN SPORAZUMI

IV. Člen

Razume se, da:

Pristojnost Sveta bo zajemala območje Zahodnega brega in Gaze, razen vprašanj, ki bodo na pogajanjih o stalnem statusu: Jeruzalem, naselja, vojaške lokacije in Izraelci.

Pristojnost Sveta se bo uporabljala v zvezi s dogovorjenimi pristojnostmi, odgovornostmi, sferami in pooblastili, ki so mu prenesene.

Člen VI (2)

Dogovorjeno je, da prenos pristojnosti poteka na naslednji način:

Palestinska stran bo izraelsko stran obvestila o imenih pooblaščenih Palestincev, ki bodo prevzeli pristojnosti, oblasti in odgovornosti, ki bodo prenesene na Palestinci v skladu z Deklaracijo načel na naslednjih področjih: izobraževanje in kultura, zdravje, socialno varstvo, neposredna obdavčitev, turizem in vse druge oblasti so se strinjale na.

Razume se, da pravice in obveznosti teh uradov ne bodo vplivale.

Vsaka od zgoraj opisanih sfer bo še naprej uživala obstoječa proračunska sredstva v skladu z dogovori, o katerih se medsebojno dogovorimo. Ti dogovori bodo prav tako predvideli potrebne prilagoditve za upoštevanje davkov, ki jih pobira urad za neposredno obdavčenje.

Izraelske in palestinske delegacije bodo takoj po izvedbi Deklaracije načel takoj začele izvajati pogajanja o podrobnem načrtu za prenos pooblastil na zgoraj navedenih uradih v skladu z navedenim razumevanja.

Člen VII (2)

Začasni sporazum bo vključeval tudi dogovore o usklajevanju in sodelovanju.

Člen VII (5)

Umik vojaške vlade Izraelu ne bo preprečil izvrševanja pooblastil in odgovornosti, ki niso bile prenesene na Svet.

VIII. Člen

Razume se, da bo začasni sporazum v zvezi s tem vključeval dogovore o sodelovanju in usklajevanju med obema stranema. Dogovorjeno je tudi, da se prenos pristojnosti in odgovornosti na palestinsko policijo izvede postopno, kot je dogovorjeno v Začasnem sporazumu.

X. člen

Dogovorjeno je, da po začetku veljavnosti Deklaracije načel izraelska in palestinska delegacija bo izmenjal imena posameznikov, ki so jih določili za člane skupne izraelsko-palestinske zveze Komite.

Nadalje je dogovorjeno, da bo vsaka stran imela skupno število članov v Skupnem odboru. Skupni odbor sprejema odločitve sporazumno. Skupni odbor lahko po potrebi doda druge strokovnjake in strokovnjake. Skupni odbor odloča o pogostosti in kraju ali krajih svojih zasedanj.

Priloga II

Razume se, da bo Izrael po umiku Izraela še naprej odgovoren za zunanjo varnost ter notranjo varnost in javni red naselij in Izraelcev. Izraelske vojaške sile in civilisti lahko še naprej prosto uporabljajo ceste znotraj območja Gaze in območja Jericha.

V Washingtonu, D.C., trinajstega septembra 1993.

Za vlado Izraela
Za P.L.O.

Priča:

Združene države Amerike
Ruska federacija