Afera Citizen Genêt iz leta 1793

Nove Združene države zvezna vlada se je v veliki meri uspelo izogniti resnemu diplomatski incidenti do leta 1793. In potem je prišel državljan Genêt.

Edmond Charles Genêt je zdaj kot zloglasno znan kot "Državljan Genêt" med letoma 1793 in 1794 kot francoski zunanji minister v ZDA.

Dejavnosti Genêta so namesto vzdrževanja prijateljskih odnosov med državama zapletle Francijo in ZDA v a diplomatska kriza, ki je ogrozila poskuse vlade Združenih držav, da ostanejo nevtralni v sporu med Veliko Britanijo in Slovenijo Revolucionarna Francija. Medtem ko je Francija na koncu spor rešila tako, da je Genêt odstranila s položaja, dogodke Državljan Afera Genêt je prisilila ZDA, da ustvarijo svoj prvi postopek, ki ureja mednarodno nevtralnost.

Edmond Charles Genêt je bil praktično vzgojen za vladnega diplomata. Rojen leta 1763 v Versaillesu je bil deveti sin vseživljenjskega francoskega javnega uslužbenca Edmonda Jacquesa Genêta, glavnega uradnika na ministrstvu za zunanje zadeve. Starejši Genêt je med sedemletno vojno analiziral britansko pomorsko moč in spremljal napredek ameriške revolucionarne vojne. Do 12. leta je mladi Edmond Genêt veljal za prodornika zaradi svoje sposobnosti branja francoščine, angleščine, italijanščine, latinščine, švedščine, grščine in nemščine.

Leta 1781 je bil pri 18 letih Genêt imenovan za sodnega prevajalca, leta 1788 pa je bil dodeljen francoskemu veleposlaništvu v Sankt Peterburgu v Rusiji za veleposlanika.

Genêt je na koncu zaničeval vse monarhične sisteme vlade, vključno ne samo francosko monarhijo, temveč tudi carski ruski režim pod Katarino Veliko. Ni treba posebej poudarjati, da je bila Catherine užaljena in je leta 1792 razglasila Genêt persona non grata, ki je njegovo prisotnost označil za „ne le odveč, ampak celo nevzdržno. " Istega leta se je v Franciji na oblast postavila proti-monarhistična žirondistična skupina in imenovala Genêta za svoje ministrsko mesto v Združenih državah Države.

V 1790-ih je dr. Ameriška zunanja politika je prevladoval večnacionalni izpad, ki ga je povzročil Francoska revolucija. Po nasilnem strmoglavljenju francoske monarhije leta 1792 se je francoska revolucionarna vlada soočila s pogosto nasilnim kolonialnim bojem za oblast z monarhijami Velike Britanije in Španije.

Leta 1793 predsednik George Washington pravkar imenoval nekdanjega ameriškega veleposlanika v Franciji Thomas Jefferson kot prvi ameriški državni sekretar. Ko je s francosko revolucijo prišlo do vojne med ameriškim najvišjim trgovinskim partnerjem Britanijo in zaveznikom ameriške revolucije Francijo, je predsednik Washington pozval Jeffersona skupaj z ostalimi Kabinet, za vzdrževanje politike nevtralnosti.

Vendar je Jefferson kot vodja antisederalistični Demokratsko-republikanska stranka, naklonjena francoskim revolucionarjem. Ministrstvo za finance Aleksander Hamilton, vodja Federalistične stranke, se je zavzemal za ohranitev obstoječih zavezništev in pogodb - z Veliko Britanijo.

Prepričan, da bo podpiranje Velike Britanije ali Francije v vojni postavilo še vedno razmeroma šibek United Države v neposredni nevarnosti invazije tujih vojsk, Washington je 22. aprila objavil razglasitev nevtralnosti. 1793.

Prav zaradi tega je francoska vlada Genêt - enega svojih najbolj izkušenih diplomatov - poslala v Ameriko, da bi poiskala pomoč ameriške vlade pri zaščiti svojih kolonij na Karibih. Kar zadeva francosko vlado, bi jim lahko Amerika pomagala bodisi kot aktivni vojaški zaveznik bodisi kot nevtralen dobavitelj orožja in materiala. Genêt je bil dodeljen tudi:

• Pridobiti predplačila za dolgove, ki jih Francija dolguje ZDA;
• Pogajati o trgovinskem sporazumu med ZDA in Francijo; in
• Izvedbene določbe iz leta 1778 Francosko-ameriška pogodba Franciji dovolijo napad na britanske trgovske ladje z uporabo francoskih ladij, nameščenih v ameriških pristaniščih.

Na žalost Genêtova dejanja pri poskusu opravljanja njegove misije bi ga - in morda tudi njegovo vlado - pripeljala v neposreden konflikt z ameriško vlado.

Ko je 8. aprila 1793 v ladji Charleston v Južni Karolini stopil z ladje, se je Genêt predstavil kot "Državljan Genêt", da bi poudaril svojo prorevolucionarno držo. Genêt je upal, da mu bo naklonjenost francoskim revolucionarjem pomagala osvojiti srca in misli Američanov, ki so se pred kratkim borili s svojo revolucijo, seveda s pomočjo Francije.

Prvi ameriški duh in um, ki ga je Genêt očitno osvojil, je pripadal guvernerju Južne Karoline Williamu Moultrieju. Genêt prepričal Gov. Da Moultrie izda zasebne komisije, ki bodo imetnikom dovolile, da se vkrcajo na trg in ne glede na državo izvora zasegli britanske trgovske ladje in njihov tovor za lastni dobiček z odobritvijo in zaščito Francozov vlada.

Maja 1793 je Genêt prispel v Filadelfijo, takrat ameriško prestolnico. Vendar pa mu je državni sekretar Thomas Jefferson ob predstavitvi diplomatskih poverilnic dejal, da kabinet predsednika Washingtona upošteva njegov dogovor z vlado. Moultrie sankcioniranje delovanja tujih zasebnikov v ameriških morskih pristaniščih krši ameriško nevtralno politiko.

Ameriška vlada, ki je v francoskih pristaniščih že imela ugodne trgovinske privilegije, se je od vetrca Genêt odločila za večjo vetrino, noče pogajati o novi trgovinski pogodbi. Washingtonski kabinet je tudi zavrnil Genêtovo prošnjo za predplačilo ameriških dolgov francoski vladi.

Da ga Genêt ne bi odvrnil od opozoril ameriške vlade, je Genêt v pristanišču v Charlestonu začel opremljati še eno francosko gusarsko ladjo, imenovano Mali demokrat. Ob nadaljnjih opozorilih ameriških uradnikov, naj ladja ne zapusti pristanišča, je Genêt še naprej pripravljal malega demokrata na jadranje.

Z nadaljnjim popuščanjem plamenov je Genêt grozil, da bo obšel ameriško vlado, s tem ko je svoje primere za francosko piratstvo britanskih ladij prepustil ameriškemu ljudstvu, za katerega je verjel, da bo podprl njegovo stvar. Vendar Genêt ni spoznal, da je predsednik Washington - in njegova mednarodna nevtralna politika - užival veliko priljubljenost javnosti.

Čeprav je kabinet predsednika Washingtona razpravljal o tem, kako prepričati francosko vlado, naj ga odpokliče, je Državljan Genêt dovolil, da je mali demokrat odplul in začel napadati britanske trgovske ladje.

Potem ko je izvedel to neposredno kršitev politike nevtralnosti vlade ZDA, je bil sekretar vlade Ministrstvo za finance Alexander Hamilton je od državnega sekretarja Jeffersona zaprosilo, naj Genêta nemudoma izpusti iz Združenih držav Države. Jefferson pa se je odločil, da bo bolj diplomatsko sprejel zahtevo za odpoklic Genêta francoski vladi.

Ko je Jeffersonova prošnja za odpoklic Genêta dosegla Francijo, se je politična moč znotraj francoske vlade preusmerila. Radikalna Jacobinsova skupina je nadomestila nekoliko manj radikalne Girondince, ki so Genêta prvotno poslali v ZDA.

Jakobinova zunanja politika se je zavzemala za ohranjanje prijateljskih odnosov z nevtralnimi državami, ki bi lahko Franciji nudile izjemno potrebno hrano. Že nezadovoljen, ker ni opravil svoje diplomatske misije in ga sumi, da ostaja zvest Girondincem, Francozom vlada je Genêtu odvzela položaj in zahtevala, da ga ameriška vlada izroči francoskim uradnikom, poslanim na njegovo zamenjavo.

Zavedajoč se, da bi Genêtova vrnitev v Francijo skoraj zagotovo povzročila njegovo usmrtitev, mu je predsednik Washington in generalni državni tožilec Edmund Randolph dovolil, da ostane v ZDA. Afera Citizen Genêt se je mirno končala, saj je Genêt do smrti leta 1834 v ZDA še naprej prebival v ZDA.

Kot odgovor na afero Citizen Genêt so ZDA takoj vzpostavile formalno politiko glede mednarodne nevtralnosti.

3. avgusta 1793 je kabinet predsednika Washingtona soglasno podpisal niz predpisov o nevtralnosti. Manj kot leto kasneje, 4. junija 1794, je kongres formaliziral te predpise s sprejetjem Zakona o nevtralnosti iz leta 1794.

Kot podlaga za ameriško politiko nevtralnosti zakon o nevtralnosti iz leta 1794 prepoveduje, da bi lahko kateri koli Američan vodil vojno proti kateri koli državi, ki je trenutno v miru z ZDA. Deloma zakon izjavlja:

"Če se katera koli oseba na ozemlju ali jurisdikciji Združenih držav Amerike začne ali sprehodi ali zagotovi ali pripravi sredstva za vojaške odprave ali podjetja... zoper ozemlje ali prevlade katerega koli tujega princa ali države, katere ZDA so bile mirne, bi bila ta oseba kriva prekrška. "

Čeprav je bil skozi leta večkrat spremenjen, še danes velja Zakon o nevtralnosti iz leta 1794.