Izraz "sistem delovne dobe" se uporablja za opis prakse dodeljevanja posebnih ugodnosti in privilegije članom Ameriški senat in Predstavniški dom ki so služili najdlje. Sistem seniornosti je bil v preteklih letih tarča številnih reformnih pobud, ki pa vsem najstarejšim članom kongresa niso uspele preprečiti, da bi pridobile ogromno moč.
Privilegiji starejših članov
Člani z delovno dobo lahko izbirajo svoje pisarne in naloge odborov. Slednje je eden najpomembnejših privilegijev, ki si jih lahko prisluži član kongresa, ker so tam odbori večina pomembnih zakonodajnih del se dejansko zgodi, ne na tleh Parlamenta in Senata.
Za člane, ki imajo daljši mandat v odboru, se šteje tudi za starejše, zato imajo znotraj odbora večjo moč. Kadar vsaka stranka dodeli predsedstva odborom, je najmočnejše mesto v odboru tudi običajno, vendar ne vedno.
Zgodovina seniorskega sistema
Sistem seniorskega položaja v Kongresu sega v leto 1911 in upor proti predsedniku parlamenta Josephu Cannonu, piše Robert E. Dewhirst v svoji "Enciklopediji kongresa ZDA." Že je bil vzpostavljen neke vrste sistemsko delovno dobo, vendar Cannon kljub temu so imeli ogromno moč in nadzorovali skoraj vsak vidik, ki ureja račune Hiša.
Nebraški predstavnik George Norris, ki je vodil reformno koalicijo 42 kolegov republikancev, je predstavil resolucijo, ki bi predsednika odstranila iz odbora za pravila, ki bi mu dejansko odvzel vse moč. Ko je bil sprejet, je sistem seniorskega položaja omogočil članom Parlamenta, da napredujejo in dobivajo naloge odborov, tudi če jim vodstvo njihove stranke nasprotuje.
Učinki seniorskega sistema
Člani kongresa so naklonjeni sistemu višjega položaja, ker se ga obravnava kot nestrankarsko metodo za izbiro predsednikov odborov, v nasprotju s sistemom, ki uporablja pokroviteljstvo, kronizem in favoriziranje. "Ne gre za to, da kongres ljubi prednost več," je nekoč dejal nekdanji poslanec v Arizoni, Stewart Udall, "ampak drugih možnosti manj."
Sistem višine poveča moč predsednikov odborov (omejeno na šest let od leta 1995), ker niso več podprti interesov voditeljev strank. Zaradi narave mandata je delovno mesto pomembnejše v senatu (kjer pogoji trajajo šest let) kot v predstavniškem domu (kjer sta pogoji le dva let).
Nekatera najmočnejša vodstvena mesta - govornica v Parlamentu in večinska vodja - so izvoljena na položaje in so zato nekoliko imuna na sistem višine.
Starost se nanaša tudi na socialni položaj zakonodajalca v Washingtonu, D.C. boljša je njegova pisarna in večja je verjetnost, da bo povabljen na pomembne stranke in druge druženja. Od Za člane kongresa ni nobenih omejitev, to pomeni, da lahko člani z delovno dobo pridobivajo veliko moči in vpliva.
Kritika seniorskega sistema
Nasprotniki kongresnega sistema starejših pravijo, da daje prednost zakonodajalcem iz tako imenovanih "varnih" okrožij (v katerih volivci prevelika podpora eni ali drugi politični stranki) in ne zagotavlja nujno, da bo najbolj kvalificirana oseba stol. Na primer, vse, kar bi bilo potrebno za ukinitev sistema seniorskega položaja v senatu, je navadna večina glasov za spremembo njegovih pravilnikov. Potem je spet možnost, da kateri koli član kongresa, ki bo glasoval, zmanjša svojo, ni nič.
Vir
Dewhirst, Robert E. "Enciklopedija kongresa ZDA." Dejstva iz knjižnice ameriške zgodovine datotek, dejstva v spisu, 1. oktober 2006.