Evropska unija (EU) je bila ustanovljena na podlagi Maastrichtske pogodbe novembra. 1, 1993. Politična in gospodarska zveza med evropskimi državami določa politike, ki zadevajo gospodarstva, družbe, zakone in do neke mere tudi varnost. Nekaterim je EU preveč razvita birokracija, ki črpa denar in ogroža moč suverenih držav. Za druge je to najboljši način za spopadanje z izzivi, s katerimi se lahko spopadajo manjše države - na primer gospodarska rast in pogajanja z večjimi državami - in za to je vredno predati nekaj suverenosti. Kljub dolgoletnim integracijam je nasprotovanje še vedno močno, vendar države včasih združijo pragmatično.
Izvori EU
EU ni bila ustanovljena z Maastrichtsko pogodbo, ampak je bila rezultat postopna integracija od leta 1945. Uspeh ene ravni zveze je dal zaupanje in zagon za naslednjo raven. Na ta način lahko rečemo, da je EU nastala po zahtevah svojih držav članic.
The konec druge svetovne vojne Leva Evropa je bila razdeljena med komunističnim vzhodnim blokom, ki je prevladovala Sovjetska država, in večino demokratičnih zahodnih držav. Obstajali so strahovi, v katero smer bo šla obnovljena Nemčija. Na Zahodu so se ponovno pojavile misli o zvezni evropski uniji z upanjem, da bo Nemčijo zavezal k vseevropskim demokratičnim institucijam kolikor ne bi mogel začeti nove vojne ali kakršnega koli drugega zavezniškega evropskega naroda in bi se uprl širitvi komunista Vzhod.
Prva unija: ESPJ
Evrope povojne države nismo samo iskali miru; bili so tudi po rešitvah gospodarskih težav, kot so surovine v eni državi in industrija za predelavo v drugi. Vojna je Evropo pustila izčrpano, industrija je močno poškodovala in obramba morda ni mogla ustaviti Rusije. Šest sosednjih držav se je s Pariško pogodbo strinjalo, da so oblikovale območje proste trgovine za več ključnih virov, vključno s premog, jeklo in železove rude, izbran zaradi svoje vloge v industriji in vojski. To telo se je imenovalo Evropska skupnost za premog in jeklo (ECSC) in je vključevalo Nemčijo, Belgijo, Francijo, Nizozemsko, Italijo in Luksemburg. Začelo se je 23. julija 1952, končalo pa 23. julija 2002, nadomestilo pa ga nadaljnje sindikate.
Francija je predlagala ustanovitev ESPJ za nadzor Nemčije in obnovo industrije. Nemčija je želela znova postati enakovreden igralec v Evropi in obnoviti svoj ugled, prav tako Italija, medtem ko so se drugi upali na rast in se bali, da bodo zaostali. Francija, ki se boji, da bo Velika Britanija poskušala odpraviti načrt, jih ni vključila v začetne razprave. Velika Britanija je ostala brez pozornosti, da bi se prepustila moči in zadovoljstvu z gospodarskim potencialom, ki ga ponuja Commonwealth.
Ustanovljena je bila skupina nadnacionalnih (raven upravljanja nad nacionalnimi državami) organov za upravljanje ESPJ: svet ministrov, skupna skupščina, visok organ in sodišče, ki sprejemajo zakonodajo, razvijajo ideje in rešujejo spore. Kasneje bo iz teh ključnih organov izhajala EU, postopek, ki so ga predvideli nekateri ustanovitelji ESPJ, saj so izrecno navedli, da je ustanovitev zvezne Evrope njihov dolgoročni cilj.
Evropska gospodarska skupnost
Sredi petdesetih let prejšnjega stoletja je bil sprejet napačen korak med šestimi državami ESSC. Pozval je, naj skupno vojsko nadzira nov nadnacionalni obrambni minister. Pobuda je bila zavrnjena, potem ko jo je francoski državni zbor izglasoval.
Vendar je uspeh ESPJ pripeljal do tega, da so članice leta 1957 podpisale dve novi pogodbi, obe imenovani Rimski sporazum. Tako sta nastala Evropska skupnost za atomsko energijo (Euratom), ki naj bi združevala znanje o atomski energiji, in Evropska gospodarska skupnost (EGS) s skupnim trgom članic tarife ali ovire pri pretoku delovne sile in blaga. Njegov cilj je nadaljevati gospodarsko rast in se izogniti protekcionistični politiki predvojne Evrope. Do leta 1970 se je trgovina na skupnem trgu povečala petkrat. Ustvarjena je bila tudi Skupna kmetijska politika (SKP) za pospeševanje kmetovanja članov in ukinitev monopolov. SKP, ki ni temeljila na skupnem trgu, ampak na vladnih subvencijah za podporo lokalnim kmetom, je postala ena najbolj kontroverznih politik EU.
Tako kot ESPJ je tudi EGS ustanovila več nadnacionalnih organov: svet ministrov za odločanje, skupščino (imenovano Sklep Evropski parlament iz leta 1962), ki bo dajal nasvete, sodišče, ki bi lahko obvladalo države članice, in komisijo, ki bi politiko uporabila učinek. Bruseljska pogodba iz leta 1965 je združila komisije EGS, ESPJ in Euratoma, da so ustanovile skupno, stalno javno službo.
Razvoj
Konec šestdesetih let je boj za oblast vzpostavila potrebo po soglasnih sporazumih o ključnih odločitvah, ki so državam članicam dejansko omogočile veto. Trdijo, da je ta združevanje upočasnila za dve desetletji. V sedemdesetih in osemdesetih letih se je članstvo v EGS širilo, leta 1973 so sprejele Dansko, Irsko in Združeno kraljestvo, Grčijo leta 1981 ter leta 1986 Portugalsko in Španijo. Britanija se je premislila, ko je videla, da njena gospodarska rast zaostaja za EGS, in potem, ko so ZDA navedle, da bo podprla Britanijo kot konkurenčni glas v EGS Franciji in Nemčiji. Irska in Danska, močno odvisni od gospodarstva Združenega kraljestva, sta ji sledili, da bi sledili in se poskušali razvijati stran od Velike Britanije. Norveška je zaprosila istočasno, vendar se je po referendumu odpovedala. Medtem so države članice evropske integracije začele gledati kot način za uravnoteženje vpliva Rusije in ZDA.
Raziti se?
23. junija 2016 je Združeno kraljestvo izglasovalo izstop iz EU in postala prva država članica, ki je uporabila prej nedotaknjena klavzula o izdaji, vendar končni Brexit, ko bo poteza znana, še ni prišlo. Od leta 2019 je bilo v Evropski uniji 28 držav (z letom pridruževanja):
- Avstrija (1995)
- Belgija (1957)
- Bolgarija (2007)
- Hrvaška (2013)
- Ciper (2004)
- Češka (2004)
- Danska (1973)
- Estonija (2004)
- Finska (1995)
- Francija (1957)
- Nemčija (1957)
- Grčija (1981)
- Madžarska (2004)
- Irska (1973)
- Italija (1957)
- Latvija (2004)
- Litva (2004)
- Luksemburg (1957)
- Malta (2004)
- Nizozemska (1957)
- Poljska (2004)
- Portugalska (1986)
- Romunija (2007)
- Slovaška (2004)
- Slovenija (2004)
- Španija (1986)
- Švedska (1995)
- Združeno kraljestvo (1973)
Razvoj EU se je upočasnil v 70. letih prejšnjega stoletja, kar je razjezilo federaliste, ki ga včasih označujejo kot "temno dobo." Poskusi, da bi ustvarili ekonomsko in monetarno unijo, so bili pripravljeni, vendar jih je mednarodna država, ki upada, iztirila gospodarstvo. Vendar pa se je zagon vrnil v osemdeseta leta 20. stoletja, delno zaradi strahu, da se Reaganova ZDA odseli od Evrope in prepreči članom EGS, da vzpostavijo povezave z Komunistične države v poskusu, da bi jih počasi vrnili v demokratični pregib.
Zunanja politika je postala področje posvetovanja in skupinskih ukrepov. Ustanovljeni so bili tudi drugi skladi in organi, vključno z Evropskim denarnim sistemom iz leta 1979 in načini podeljevanja nepovratnih sredstev za nerazvita območja. Leta 1987 je Enotni evropski akt (EGS) z vlogo v EGS stopil še korak naprej. Zdaj so poslanci Evropskega parlamenta imeli možnost glasovanja o zakonodaji in vprašanjih, pri čemer je število glasov odvisno od prebivalstva vsakega člana.
Maastrichtska pogodba in Evropska unija
Februarja 7, 1992, je evropska integracija naredila še en korak dlje, ko je bila podpisana Pogodba o Evropski uniji, znana kot Maastrichtska pogodba. To je začelo veljati novembra. 1, 1993 in EGS spremenil v novo imenovano Evropsko unijo. Sprememba je razširila delo nadnacionalnih organov, ki temeljijo na treh „stebrih“: Evropske skupnosti in Evropski parlament dal večjo pristojnost; skupna varnostna / zunanja politika; in vključenost v notranje zadeve držav članic na področju "pravičnosti in notranjih zadev". V praksi in za sprejemanje obveznega soglasnega glasovanja so bili to vsi kompromisi stran od enotnega ideala. EU je tudi postavila smernice za oblikovanje enotne valute, čeprav je bil evro uveden januarja. 1, 1999 so se tri države odločile, ena pa ni izpolnila želenih ciljev.
Denarno in gospodarsko reformo sta v veliki meri vodila dejstvo, da sta ameriško in japonsko gospodarstvo so rasle hitreje od evropskih, zlasti po tem, ko so se hitro razširile na novo dogajanje v elektronika. Nasprotovali so revnejšim državam članicam, ki so želele več denarja od zveze, in večjim državam, ki so želele plačati manj, vendar je bil na koncu dosežen kompromis. Eden načrtovanih stranskih učinkov tesnejše gospodarske unije in oblikovanja enotnega trga je bilo večje sodelovanje v socialni politiki, ki bi moralo nastati kot rezultat.
Maastrichtska pogodba je tudi formalizirala koncept državljanstva EU in s tem omogočila vsakemu posamezniku iz država EU, ki se bo potegovala za funkcijo v vladi EU, kar je bilo tudi spremenjeno zaradi napredovanja odločanje. Morda najbolj kontroverzno je vstop EU v domače in pravne zadeve - ki je povzročil Zakon o človekovih pravicah in preglasil številne države članice " lokalni zakoni - pripravili pravila o prostem pretoku znotraj meja EU, kar vodi v paranojo o množičnih migracijah iz revnejših držav EU v bogatejše tistih. Prizadetih je bilo več področij vlad članov kot birokracija. Maastrichtska pogodba se je soočila z velikim nasprotovanjem, le Francija je ozko prešla in prisilno glasovala v Veliki Britaniji.
Nadaljnje razširitve
Leta 1995 so se v EU pridružile Švedska, Avstrija in Finska, leta 1999 pa Amsterdamska pogodba učinek, vključevanje zaposlitvenih, delovnih in življenjskih razmer ter druga socialna in pravna vprašanja EU. Do takrat se je Evropa soočala z velikimi spremembami, ki so jih povzročile propad vzhodnega Sovjetskega sveta in pojav gospodarskih oslabljenih, a novo demokratičnih vzhodnih držav. Pogodba iz Nice iz leta 2001 se je na to poskušala pripraviti in številne države so sklenile posebne sporazume, v katerih so se sprva pridružile delom sistema EU, kot so območja proste trgovine. Razpravljali so o racionaliziranju glasovanja in spremembi SKP, zlasti ker je bila vzhodna Evropa veliko višja odstotek prebivalstva, ki se ukvarja s kmetijstvom kot zahod, vendar so na koncu finančne skrbi preprečile spremembe.
Medtem ko je bilo nasprotovanje, se je leta 2004 pridružilo 10 držav, dve pa leta 2007. Do takrat so bili dogovori o uporabi večine glasov za več vprašanj, vendar nacionalna veta ostajajo na področju davkov, varnosti in drugih vprašanj. Skrbi zaradi mednarodnega kriminala, ker so kriminalci ustanovili učinkovite čezmejne organizacije, zdaj delujejo kot zagon.
Lizbonska pogodba
Raven vključenosti EU je v sodobnem svetu neprimerljiva. Nekateri ga želijo še vedno premakniti bližje, čeprav ga mnogi ne. Konvencija o prihodnosti Evrope je bila ustanovljena leta 2002 za pisanje ustave EU. Osnutek, podpisan leta 2004, je bil namenjen namestitvi stalnega predsednika EU, zunanjega ministra in listine o pravicah. Prav tako bi EU lahko sprejela veliko več odločitev namesto glav posameznih članic. Leta 2005 je bilo zavrnjeno, ko ga Francija in Nizozemska nista ratificirali in preden so druge članice EU dobile možnost glasovanja.
Spremenjeno delo, Lizbonska pogodba, je bilo še vedno namenjeno namestitvi predsednika EU in zunanjega ministra, pa tudi razširiti pravne pristojnosti EU, vendar le z razvojem obstoječih organov. To je bilo podpisano leta 2007, a so jo sprva zavrnili volivci na Irskem. Vendar so v letu 2009 irski volivci sprejeli pogodbo, mnogi pa so zaskrbljeni zaradi ekonomskih učinkov, če ne. Do zime leta 2009 je postopek ratificiralo vseh 27 držav EU, ki je začel veljati. Herman Van Rompuy (rojen. 1947), takrat belgijska premierka, je postala prva predsednica Evropskega sveta in britanska Catherine Ashton (b. 1956) postal visoki predstavnik za zunanje zadeve.
Ostalo je veliko političnih opozicijskih strank - in politikov v vladajočih strankah -, ki so nasprotovale pogodbi, in EU ostaja razdeljeno vprašanje v politiki vseh držav članic.
Viri in nadaljnje branje
- Cini, Michelle in Nieves Pérez-Solórzano Borragán. "Politika Evropske unije." 5. izd. Oxford UK: Oxford University Press, 2016.
- Dinan, Desmond. "Europe Recast: Zgodovina Evropske unije." 2. izd., 2014. Boulder CO: Založniki Lynne Rienner, 2004
- Države članice Evropske unije. Evropska unija.
- Kaiser, Wolfram in Antonio Varsori. "Zgodovina Evropske unije: Teme in razprave." Basinstoke Velika Britanija: Palgrave Macmillan, 2010.