Predsednik John F. Kennedy je 25. maja 1961 pred skupnim zasedanjem kongresa podal govor, "Posebno sporočilo kongresu o nujnih nacionalnih potrebah". JFK je v svojem govoru izjavil, da bi si morale ZDA postaviti cilj "do konca desetletja prinesti človeka na Luno in ga varno vrniti na zemljo". Ker je potrdil, da so Sovjeti imeli svoj prvi korak v vesoljskem programu, je Kennedy ZDA pozval, naj delajo vestno voditi dosežke vesoljskih potovanj, ker "bo v mnogih pogledih lahko ključ do naše prihodnosti na Zemlji."
Celotno besedo govora o človeku na Luni, ki ga je podal predsednik John F. Kennedy
Gospod predsednik, gospod podpredsednik, moji sodelavci v vladi, gospodje in gospe:
Ustava mi nalaga obveznost, da "od časa do časa Kongresu dajem informacije o Država Unije. "Čeprav se to tradicionalno razlaga kot vsakoletna afera, je bila ta tradicija v izrednih časih kršena.
To so izjemni časi. In soočamo se z izjemnim izzivom. Naša moč in naša prepričanja so tej državi nalagali vlogo vodje v svobodi.
Nobena vloga v zgodovini ne bi mogla biti težja ali pomembnejša. Zavzemamo se za svobodo.
To je naše prepričanje zase - to je naša edina zaveza do drugih. Noben prijatelj, noben nevtralen in noben nasprotnik ne bi smel razmišljati drugače. Nismo proti nobenemu človeku - ali kateremukoli narodu - ali kakršnemu koli sistemu - razen če je sovražen svobodi. Nisem tukaj, da predstavim novo vojaško doktrino, ki nosi katero koli ime ali je usmerjena na katero koli področje. Tukaj sem, da promoviram doktrino o svobodi.
JAZ. GLOBALNI oder
Odlično bojišče za obrambo in širjenje svobode je danes celotna južna polovica sveta - Azija, Latinska Amerika, Afrika in srednji vzhod- dežele naraščajočih ljudstev. Njihova revolucija je največja v človeški zgodovini. Iščejo krivico, tiranijo in izkoriščanje. Bolj kot konec si prizadevajo za začetek.
In njihova je revolucija, ki bi jo podprli ne glede na hladno vojno in ne glede na to, katero politično ali gospodarsko pot naj izberejo do svobode.
Kajti nasprotniki svobode revolucije niso ustvarili; prav tako niso ustvarili pogojev, ki bi ga prisilili. Toda želijo se peljati po grebenu njegovega vala - da bi ga ujeli zase.
Pa vendar je njihova agresija pogosteje prikrita kot odprta. Niso izstrelili nobenih izstrelkov; in njihove čete se redko vidijo. V vsako problematično območje pošljejo orožje, agitatorje, pomoč, tehniko in propagando. Kjer pa so potrebni boji, jih ponavadi storijo drugi - gverilci ponoči, atentatisti sami - napadalci, ki so jim vzeli življenje štiri tisoč civilni uradniki v zadnjih dvanajstih mesecih samo v Vietnamu - podrejeni, saboterji in vstajniki, ki v nekaterih primerih nadzorujejo celotna območja znotraj neodvisnih narodi.
[Na tej točki je bil pri branju sporočila izpuščen naslednji odstavek, ki je v besedilu podpisan in poslan Senatu in predstavniškemu domu:
Imajo močno medcelinsko udarno silo, velike sile za konvencionalno vojno, dobro usposobljeno podzemlje v skoraj vseh državah, moč za novačenje talentov in delovna sila za kakršne koli namene, zmožnost hitrih odločitev, zaprta družba brez drugačnih ali brezplačnih informacij ter dolgoletne izkušnje z nasilnimi in subverzija. Najbolj izkoristijo svoje znanstvene uspehe, svoj gospodarski napredek in predstavljajo sovražnika kolonializma in prijatelja narodne revolucije. Plivajo nestabilne ali nepriljubljene vlade, neodprte ali neznane meje, neizpolnjeni upi, konvulzivne spremembe, množična revščina, nepismenost, nemiri in frustracije.]
Nasprotniki svobode s tem grozljivim orožjem načrtujejo utrditev svojega ozemlja - izkoriščanje, nadzor in končno uničenje upanja najnovejših svetovnih držav; in ambicijo so to storiti pred koncem tega desetletja. Je tekmovanje volje in namena, pa tudi sile in nasilja - bitka za umove in duše, pa tudi življenje in ozemlje. In v tem tekmovanju ne moremo stati ob strani.
Zavzemamo se za vse neodvisnosti in enakopravnost vseh narodov, kot smo že od najzgodnejših začetkov. Ta narod se je rodil iz revolucije in odrasel v svobodi. In ne nameravamo pustiti odprte poti za despotizem.
Ne obstaja enotna enotna politika, ki bi bila kos temu izzivu. Izkušnje so nas naučile, da noben narod nima moči ali modrosti, da bi rešil vse težave sveta ali upravljal s svojimi revolucionarnimi plimi - Razširitev naših zavez ne pomeni vedno naše varnosti - da vsaka pobuda s seboj nosi tveganje začasnega poraza - tistega jedrskega orožja ne more preprečiti subverzije - da noben svoboden človek ne more biti svoboden brez svoje volje in energije - in da nobena dva naroda ali situacije nista ravno podobno.
Vendar lahko storimo še veliko in moramo storiti. Predlogi, ki jih predlagam pred vas, so številni in raznoliki. Izhajajo iz vrste posebnih priložnosti in nevarnosti, ki so v zadnjih mesecih vse bolj jasne. Skupaj verjamem, da lahko kot narod naredimo še en korak naprej v naših prizadevanjih. Tukaj sem, da prosim za pomoč tega kongresa in države pri odobritvi teh potrebnih ukrepov.
II. EKONOMSKI IN SOCIALNI NAPREDEK DOMOV
Prva in osnovna naloga, s katero smo se soočili s tem narodom v tem letu, je bila, da recesijo spremeni v okrevanje. Pozitiven protirecesioni program, ki je bil sprožen z vašim sodelovanjem, je podpiral naravne sile v zasebnem sektorju; naše gospodarstvo pa uživa ponovno zaupanje in energijo. Recesija se je ustavila. Izterjava je v teku.
Toda naloga zmanjševanja brezposelnosti in popolne uporabe naših virov ostaja resen izziv za vse nas. Obsežna brezposelnost v času recesije je dovolj slaba, vendar bi bila obsežna brezposelnost v obdobju blaginje neznosna.
Zato na Kongres prenašam nov program za razvoj in usposabljanje človeške sile, da bi izpopolnil ali izpopolnil nekaj sto tisoč delavci, zlasti na tistih področjih, kjer smo videli kronično brezposelnost kot rezultat tehnoloških dejavnikov novih poklicnih znanj štiriletno obdobje, da bi nadomestili tiste spretnosti, ki so z avtomatizacijo in industrijskimi spremembami zastarele, z novimi znanji, ki jih novi procesi povpraševanje.
Vsem nam mora biti v zadovoljstvo, da smo naredili velik napredek pri obnavljanju svetovnega zaupanja v dolar, zaustavili odliv zlata in izboljšali svojo plačilno bilanco. V zadnjih dveh mesecih so se naše zaloge zlata dejansko povečale za sedemnajst milijonov dolarjev v primerjavi s 635 milijoni dolarjev izgube v zadnjih dveh mesecih leta 1960. Ta napredek moramo ohraniti - in to bo zahtevalo sodelovanje in zadržanost vseh. Ko napreduje okrevanje, se bodo pojavile skušnjave, da bi si prizadevali za neupravičeno povišanje cen in plač. Tega si ne moremo privoščiti. Prizadevali nam bodo le za konkurenčnost v tujini in za doseganje popolnega okrevanja doma. Delo in poslovodstvo morata - in prepričan sem, da bosta - v teh kritičnih časih voditi odgovorno politiko plač in cen. Pozivam se k Svetovemu predsednikovemu odboru za politiko upravljanja dela, da bi močno usmeril v tej smeri.
Še več, če proračunski primanjkljaj zdaj, ko se bodo potrebe naše varnosti povečale v obvladljivem deležu, se bo treba strogo držati previdnih fiskalnih standardov; in v zvezi s tem zahtevam sodelovanje Kongresa - da se vzdržim dodajanja sredstev ali programov, zaželenih, v proračun, - da bi končali primanjkljaj poštne pošte, kot je priporočal tudi moj predhodnik, s povečanimi stopnjami - letos mimogrede primanjkljajem, ki presega davčne stroške iz leta 1962 vseh vesoljskih in obrambnih ukrepov, ki jih predlagam danes - za zagotovitev celovitega financiranja avtocest s plačilom - in zapreti davčne vrzeli prej določeno. Naše varnosti in napredka ni mogoče kupiti poceni; in njihovo ceno je treba najti v tem, kar se vsi odrečemo, in v tem, kar vsi moramo plačati.
III. GOSPODARSKI IN SOCIALNI NAPREDEK V ŽIVO
Poudarjam moč našega gospodarstva, ker je bistvena za moč našega naroda. In kar je v našem primeru res, velja tudi v primeru drugih držav. Njihova moč v boju za svobodo je odvisna od moči njihovega gospodarskega in družbenega napredka.
Močno bi se zmotili, če bi njihove težave obravnavali zgolj v vojaškem smislu. Ker nobena količina orožja in vojske ne more pomagati stabilizirati vlad, ki ne morejo ali ne želijo doseči socialnih in gospodarskih reform in razvoja. Vojaški pakti ne morejo pomagati narodom, katerih družbena nepravičnost in gospodarski kaos vabijo v uporništvo, prodor in subverzijo. Najbolj spretno protiteroristično prizadevanje ne more uspeti, če je lokalno prebivalstvo preveč ujeto v svojo bedo, da bi se lahko zavzemalo za napredek komunizma.
Toda za tiste, ki se strinjajo s tem stališčem, smo zdaj pripravljeni, kot v preteklosti, velikodušno zagotavljati svoje znanje, svoj kapital in naša hrana, da pomagamo ljudem manj razvitih držav, da dosežejo svoje cilje v svobodi - da jim pomagamo, preden jih zajamejo kriza.
To je tudi naša velika priložnost leta 1961. Če ga dojamemo, potem je subverzija, da se prepreči njen uspeh, izpostavljena kot neupravičen poskus, da se ti narodi ne bi svobodni ali enaki. Če pa ga ne bomo nadaljevali in če ga ne bodo nadaljevali, bo bankrot nestabilnih vlad, eden za drugim, in neizpolnjenih upanj zagotovo privedel do vrste totalitarnih prejemkov.
V začetku leta sem kongresu predstavil nov program pomoči državam v nastajanju; in nameravam poslati kratki osnutek zakonodaje za izvajanje tega programa, ustanoviti nov zakon o mednarodnem razvoju in dodati predhodno zahtevane številke so glede na hitro hitrost kritičnih dogodkov dodatnih 250 milijonov dolarjev za predsedniški sklad za krizne razmere uporablja se le ob odločitvi predsednika za vsak primer, z rednimi in popolnimi poročili kongresu za vsak primer, kadar pride do nenadnega in izreden izcedek iz naših rednih sredstev, ki jih ne moremo predvideti - kot ponazarjajo nedavni dogodki v jugovzhodni Aziji - in je potrebno to izkoristiti nujna rezerva. Skupni zahtevani znesek - zdaj zvišan na 2,65 milijarde dolarjev - je tako minimalen kot ključen. Ne vidim, kako kdo, kot smo vsi - zaskrbljen zaradi naraščajočih groženj svobodi po vsem svetu - in kdo sprašuje kaj lahko naredimo kot ljudje - lahko oslabimo ali nasprotujemo najpomembnejšemu programu, ki je na voljo za gradnjo meja svoboda.
IV. ORODJA ZA GLOBALNI BROJ
Vse, kar sem rekel, jasno kaže, da sodelujemo v svetovnem boju, v katerem smo težki breme za ohranjanje in promocijo idealov, ki jih delimo z vsem človeštvom, ali na katere so vsiljeni tuji ideali njim. Ta boj je poudaril vlogo naše informacijske agencije. Bistveno je, da se predhodno zaprošena sredstva za to prizadevanje ne le odobrijo v celoti, ampak se povečajo za dva milijona, 400 tisoč dolarjev, na skupno 121 milijonov dolarjev.
Ta nova zahteva je dodatna radio in televizija v Latinsko Ameriko in Jugovzhodno Azijo. Ta orodja so še posebej učinkovita in nujna v mestih in vaseh teh velikih celin kot sredstvo, da dosežemo milijone negotovih narodov, da jim povemo, kako zanimajo njihov boj svoboda. V Latinski Ameriki predlagamo povečanje španskih in portugalskih oddaj na skupno 154 ur na teden, v primerjavi z 42 urami danes, od tega nobena ni v portugalščini, jeziku približno ene tretjine prebivalcev Juga Amerika. Sovjeti, rdeči Kitajci in sateliti že oddajajo v Latinsko Ameriko več kot 134 ur na teden v španščini in portugalščini. Komunistična Kitajska sama izvaja več javnih informacij, ki oddajajo na naši polobli, kot mi. Poleg tega se danes v celotni Latinski Ameriki slišijo močne propagandne oddaje, ki spodbujajo nove revolucije v več državah.
Podobno moramo v Laosu, Vietnamu, Kambodži in na Tajskem sporočiti svojo odločnost in podpora tistim, na katere se upamo upirati komunistični plimi na tej celini odvisni. Naš interes je v resnici.
V. NAŠE PARTNERSTVO ZA SAMOBRANO
Medtem ko govorimo o delitvi in gradnji ter tekmovanju idej, drugi govorijo o orožju in grozijo z vojno. Tako smo se naučili ohranjati svojo obrambo močno - in sodelovati z drugimi v partnerstvu samoobrambe. Dogodki zadnjih tednov so povzročili, da smo na ta pogled gledali na novo.
Središče obrambe svobode je naša mreža svetovnih zavezništev, ki sega od Nata, ki jo priporoča a Demokratični predsednik in ga je odobril republiški kongres SEATO, ki ga je priporočil a Republiški predsednik in jih je odobril Demokratični kongres. Ta zavezništva so bila zgrajena v 40. in 50. letih 20. stoletja - naša naloga in odgovornost so jih v šestdesetih letih krepiti.
Da bi izpolnili spremenljive pogoje moči - in odnosi med oblastjo so se spremenili - smo podprli povečan poudarek na Natovi konvencionalni moči. Hkrati potrjujemo svoje prepričanje, da je treba tudi Natovo jedrsko odvračanje ohraniti močno. Pojasnil sem, da se nameravamo zavezati Natovemu poveljstvu v ta namen 5 podmornic Polaris, ki jih je prvotno predlagal Predsednik Eisenhower, z možnostjo, če je treba, še več.
Drugič, večji del našega partnerstva za samoobrambo je program vojaške pomoči. Glavno breme lokalne obrambe pred lokalnimi napadi, subverzijo, vstajo ali gverilskim bojevanjem mora nujno počivati z lokalnimi silami. Kadar imajo te sile potrebno voljo in sposobnost za obvladovanje takšnih groženj, je naše posredovanje redko potrebno ali koristno. Kadar je volja prisotna in primanjkuje le zmogljivosti, nam lahko pomaga naš program vojaške pomoči.
Toda ta program, kot ekonomska pomoč, potrebuje nov poudarek. Ne more ga razširiti brez upoštevanja socialnih, političnih in vojaških reform, ki so bistvene za notranje spoštovanje in stabilnost. Oprema in izobraževanje morata biti prilagojena legitimnim lokalnim potrebam in lastnim tujim in vojaške politike, ne pa za našo oskrbo z vojaškimi zalogami ali željo lokalnega vodje po vojski prikaz. In vojaška pomoč lahko poleg vojaških namenov prispeva k gospodarskemu napredku, kot to počnejo tudi naši vojaški inženirji.
V prejšnjem sporočilu sem zahteval 1,6 milijarde dolarjev za vojaško pomoč, v katerem sem navedel, da bo to ohranilo obstoječe stopnje sil, vendar nisem mogel predvideti, koliko več bi bilo potrebno. Zdaj je jasno, da to ni dovolj. Sedanja kriza v jugovzhodni Aziji, na kateri je Podpredsednik je pripravila dragoceno poročilo - naraščajoča grožnja komunizma v Ljubljani Latinska Amerika- povečan promet z orožjem v Afriki - in vsi novi pritiski na vsako državo, ki jo najdete na zemljevidu, z iskanjem vašega s prsti vzdolž meja komunističnega bloka v Aziji in na Bližnjem vzhodu - vse jasno navaja razsežnost naše potrebe.
Zato od Kongresa zahtevam, da v prihodnjem proračunskem letu zagotovi skupno 1,885 milijarde dolarjev za vojaško pomoč znesek, manjši od tistega, ki so ga zahtevali pred letom dni - vendar najnižjega, kar moramo zagotoviti, če želimo pomagati tem državam, da jih zaščitijo neodvisnost. To je treba preudarno in pametno porabiti - in to bo naše skupno prizadevanje. Vojaška in gospodarska pomoč že dolgo predstavlja veliko breme za naše državljane in priznavam močan pritisk proti njej; vendar ta boj še zdaleč ni končan, dosega ključno fazo in verjamem, da bi morali v njem sodelovati. Ne moremo zgolj izraziti svojega nasprotovanja totalitarnemu napredovanju, ne da bi plačali ceno pomoči tistim, ki so zdaj pod največjim pritiskom.
VI. NAŠA VOJNA VOJAŠKA IN INTELIGENČNA ŠKOLA
V skladu s tem razvojem sem usmeril nadaljnjo okrepitev lastnih zmogljivosti za odvračanje ali upreti nejedrski agresiji. Na običajnem področju z eno izjemo ne najdem nobenih potreb po velikih novih dajatvah moških. Potrebna je le sprememba položaja, ki nam omogoča še večjo prožnost.
Zato vodjo obrambnega ministra napotim na reorganizacijo in posodobitev divizijske strukture vojske, da bi povečala njeno nejedrsko za izboljšanje svoje taktične mobilnosti v katerem koli okolju, za zagotovitev svoje prožnosti pri soočanju z vsako neposredno ali posredno grožnjo in olajšanje usklajevanja z naši glavni zavezniki in zagotoviti sodobnejše mehanizirane divizije v Evropi in posodobiti njihovo opremo ter nove zračne brigade v Tihem in Evropa.
In drugič, od Kongresa zahtevam dodatnih 100 milijonov dolarjev za začetek naročila, potrebnega za ponovno opremljanje te nove vojske z najsodobnejšim materialom. Zdaj je na primer treba dobiti nove helikopterje, nove oklepnike in nove haubice.
Tretjič, vodim obrambnega ministra, naj se v sodelovanju z našimi zaveznicami hitro in bistveno razširi usmerjenost obstoječih sil za vodenje nejedrske vojne, paravojaške operacije ter podomejene ali nekonvencionalne vojnah.
Poleg tega se bodo naše enote za specialne sile in nekonvencionalne vojne povečale in preusmerile. V vseh storitvah je treba dati nov poudarek posebnim znanjem in jezikom, ki jih potrebujejo za delo z lokalnim prebivalstvom.
Četrtič, vojska razvija načrte, da bi omogočila veliko hitrejšo napotitev večjega dela svojih visoko usposobljenih rezervnih sil. Ko bodo ti načrti končani in rezerva okrepljena, imata skupaj dve bojno opremljeni diviziji, skupaj s svojimi podpornimi silami od 89.000 moških, bi lahko bili pripravljeni na izredne razmere za operacijo s 3 tedni odpovedi - še dve oddelki z odpovednim rokom 5 tednov - in šest dodatnih divizij in njihovih podpornih sil, skupaj 10 oddelkov, bi bilo mogoče uporabiti z manj kot 8 tedni. " opaziti. Skratka, ti novi načrti nam bodo omogočili, da skoraj podvojimo bojno moč vojske v manj kot dveh mesecih v primerjavi s potrebnimi skoraj devetimi meseci.
Petič, za izboljšanje že tako osupljive sposobnosti mornarskega korpusa, da se odzove na omejeno vojno v nujnih primerih, Kongres prosim za 60 milijonov dolarjev za povečanje moči Marine 190.000 moških. To bo povečalo začetni vpliv in zadrževalno moč naših treh mornariških divizij in treh zračnih kril ter zagotovilo izurjeno jedro za nadaljnjo širitev, če bo potrebno za samoobrambo. Na koncu naj navedemo še eno področje dejavnosti, ki so legitimne in potrebne kot sredstvo za samoobrambo v določeni dobi skritih nevarnosti, je treba pregledati celotno obveščevalno prizadevanje in njegovo usklajevanje z drugimi elementi politike zagotovljena. Kongres in ameriški narod imata pravico vedeti, da bomo ustanovili vse potrebne organizacije, politike in nadzor.
VII. CIVILNA OBRANA
Eden glavnih elementov program nacionalne varnosti s katerim se ta narod ni nikoli soočil, je civilna zaščita. Ta problem ne izhaja iz sedanjih trendov, ampak iz nacionalnega nedelovanja, v katerem je sodelovala večina nas. V zadnjem desetletju smo občasno razmišljali o različnih programih, vendar nikoli nismo sprejeli dosledne politike. Javne pomisleke je v veliki meri zaznamovala apatija, ravnodušnost in skeptičnost; obenem pa so bili številni načrti civilne zaščite tako daljnosežni in nerealni, da niso dobili bistvene podpore.
Ta uprava si močno prizadeva, kaj lahko civilna zaščita stori in česa ne more. Ni ga mogoče dobiti poceni. Ne more zagotoviti zaščite pred eksplozijo, ki bo dokaz pred napadom presenečenja ali zajamčena pred zastarelostjo ali uničenjem. In jedrskega napada ne more odvrniti.
Sovražnika bomo odvrnili od jedrskega napada le, če bo naša povračilna sila tako močna in tako ranljiva, da ve, da bi bil uničen z našim odzivom. Če imamo to moč, civilna zaščita ni potrebna za odvračanje napada. Če bi nam kdaj manjkali, civilna zaščita ne bi bila ustrezen nadomestek.
Toda ta odvračilni koncept predvideva racionalne izračune racionalnih moških. In zgodovina tega planeta, zlasti zgodovina 20. stoletja, zadostuje, da nas opomni na možnosti iracionalnega napada, napačno računanje, naključna vojna, [ali vojna eskalacije, pri kateri se deleži vsake strani postopoma povečujejo do točke največje nevarnosti], ki ne more biti niti ena predvidene ali odvračene Na tej osnovi je civilna zaščita lahko zlahka opravičljiva - kot zavarovanje za civilno prebivalstvo v primeru sovražne napake. To je zavarovanje, za katerega zaupamo, da nikoli ne bo potrebno - vendar zavarovanje, ki si ga v primeru katastrofe nikoli ne bi mogli oprostiti.
Ko je priznana veljavnost tega koncepta, ni smiselno odlašati z začetkom celotne države dolgoročni program prepoznavanja obstoječih zmogljivosti zavetišč in zagotavljanja zavetišč v novih in obstoječih strukture. Takšen program bi na milijone ljudi zaščitil pred nevarnostmi izpustov radioaktivnih snovi v primeru obsežnega jedrskega napada. Za učinkovito izvajanje celotnega programa ni potrebna le nova zakonodajna oblast in več sredstev, temveč tudi dobra organizacijska ureditev.
Zato na podlagi pristojnosti, ki mi je bila dodeljena z Reorganizacijskim načrtom št. 1 iz leta 1958, dodeljujem odgovornost za ta program najvišjemu civilnemu organu, ki je že odgovoren za celinsko obrambo, Obramba. Pomembno je, da ta funkcija ostane civilna, po naravi in vodstvu; in ta funkcija se ne bo spremenila.
Urad za civilno in obrambno sprostitev bo ponovno vzpostavljen kot majhna kadrovska agencija za pomoč pri usklajevanju teh nalog. Da bi natančneje opisali njegovo vlogo, je treba spremeniti naslov Urada za načrtovanje izrednih razmer.
Takoj ko bodo na novo zadolženi za te odgovornosti pripravili novo odobritev in odobritev prošnje bodo takšne prošnje poslane Kongresu za močno okrepljeno civilno zaščito zvezne države program. Takšen program bo zagotovil zvezna sredstva za določitev zmogljivosti zavetišč za izpadanje v obstoječih strukturah in bo po potrebi vključujejo vključitev zaklonišča v zvezne stavbe, nove zahteve za zavetje v stavbah zgrajena s Zvezna pomočter usklajevanje nepovratnih sredstev in drugih spodbud za gradnjo zavetišč v državnih in lokalnih in zasebnih stavbah.
Zvezna sredstva za civilno obrambo v proračunskem letu 1962 v okviru tega programa bodo po vsej verjetnosti več kot potrojila čakajoče proračunske zahteve; in se bodo v naslednjih letih močno povečali. Finančna udeležba bo potrebna tudi od državnih in lokalnih vlad ter od zasebnih državljanov. Toda nobeno zavarovanje ni brezplačno; in vsak ameriški državljan in njegova skupnost se morajo sami odločiti, ali ta oblika zavarovanja za preživetje upravičuje porabo truda, časa in denarja. Zase sem prepričan, da je tako.
VIII. RAZČRTOVANJE
Ne morem končati te razprave o obrambi in oborožitvi, ne da bi poudaril naše najmočnejše upanje: vzpostavitev urejenega sveta, kjer bo možno razorožitev. Naši cilji se ne pripravljajo na vojno - to so prizadevanja za odvračanje in upiranje dogodivščinam drugih, ki bi se lahko končale v vojni.
Zato si v skladu s temi prizadevanji še naprej prizadevamo za ustrezno varovane ukrepe za razorožitev. V Ženevi smo v sodelovanju z Združenim kraljestvom podali konkretne predloge, da bi jasno izrazili željo po izpolnitvi Sovjeti na polovici poti učinkovite pogodbe o prepovedi jedrskih poskusov - prvi pomemben, a bistven korak na poti k razorožitev. Do zdaj njihov odziv ni bil takšen, kot smo upali, toda gospod Dean se je sinoči vrnil v Ženevo in nameravamo narediti zadnjo kilometrino potrpljenja, da si zagotovimo ta dobiček, če bomo le lahko.