Program Bracero: poceni delovna sila za ameriške kmetije

Od leta 1942 do 1964 je program Bracero milijonom mehiških državljanov dovolil vstop v ZDA začasno na kmetijah, železnicah in v tovarnah. Danes reforma priseljevanja in programi gostujočih delavcev ostajajo sporne teme javnosti Razprava, pomembno je razumeti podrobnosti in vpliv tega programa na ameriško zgodovino in družbe.

Ključni ukrepi: program Bracero

Program Bracero - iz španskega pomeni "tisti, ki dela z rokami" - je bil niz zakonov in dvostranski

Prvi mehiški bracero delavci so bili sprejeti 27. septembra 1942, do konca programa leta 1964 pa skoraj 4,6 milijona Mehiški državljani so bili zakonito najeti za delo v ZDA, predvsem na kmetijah v Teksasu, Kaliforniji in Tihem oceanu Severozahod. Program številnih delavcev, ki se večkrat vrača po različnih pogodbah, ostaja največji pogodbeni delovni program v zgodovini ZDA.

Preročno je Mehičan zapustil prejšnji dvostranski program mehiških gostujočih kmetij med letoma 1917 in 1921 vlada je nezadovoljna zaradi številnih incidentov rasne in plačne diskriminacije, ki so jih doživeli številni zapestnice.

Program Bracero je bil zasnovan kot rešitev velikega pomanjkanja delovne sile, ki so ga v ZDA ustvarile države druga svetovna vojna. Medtem ko so ženske in moški vseh starosti delovali 24 ur v tovarnah, so se v vojni borili najbolj zdravi in ​​najmočnejši mladi Američani. Medtem ko so se ameriški kmetijski delavci bodisi pridružili vojski bodisi bolje plačali delovna mesta v obrambni industriji, so ZDA na Mehiko gledale kot na pripravljen vir delovne sile.

Dneve zatem Mehika je objavila vojno o narodih osi 1. junija 1942, ameriški predsednik Franklin Roosevelt od državnega ministrstva je zaprosil za pogajanja o sporazumu z Mehiko o uvozu tuje delovne sile. Zagotavljanje ZDA z delavci je Mehiki omogočilo, da pomaga zavezniškim vojnim prizadevanjem in hkrati okrepi lastno borbeno gospodarstvo.

Program Bracero je ustanovila agencija izvršilni red izdal predsednik Roosevelt julija 1942 in uradno začel 4. avgusta 1942, ko so predstavniki ZDA in Mehike podpisali mehiški sporazum o kmetijskem delu. Program je bil sicer podaljšan s sporazumom o delu migrantov leta 1951 in ni bil zaključen do konca leta 1964, čeprav naj bi trajal le do konca vojne. V 22-letnem trajanju programa so ameriški delodajalci zagotovili delovna mesta za skoraj 5 milijonov zapestnic v 24 državah.

V skladu s temeljnimi pogoji sporazuma je bilo začasnim mehiškim kmetom treba plačati najmanj plačo v višini 30 centov na uro in zagotovljene spodobne življenjske pogoje, vključno s sanitarijami, stanovanjem in hrana. Sporazum je tudi obljubil, da bodo zaščitni delavci zaščiteni pred rasno diskriminacijo, na primer izključeni iz javnih objektov, objavljenih kot "samo belci".

Medtem ko je program Bracero ameriškim vojnim prizadevanjem pomagal in za vedno izboljšal produktivnost ameriškega kmetijstva, je trpel zaradi pomembnih političnih in družbenih težav.

Od leta 1942 do 1947 je bilo najetih le približno 260 000 mehiških zapestnic, kar je manj kot 10 odstotkov celotnega števila delavcev, najetih v ZDA v tem obdobju. Vendar pa so ameriški pridelovalci postajali vedno bolj odvisni od mehiških delavcev in lažje so obiskali zapleten pogodbeni postopek programa Bracero z najemom nedovoljenih priseljencev. Poleg tega je nesposobnost mehiške vlade, da obravnava nepričakovano veliko število prijavljenih programov, spodbudila številne mehiške državljane, da nezakonito vstopijo v ZDA. Do konca leta 1964 se je število mehiških delavcev, ki so vstopili v ZDA, nezakonito preseglo skoraj 5 milijonov zakonito obdelanih zapestnic.

Leta 1951 predsednik Harry Truman podaljšala program Bracero. Vendar so do leta 1954 ZDA hitro naraščale število nedokumentiranih migrantov Operacija Wetback—Nastavite največjo deportacijo v ameriški zgodovini. V dveh letih delovanja so v Mehiko vrnili več kot 1,1 milijona ilegalnih delavcev.

Med letoma 1943 in 1954 je bilo več kot deset stavk in zaustavitev dela, predvsem na Tihem oceanu Severozahod, ki ga protestirajo rasna diskriminacija, nizke plače ter slabo delo in življenje pogoji. Najbolj opazna je bila stavka leta 1943 v tovarni Blue Mountain v Daytonu v Washingtonu, med katero so svoje moči združile mehiške zapestnice in japonsko-ameriški delavci. Ameriška vlada je dovolila 10.000 od približno 120.000 Japonskih Američanov prisiljeni v internacijska taborišča med drugo svetovno vojno zapustiti taborišča in delati skupaj z mehiškimi zapestnicami na kmetijah na pacifiškem severozahodu.

Konec julija 1943 je belka Daytona trdila, da jo je napadel lokalni delavec na kmetiji, ki jo je označila za "videti mehiško". Brez preiskave domnevnega v incidentu, je šerif urada Daytona nemudoma uvedel "omejitveno odredbo", ki prepoveduje vsem samcem japonske ali mehiške ekstrakcije vstop v katero koli stanovanjsko četrt mesto.

Če so 170 naročili mehiške zapestnice in 230 japonsko-ameriških kmečkih delavcev, so stavko označili za rasno diskriminacijo, saj je kmalu začela žetev graha. Zaskrbljeni zaradi uspeha kritične letine so ameriški vladi pozvali ameriško vlado, naj pošlje vojaške čete, da bi udarne delavce vrnili na polja. Po več srečanjih med vladnimi in lokalnimi uradniki ter predstavniki delavcev pa je odredba o omejitvi je bila razveljavljena in šerifov urad se je strinjal, da bo opustil nadaljnjo preiskavo domnevnega napad. Dva dni pozneje se je stavka končala, ko so se delavci vrnili na njive, da bi zaključili rekordno letino graha.

Večina napadov zapestnice se je zgodila na severozahodu Pacifika zaradi oddaljenosti regije od mehiške meje. Delodajalci v državah, ki mejijo na mejo od Kalifornije do Teksasa, so lažje grozili zapestnicam z deportacijo. Ob zavedanju, da jih je mogoče enostavno in hitro nadomestiti, so zapestnice na jugozahodu bolj verjetno grobo sprejemale nižje plače in slabše življenjske in delovne pogoje kot tiste na severozahodu.

V celotnem 40-letnem obstoju so program Bracero oblegali obtožbe civilnih pravic in aktivistov kmečkih delavcev podobno kot Cesar Chavez, da je veliko braceros trpelo - včasih mejilo na suženjstvo - v rokah svojih ameriških zvez. delodajalci.

Braceros se je pritožil zaradi nevarnih stanovanj, odkrite rasne diskriminacije, ponavljajočih se sporov zaradi neplačanih plač, odsotnosti zdravstvenega varstva in pomanjkanja zastopanja. V nekaterih primerih so bili delavci nameščeni v preurejenih skednjih ali šotorih brez tekoče vode ali sanitarij. Pogosto so jih pasli na slabo vzdrževanih in nevarno vozenih avtobusih in tovornjakih, ki so jih odpeljali na polja in z njih. Kljub neuspešnim "brezposelnim delavcem" in trpinčenju je večina bracerov zdržala pogoje s pričakovanji, da bodo v Mehiki zaslužili več denarja.

Avtorica Pauline R. je v svoji knjigi "Latinoameričani v Teksasu iz leta 1948" avtorja Pauline R. Kibbe, izvršni sekretar teksaške komisije za dobre sosede, je zapisal, da je zapestnica v Zahodnem Teksasu:

„... šteje se za nujno zlo, nič več kot manj kot neizogiben dodatek letni sezoni. Sodeč po ravnanju, ki mu je bilo dodeljeno v tem odseku države, je mogoče domnevati, da sploh ni človek, ampak vrsta kmetijske opreme ki se skrivnostno in spontano zgodi, da sovpada z zorenjem bombaža, ki ne zahteva vzdrževanja ali posebnega premisleka v obdobju njegovega uporabnost, ne potrebuje zaščite pred elementi, in ko pridelek poberemo, izgine v okončino pozabljenih stvari do naslednje sezone žetve. naokoli. Nima preteklosti, prihodnosti, le kratek in anonimen sedanjost. "

Ko se je program Bracero leta 1964 končal, so se ameriški kmetje vladi pritožili, da so mehiški delavci so opravljali dela, ki jih Američani nočejo opravljati, in da bi njihovi posevki gnili na njivah brez njim. Kot odgovor je ameriški sekretar za delo W. Willard Wirtz, 5. maja 1965 - ironično Cinco de Mayo, mehiški praznik - napovedal načrt, ki naj bi vsaj nekaj sto tisoč mehiških kmetskih delavcev zamenjal z zdravimi mladimi Američani.

Načrt A-TEAM, kratica za športnike, zaposlene v začasni zaposlitvi kot kmetijska delovna sila, je v načrtu zahteval zaposlovanje do 20.000 moških ameriških srednješolskih športnikov za delo na kmetijah v Kaliforniji in Teksasu med poletno trgatev letni časi. Navedel je pomanjkanje delovne sile na kmetiji in pomanjkanje zaposlitev za krajši delovni čas za srednješolce, Sek. Wirtz je mladim športnikom dejal: "Lahko delajo delo. Do tega so upravičeni. "

Vendar pa, kot so kmetje napovedovali, se je za obdelavo njiv kdaj prijavilo manj kot 3.500 nabornikov A-TEAM-a in mnogi od njih kmalu zapustijo oz. se je stavko pritožil nad prelomno naravo pobiranja pridelkov poljščin, zatirano vročino, nizko plačo in slabo življenje pogoji. Ministrstvo za delo je po prvem poletju trajno klopilo A-TEAM.

Zgodba o programu Bracero je boj in uspeh. Medtem ko so številni delavci na področju bracero trpeli močno izkoriščanje in diskriminacijo, bi njihove izkušnje prispevale k trajnim pozitivnim vplivom na priseljevanje in delovno politiko v ZDA.

Ameriški kmetje so se hitro prilagodili koncu programa Bracero, saj je bilo konec leta 1965 približno 465.000 migrantov rekordnih 15 odstotkov od 3,1 milijona zaposlenih ameriških kmetijskih delavcev. Številni ameriški lastniki kmetij so ustanovili delovna združenja, ki so povečala učinkovitost trga dela, zmanjšala stroške dela in povečala povprečne plače vseh kmetijskih delavcev - priseljencev in ameriških. Na primer, povprečna plača za kombajne za limone v okrožju Ventura v Kaliforniji se je z 197 dolarjev na uro leta 1965 povečala na 5,63 do leta 1978.

Naslednji napredek programa Bracero je bilo hitro povečanje razvoja mehanizacije kmetij na delovnem mestu. Naraščajoča sposobnost strojev - namesto ročnih - za nabiranje pridelkov rezanih vrst, kot je paradižnik, je pomagala pri vzpostavljanju ameriških kmetij kot najbolj produktivnih na planetu danes.

Končno je program Bracero privedel do uspešne združitve kmetskih delavcev. Združeni kmetijski delavci, ki jih je oblikoval leta 1962, so na čelu s Cesarjem Chavezom prvič organizirali ameriške kmečke delavce v enotno in močno kolektivno pogajalsko enoto. Kot je dejal politolog Manuel Garcia y Griego, je program Bracero "pustil pomembno zapuščino za gospodarstva, migracijske vzorce in politiko ZDA in Mehike."

• Scruggs, Otey M. Razvoj mehiškega kmetijskega delovnega sporazuma iz leta 1942 Kmetijska zgodovina Vol. 34, št. 3.
• Bittersweet Harvest: Bracero Program 1942 - 1964 Nacionalni muzej ameriške zgodovine (2013).
• Kibbe, Pauline R. Latinoameričani v Teksasu Univerza v New Mexico Pressu (1948)
• Clemens, Michael A.; Lewis, Ethan G.; Postel, Hannah M. (Junij 2018). Omejitve priseljevanja kot aktivna politika trga dela: dokazi o mehiški izključitvi bracerojev Ameriški ekonomski pregled.
• Braceros: Zgodovina, odškodnina Novice o podeželskih migracijah. April 2006, letnik 12, številka 2. University of California Davis.
• García y Griego, Manuel. Uvoz mehiških pogodbenih delavcev v ZDA, 1942–1964 Wilmington, DE: Učni viri (1996)