Ustvarjanje britanske države blaginje

Pred drugo svetovno vojno so britanski socialni program - na primer plačila za podporo bolnim - v glavnem zagotavljale zasebne prostovoljne ustanove. Toda sprememba obetov med vojno je Britaniji omogočila, da je po vojni zgradila "državo blaginje": vlada je zagotovila celovit sistem socialnega varstva za podporo vsem v času, ko jih potrebujejo. Še danes ostaja v veljavi.

Do 20. stoletja je Velika Britanija začela uporabljati svojo sodobno državo blaginje. Vendar se zgodovina socialnega varstva v Veliki Britaniji ni začela v tej dobi: socialne skupine in različne vlade so imele stoletja preživel na različne načine, kako se spoprijeti z bolnimi, revnimi, brezposelnimi in drugimi ljudmi, ki se borijo revščina. Do 15. stoletja so cerkve in župnije prevzele vodilno vlogo pri skrbi za prikrajšane in Elizabetana slabi zakoni so razjasnili in okrepili vlogo župnije.

Kot Industrijska revolucija preoblikovala Britanijo - število prebivalstva se je povečalo in se preselilo na širitev urbanih območij, da bi v vedno večjem številu začelo nova delovna mesta -

Ta prizadevanja so ustvarila obsežno prostovoljno mrežo z medsebojnimi društvi in ​​prijateljskimi društvi, ki zagotavljajo zavarovanje in podporo. Temu so rekli "mešana ekonomija blaginje", saj je bila mešanica državnih in zasebnih pobud. Nekateri deli tega sistema so vključevali delovne hiše, mesta, kjer bi ljudje našli delo in zavetišče, vendar na tako osnovni ravni bi jih "spodbudili", da iščejo zunanje delo, da bi se bolje izboljšali. Na drugem koncu sodobne lestvice sočutja so obstajala telesa, ki so jih ustanovili poklici, kot je rudarstvo, v katere so člani plačevali zavarovanje, da bi jih zaščitili pred nesrečo ali boleznijo.

Začetki moderne države blaginje v Veliki Britaniji so pogosto datirani v leto 1906, ko je bil britanski politik H. H. Asquith (1852–1928) in liberalna stranka je dosegla plazovito zmago in vstopila v vlado. Nadaljevali bodo z uvajanjem socialnih reform, vendar niso ukrepali na takšni platformi: v resnici so se temu izognili. Toda kmalu so njihovi politiki spremenili Britanijo, ker je bilo treba ukrepati. Velika Britanija je bila bogata in vodilna država na svetu, toda če bi pogledali, bi zlahka našli ljudi, ki niso samo revni, ampak dejansko živijo pod pragom revščine. Pritisk za ukrepanje in združitev Velike Britanije v eno množico varnih ljudi in boj proti bojazni razdelitve Britanije na dve nasprotni polovici (nekateri ljudje so menili, da je to se je že zgodilo), je povzel Will Crooks (1852–1921), poslanski poslanec, ki je leta 1908 dejal: "Tukaj v deželi, ki je bogata z vsemi opisi, so ljudje revni opis."

Reforme iz zgodnjega 20. stoletja so vključevale pokojnino za osebe, starejše od sedemdeset let, s prispevki, za katere se ne plačujejo prispevki (zakon o starostnih pokojninah), pa tudi zakon o nacionalnem zavarovanju iz leta 1911, ki je zagotavljal zdravstveno zavarovanje. V skladu s tem sistemom so prijazna društva in drugi organi še naprej vodili zdravstvene ustanove, vendar je vlada organizirala izplačila in izplačevanja. Zavarovanje je bilo ključna ideja tega, saj je bilo med liberalci nenaklonjenost zvišanja dohodnine za plačilo sistema. Omeniti velja, da je nemški kancler Otto von Bismarck (1815–1898) podobno zavarovanje prevzel v Nemčiji. Liberalci so se soočali z opozicijo, vendar liberalni premier Davidu Lloydu Georgeu (1863–1945) je uspelo prepričati narod.

Sledile so še druge reforme v medvojnem obdobju, na primer Zakon o vdovicah, sirotah in starostnih pokojninah iz leta 1925. Toda to je spreminjalo stari sistem in se lotevalo novih delov. Ker sta brezposelnost in nato depresija napenjali aparat za dobro počutje, so ljudje začeli iskati druge, veliko večje mere, ki bi ugnali idejo o zaslužnih in nezaslužnih revnih popolnoma.

Leta 1941 s druga svetovna vojna divja in zmage ni na vidiku, premier Winston Churchill (1874–1965) je še vedno čutil, da lahko naroči komisijo, ki bo preiskala, kako obnoviti narod po vojni. Njegovi načrti so vključevali odbor, ki bi obsegal več vladnih služb, preiskal sistem socialnega varstva države in priporočil izboljšave. Ekonomist, liberalni politik in strokovnjak za zaposlovanje William Beveridge (1879–1963) je postal predsednik te komisije. Beveridge je zaslužen za pripravo dokumenta in za dec. 1, 1942 je bilo objavljeno njegovo znamenito Beveridge poročilo (ali "Socialno zavarovanje in zavezniške storitve", kot je bilo uradno znano). Glede na socialno strukturo Britanije je to najpomembnejši dokument 20. stoletja.

Objavljen tik po prvih večjih zmagah zaveznikov in izkoristil to upanje, je Beveridge pripravil vrsto priporočil za preoblikovanje britanske družbe in konec "želim". Želel je varnost "od zibelke do groba" (čeprav tega izraza ni izumil, je bil popoln), in čeprav je bilo besedilo večinoma sinteza obstoječih idej, je 300 zainteresirana britanska javnost je dokument strani sprejela tako široko, da je bistven del tega, za kar so se Britanci borili: zmagati v vojni, reformirati narod. Beveridgeova država blaginje je bila prvi uradno predlagani, popolnoma integrirani sistem blaginje (čeprav je bilo ime do tedaj desetletje).

Ta reforma naj bi bila ciljno usmerjena. Beveridge je opredelil pet "velikanov na poti k obnovi", ki bi jih bilo treba premagati: revščino, bolezen, nevednost, hudomušnost in brezčutnost. Trdil je, da bi jih bilo mogoče rešiti z državnim sistemom zavarovanja in v nasprotju s prejšnjimi shemami stoletja, vzpostavili bi najnižjo življenjsko raven, ki ne bi bila ekstremna ali bi bolnike kaznovala, da niso zmožni delati. Rešitev je bila socialna država s socialno varnostjo, nacionalno zdravstveno službo, brezplačnim izobraževanjem za vse otroke, nastanitvijo in vodenjem stanovanj v svetu in polno zaposlitvijo.

Ključna ideja je bila, da bi vsi, ki delajo, vlado plačali toliko, kolikor delajo, v zameno pa bi dostop do državne pomoči za brezposelne, obolele, upokojene ali vdove in doplačila za pomoč tistim, ki so jih do meje spodbudili otroci. Uporaba univerzalnega zavarovanja je sistem za socialno varstvo odstranila test sredstev, ki jim ni bilo všeč - nekateri morda raje sovražno - predvojni način določanja, kdo naj prejme olajšavo. Pravzaprav Beveridge ni pričakoval, da se bodo državni izdatki povečali zaradi plačil za zavarovanja, in on pričakovali, da bodo ljudje še vedno prihranili denar in naredili najboljše zase, zelo v razmišljanju britanskega liberalca tradicija. Posameznik je ostal, država pa je zagotovila donose zavarovanja posameznika. Beveridge je to predvidel v kapitalističnem sistemu: to ni bil komunizem.

V umirajočih dneh druge svetovne vojne je Velika Britanija glasovala za novo vlado, kampanjska laburistična vlada pa jih je pripeljala na oblast - Beveridge je bil poražen, a postavljen v Hišo lordov. Vse glavne stranke so se zavzemale za reforme in, kot so laburisti zastopali njih in jih promoviral kot pravično nagrado za vojni napor, sprejeto je bilo več aktov in zakonov inštitut jih. Ti vključujejo zakon o nacionalnem zavarovanju iz leta 1945, ki je ustvaril obvezne prispevke zaposlenih in olajšave za brezposelnost, smrt, bolezen in upokojitev; zakon o družinskih dodatkih, ki zagotavlja izplačila za številne družine; Zakon o industrijskih poškodbah iz leta 1946, ki zagotavlja spodbudo za ljudi, prizadete pri delu; zakon o državni pomoči iz leta 1948 za pomoč vsem, ki potrebujejo pomoč; in zakon o zdravstvenem varstvu ministra za zdravje Aneurin Bevan (1897–1960) iz leta 1948, ki je ustvaril univerzalen, brezplačen za vse sistem socialnega zdravstvenega varstva.

Akt o izobraževanju iz leta 1944 je zajemal poučevanje otrok, več aktov je zagotovilo stanovanje Sveta, obnova pa je začela zmanjševati brezposelnost. Ogromna mreža prostovoljnih storitev socialnega varstva se je združila v novi vladni sistem. Ker so dejanja iz leta 1948 ključna, se to leto pogosto imenuje začetek britanske moderne države blaginje.

Država blaginje ni bila prisiljena; pravzaprav ga je narod, ki ga je po vojni v veliki meri zahteval, zelo pozdravil. Ko je bila država blaginje ustvarjena, se je s časom še naprej razvijala, deloma zaradi spreminjajočih se gospodarskih okoliščin v Veliki Britaniji, vendar deloma zaradi politične ideologije strank, ki so se selile in izstopile iz nje moč.

Splošno soglasje štiridesetih, petdesetih in šestdesetih let se je začelo spreminjati v poznih sedemdesetih letih, ko Margaret Thatcher (1925–2013) in konservativci so začeli vrsto reform v zvezi z velikostjo vlade. Želeli so manj davkov, manj porabe in tako spremembo blaginje, a enako so se soočali s sistemom socialnega varstva, ki je začel postajati nevzdržen in zelo težaven. Tako so se zmanjšale spremembe in zasebne pobude so postale pomembnejše, saj se je začela razprava o vlogi države v blaginji, ki nadaljeval z izvolitvijo Torij pod Davidom Cameronom leta 2010, ko je bila "Velika družba" s povratkom k mešanemu gospodarstvu blaginje oglaševali.

• Guillemard, Ane Marie. "Starost in država blaginje." London: Sage, 1983.
• Jones, Margaret in Rodney Lowe. "Od Beveridgea do Blaira: prvih petdeset let britanske države blaginje 1948-98." Manchester UK: Manchester University Press, 2002.