Gospodarski vpliv terorizma 11. septembra

Ekonomski vpliv EU terorizem je mogoče izračunati z različnih vidikov. Obstajajo neposredni stroški lastnine in neposredni učinki na produktivnost ter dolgoročni, posredni stroški odzivanja na terorizem. Te stroške je mogoče izračunati dokaj hitro; na primer, narejeni so bili izračuni, koliko denarja bi izgubili pri produktivnosti, če bi morali vsi, ko smo leteli, stati na vrsti na letališču dodatno uro. (Ne toliko, kot mislimo, toda načelo sklepanja končno daje utemeljitev za nerazumno dejstvo, da potniki prvega razreda čakajo manj. Mogoče kdo upravičeno ugiba, da ura njihovega časa stane več kot uro druge).

Ekonomisti in drugi že leta poskušajo izračunati gospodarski vpliv terorizma na območjih, ki jih napadajo napadi, kot sta španska regija Baskija in Izrael. V zadnjih nekaj letih se večina analiz gospodarskih stroškov terorizma začne z razlago stroškov 11. septembra 2001, napadi.

Preučene študije so dokaj skladne pri sklepanju, da je bilo neposrednih stroškov napada manj kot strah. Obseg ameriškega gospodarstva, hiter odziv Zveznih rezerv na potrebe domačega in svetovnega trga ter kongresne dodelitve zasebnemu sektorju so pomagale ublažiti udarec.

Odziv na napade pa je bil zares drag. Izdatki za obrambo in domovinsko varnost so daleč največji stroški napada. Toda, kot je vprašal ekonomist Paul Krugman, ali je treba izdatke za podvige, kot je iraška vojna, res šteti kot odziv na terorizem ali "politični program, ki ga omogoča terorizem."

Človeški stroški so seveda neprecenljivi.

Neposredni stroški napada 11. septembra so ocenjeni na nekaj več kot 20 milijard dolarjev. Paul Krugman navaja oceno izgube premoženja s strani nadzornika mesta New York v višini 21,8 milijarde dolarjev, za katero je dejal, da je približno 0,2% BDP na leto ("Stroški terorizma: kaj vemo?", predstavljeno decembra na univerzi Princeton 2004).

Podobno je OECD (Organizacija za gospodarsko sodelovanje in razvoj) ocenila, da je napad stal zasebnem sektorju 14 milijard dolarjev, zvezni vladi pa 0,7 milijarde dolarjev, čiščenje pa je bilo ocenjeno na 11 dolarjev milijarda. Po R. Barry Johnston in Oana M. Nedelscu v delovnem dokumentu MDS, "Vpliv terorizma na finančne trge", so te številke enako približno 1/4 od 1% ameriškega letnega BDP - približno enak rezultat je bil dosežen tudi pri Krugman.

Čeprav so številke same po sebi precejšnje, najmanj rečeno, bi jih lahko absorbiralo ameriško gospodarstvo kot celota.

Newyorški finančni trgi se niso nikoli odprli 11. septembra in so se ponovno odprli teden dni kasneje 17. septembra. Neposredni stroški trga so nastali zaradi škode na komunikacijskih in drugih sistemih za obdelavo transakcij, ki so bili v Svetovnem trgovinskem centru. Čeprav je na svetovnih trgih prišlo do takojšnjih posledic, ki so temeljile na negotovosti, ki je nastala zaradi napadov, je bilo okrevanje razmeroma hitro.

Po napadih 11. septembra so se izdatki za obrambo in varnost povečali za velik znesek. Glen Hodgson, namestnik glavnega ekonomista za EDC (Export Development Canada), je leta 2004 pojasnil stroške:

Samo ZDA zdaj porabijo približno 500 milijard ameriških dolarjev letno - 20 odstotkov ameriškega zveznega proračuna oddelki, ki se neposredno ukvarjajo z bojem ali preprečevanjem terorizma, zlasti obramba in domovina Varnost. Obrambni proračun se je od leta 2001 do 2003 povečal za tretjino ali več kot 100 milijard ameriških dolarjev kot odziv na povečan občutek grožnje terorizma - povečanje v višini 0,7 odstotka ameriškega BDP. Izdatki za obrambo in varnost so bistveni za vsak narod, seveda pa prihajajo tudi z priložnostnimi stroški; ti viri niso na voljo za druge namene, od porabe za zdravstvo in izobraževanje do znižanja davkov. Večje tveganje terorizma in potreba po njegovem boju preprosto povečujeta ta priložnost.

V zvezi s temi izdatki Krugman sprašuje:

Očitno, a morda nedosegljivo vprašanje je, v kolikšni meri bi bilo treba to dodatno porabo za varnost obravnavati kot odziv na terorizem v nasprotju s političnim programom, ki ga omogoča terorizem. Če ne postavim preveč natančne točke: vojna v Iraku, ki bo verjetno v bližnji prihodnosti absorbirala približno 0,6 odstotka ameriškega BDP, se očitno ne bi zgodilo brez 11. septembra. Toda ali je bil v kakršnem koli pomenu odziv na 11. september?

Tudi ekonomisti ocenjujejo vpliv terorizma na svetovni svet dobavne verige, zaporedje korakov, ki jih izvajajo dobavitelji blaga, da dobijo izdelke z enega območja na drugo. Ti koraki lahko postanejo zelo dragi glede časa in denarja, če se v postopek dodajo dodatni sloji varnosti v pristaniščih in kopenskih mejah. Po mnenju OECD bi lahko višji stroški prevoza še posebej negativno vplivali na nastajajoče gospodarstva, ki so imela koristi od zmanjšanja stroškov v zadnjem desetletju in s tem tudi zmožnosti držav boj proti revščini.

Ne zdi se mi povsem domiselno predstavljati, da bi v nekaterih primerih ovire, namenjene varovanju prebivalstva pred terorizmom, dejansko povečale tveganje: revne države, ki bi lahko upočasniti izvoz, ker so stroški varnostnih ukrepov večje tveganje zaradi revščine, politične destabilizacije in radikalizacije med njihovimi populacije.