Barack Obama podpisal Izvršni nalog 13489 na jan. 21, 2009, dan po prisegi kot 44. Predsednik ZDA.
Da bi poslušal teoretične zarote, kako to opisujejo, je Obama prvi izvršni ukaz uradno zaprl svoje osebne evidence javnosti, zlasti svoje rojstni list. Toda kaj je dejansko naredil to naročilo?
V bistvu je imel Obama prvi izvršni ukaz ravno nasproten cilj. Njegov namen je bil osvetliti več predsedniških zapisov, vključno s svojimi, po osmih letih tajnosti, ki jo je naložil nekdanji predsednik George W. Bush.
Kaj je rekel ukaz
Izvršilni nalogi so uradni dokumenti, zaporedno oštevilčeni, prek katerih predsednik Združenih držav Amerike upravlja z operacijami zvezna vlada.
Predsedniška izvršna naročila so podobna pisnim ukazom ali navodilom, ki jih je predsednik ali izvršni direktor zasebnega podjetja izdal vodjem oddelkov tega podjetja.
Začenši z George Washington leta 1789 so vsi predsedniki izdali izvršne naloge. Predsednik Franklin D. Roosevelt, še vedno drži evidenco za izvršna naročila, saj jih je med svojimi 12 leti opravljal na položaju 3.522.
Prvi izvršni ukaz predsednika Obame je zgolj razveljavil prejšnji izvršni ukaz, ki je javnosti močno omejil dostop do predsedniških evidenc, potem ko so zapustili funkcijo.
Ta zdaj razveljavljen izvršilni ukaz, 13233, je podpisal takratni predsednik George W. Bush na nov. 1, 2001. Nekdanjim predsednikom in celo družinskim članom je omogočilo, da razglasijo izvršne privilegije in blokirajo javni dostop do evidenc Bele hiše iz skoraj vsakega razloga.
Razreševanje tajnosti Bush-Era
Bushev ukrep je bil zelo kritiziran in izpodbijan na sodišču. Društvo ameriških arhivistov je Bushovo izvršno odredbo poimenovalo "popolna odprava prvotnega zakona o predsedniških zapisih iz leta 1978."
Zakon o predsedniških evidencah nalaga hrambo predsedniških evidenc in jih daje na voljo javnosti.
Obama se je s kritiko strinjal:
"Že dolgo je bilo v tem mestu preveč tajnosti. Ta uprava ne stoji ob strani tistih, ki želijo zadržati informacije, ampak tistih, ki želijo biti znani.
"Samo dejstvo, da imate zakonsko moč, da nekaj skrivate, še ne pomeni, da ga morate vedno uporabljati. Preglednost in pravna država bosta mejnika tega predsedstva. "
Tako Obamov prvi izvršni ukaz ni skušal preprečiti dostopa do svojih osebnih zapisov, kot trdijo teoretiki zarote. Njegov cilj je bil ravno nasproten - odpreti zapise Bele hiše javnosti.
Organ za izvršilne naloge
Predsedniški izvršni nalogi so lahko vsaj spremenjeni, kako se uporabljajo zakoni, ki jih je sprejel Kongres. Kje ima predsednik pooblastilo, da jih izda?
Ameriška ustava izrecno ne določa izvršnih odredb. Vendar pa 1. odstavek 1 člena II ustave izraz "izvršna oblast" nanaša na ustavno dodeljeno dolžnost predsednika "skrbeti za vestno izvajanje zakonov."
Tako lahko pooblastilo za izdajo izvršnih nalogov sodišča razlagajo kot potrebno predsedniško moč.
The Ameriško vrhovno sodišče razsodil, da morajo biti vsi izvršni ukazi podprti bodisi s posebno določbo ustave bodisi z aktom Kongresa. Vrhovno sodišče je pooblaščeno, da blokira izvršne naloge, za katere ugotovi, da presegajo ustavne meje predsedniške moči, ali vključuje vprašanja, ki jih je treba obravnavati z zakonodajo.
Kot pri vseh drugih uradnih dejanjih zakonodajni ali izvršni podružnice, izvršni nalogi so predmet postopek sodnega nadzora s strani Vrhovnega sodišča in ga je mogoče razveljaviti, če ugotovi, da je po naravi ali funkciji protiustaven.
Posodobil Robert Longley