Kongresni nadzor in ameriška vlada

Kongresni nadzor se nanaša na moč Kongres Združenih držav spremljati in po potrebi spremeniti dejanja izvršna veja, ki vključuje veliko zvezne agencije. Glavni cilji kongresnega nadzora so preprečevanje odpadkov, goljufij in zlorabe ter zaščita državljanskih svoboščin in individualne pravice z zagotavljanjem, da izvršilna oblast upošteva zakone in ustavo. Izhaja iz nje "Implicitne" pristojnosti v ameriški ustavi, javnih zakonih ter pravilih parlamenta in senata je kongresni nadzor eden ključnih elementov ameriškega sistema pregledov in bilanc moči med tremi vejami vlade: izvršno, kongresno in sodno.

Ključni ukrepi: Kongresni nadzor

Obseg kongresnih pooblastil za nadzor sega na skoraj vse programe, dejavnosti, predpisiin politike, ki jih izvaja oddelki predsedniških kabinetov, neodvisne izvajalske agencije, regulativni odbori in komisije ter predsednik ZDA. Če Kongres najde dokaze, da je agencija nepravilno uporabila ali presegla svoja pooblastila, lahko sprejme zakon, ki razveljavi tožbo ali zoži regulativni organ agencije. Kongres lahko tudi omeji pristojnost agencije tako, da zmanjša letno financiranje postopek zveznega proračuna.

Slovarji določajo nadzor kot "skrbna in odgovorna nega." V okviru kongresnega nadzora je to "pozorno in odgovorna oskrba “se uporablja s številnimi kongresnimi dejavnostmi, vključno s podrobnimi preiskave sredstva za programsko porabo in zahteve za ponovno odobritev. Nadzor lahko izvajajo stalni in izbrani odbori za kongres ter pregledi in študije, ki jih izvajajo kongresne podporne agencije in osebje.

V kongresu je nadzor v različnih oblikah, vključno z:

• Zaslišanja in preiskave, ki jih vodijo stalni ali posebni odbori za kongres.
• Posvetovanje ali pridobivanje poročil neposredno od predsednika.
• Dajanje nasvetov in soglasja zagotovo predsedniške nominacije na visoki ravni in za pogodbe.
• Impeachment postopki, ki so bili izvedeni v Parlamentu in sojeni v senatu.
• Parlamentarni in senatni postopki v okviru 25. sprememba če bi predsednik postal invalid ali pa je funkcija podpredsednika postala prosta.
• Senatorji in predstavniki, ki delujejo v predsedniških komisijah.
• Posebne študije, ki jih izvajajo kongresni odbori in podporne agencije, kot je kongresni proračun Urad, Urad za splošno odgovornost, Urad za oceno tehnologije in Kongresne raziskave Storitev.

Medtem ko ustava formalno ne daje Kongresu pooblastila za nadziranje ukrepov izvršilne oblasti, pa je nadzor v mnogih naštete pristojnosti Kongresa. Moč kongresnega nadzora je okrepljena s „potrebno in pravilno"Klavzule (člen 18, odstavek 8, točka 18) ustave, ki kongresu daje pooblastilo

„Narediti vse zakone, ki bodo potrebni in ustrezni za izvajanje v izvrševanje zgornjih pooblastil in vseh druge pristojnosti te ustave v vladi Združenih držav Amerike ali v katerem koli ministrstvu ali uradniku tega. "

Potrebna in ustrezna klavzula nadalje pomeni, da ima Kongres pristojnost, da razišče ukrepe izvršne oblasti. Kongres ne bi mogel uporabiti svojih nadzornih pooblastil, ne da bi vedel, ali se izvajajo zvezni programi pravilno in v okviru svojih proračunov in ali izvršilni organi oblasti upoštevajo zakon in izpolnjujejo zakonodajne namere zakoni.

The Ameriško vrhovno sodišče je potrdil preiskovalne pristojnosti Kongresa, ob upoštevanju ustavnih zaščitnih ukrepov za državljanske svoboščine. V primeru iz leta 1927 McGrain v. Daugherty, sodišče je ugotovilo, da je kongres pri preiskovanju ukrepov ministrstva za pravosodje ustavno obravnaval kot zadeva, „na podlagi katere bi zakonodaja lahko imela ali bi ji materialno pomagale informacije, na katere je bila preiskava izračunana pridobiti. "

Poleg pomembne in ustrezne določbe ustave več pomembnih zakonov določa široka pooblastila za moč kongresnega nadzora. Na primer Zakon o delovanju in rezultatih vlade iz leta 1993 od izvajalskih agencij zahteva, da se pri pripravi svojih strateških načrtov posvetujejo s Kongresom o svojih načrtih, ciljih in rezultatih vsaj enkrat letno poročajo uradu vladne odgovornosti (GAO).

Morda najpomembnejši tak mandat, Zakon o generalnem inšpektorju iz leta 1978, ki je znotraj vsake izvršilne podružnice ustanovil neodvisnega čuvaja Urad generalnega inšpektorja (OIG) zadolžen za raziskovanje in poročanje Kongresu o težavah z odpadki, goljufijami in zlorabami. The Zakon o konsolidaciji poročil iz leta 2000 zahteva, da OIG prepoznajo in poročajo o najhujših težavah z upravljanjem in uspešnostjo v agencijah, ki jih spremljajo.

Dejansko je eden prvih zakonov, ki jih je prvi kongres sprejel leta 1789, ustanovil finančno ministrstvo in od sekretarja in blagajnika zahteval, da se neposredno poroča kongresu o javnih izdatkih in vsem račune.

Danes, kot v najzgodnejših dneh republike, Kongres izvaja svojo moč nadzora v veliki meri prek svoje sistem kongresnih odborov. Pravila Parlamenta in Senata omogočajo, da njihovi odbori in pododbori opravljajo „posebne“ nadzor "ali" celovit nadzor nad politiko "glede vprašanj, povezanih z zakonodajo, ki je v njihovi zakonodaji pristojnost. Na najvišji ravni je Hišni odbor za nadzor in reformo vlade in Senatni odbor za domovinsko varnost in vladne zadeve imajo nadzorno pristojnost na skoraj vseh področjih zvezne vlade.

Poleg teh in drugih stalnih odborov ima Kongres pooblastilo, da imenuje začasne "izbrane" nadzorne odbore za preiskovanje večjih težav ali škandalov v izvršni veji. Primeri preiskav, ki so jih opravili izbrani odbori, vključujejo škandal Watergate v letih 1973-1974, Afera Iran-Contra leta 1987 in domnevna, da je Kitajska nabavila tajne jedrskega orožja ZDA leta 1999.

Z leti so bili vladni uslužbenci izpostavljeni in izpuščeni, spremenili so se pomembne politike in stopnja zakonski nadzor nad izvršno vejo je bil povečan zaradi nadzornih pooblastil Kongresa v primerih, kot so teh:

• Leta 1949 je izbrani pododbor senata odkril korupcijo znotraj uprave predsednika Harry S. Truman. Kot rezultat tega je bilo več agencij reorganiziranih in imenovana je bila posebna komisija Bele hiše, ki je preiskovala dokaze o korupciji na vseh področjih vlade.
• V poznih šestdesetih letih so televizijska zaslišanja senatskega odbora za zunanje odnose o t.i. Dokumenti Pentagona utrdilo javno nasprotovanje nadaljevanju ameriške udeležbe v vietnamski vojni, s čimer je pospešilo konec konflikta.
• Manj kot leto dni po tem, ko so bile razkrite podrobnosti o škandalu z Watergate iz leta 1973, je postopek sodnega odbora za nadzor sodišča v zvezi s predsednikom Richard Nixon posledica njegovega odstopa s funkcije.
• Med letoma 1996 in 1997 je finančni odbor senata preučil in potrdil poročila o prijavi kršiteljev davka od davka od davka od dohodkov zbiralci, ki so jih njihovi nadzorniki pritiskali, da so nadlegovali državljane, ki so trdili, da so bili napačno obtoženi zaradi neplačanih davki. Kot rezultat tega je Kongres leta 1998 sprejel zakonodajo za reformo IRS z ustanovitvijo novega neodvisnega nadzornega odbora v okviru agencija, ki razširi pravice in zaščito davkoplačevalcev ter preusmeri dokazno breme v davčnih sporih z davkoplačevalcev na IRS

V teh in nešteto drugih primerih je bila moč kongresnega nadzora bistvena pri spremljanju in preverjanju ukrepov izvršne oblasti in pri izboljšanju učinkovitosti in stroškovne učinkovitosti delovanja zvezne vlade v splošno.

• “Kongresni nadzor nad izvršnim organom. " Skupni odbor za organizacijo kongresa.
• Halčin, L.E. "Kongresni nadzor. " Kongresna raziskovalna služba.
• “McGrain v. Daugherty. " Oyez.org.