Kaj je žepni Veto?

Žepni veto se pojavi, ko predsednik ZDA ne namerno ali nenamerno ne podpiše zakonodajnega akta, kongres pa je preložen in ne more razveljaviti veta. Žepni veto so dokaj pogosti in jih uporablja skoraj vsak predsednik, odkar ga je leta 1812 prvič uporabil James Madison.

Tukaj je uradna opredelitev ameriškega senata:

"Ustava daje predsedniku 10 dni za pregled ukrepa, ki ga je sprejel kongres. Če predsednik zakona ni podpisal zakona po 10 dneh, postane zakon brez njegovega podpisa. Če pa se kongres odloži v desetih dneh, predlog zakona ne postane zakon. "

Neaktivnost predsednika glede zakonodaje, ko je kongres preložen, predstavlja žepni veto.

Sodobni predsedniki, ki so uporabili žepni veto - ali vsaj hibridno različico žepnega veta - vključujejo predsednike barack Obama, Bill Clinton, George W. Bush, Ronald Reagan in Jimmy Carter.

Primarna razlika med podpisanim vetom in žepnim vetom je, da kongresa žepnega veta ne more prevladati, ker Parlament in Senat po naravi tega ustavnega mehanizma ne zaseda in zato ne more ukrepati o zavrnitvi njihovega legalizacija.

Zakaj torej obstaja žepni veto, če predsednik že ima pravico veta?

Avtor Robert J. Spitzer razloži v Predsedniško veto:

"Žepni veto predstavlja anomalijo, saj je nekakšna moč, ki so jo ustanovitelji odločno zavrnili. Njegova prisotnost v ustavi je razložena le kot predsedniška obramba pred nenadno, nepravočasno kongresna odloga, namenjena preprečevanju predsednikove sposobnosti za izvajanje rednega veta moč. "

The Ustava ZDA določa žepni veto v oddelku 7 člena I, ki določa:

"Če katerega koli predloga predsednik ne vrne v desetih dneh (razen ob nedeljah), potem ko ga bo imel mu je bilo predloženo, enako je zakon, na način, kot da ga je podpisal, z drugimi besedami, po navedbah Arhiv Domu predstavnikov:

"Žepni veto je absolutni veto, ki ga ni mogoče odpraviti. Veto začne veljati, ko predsednik ne podpiše predloga zakona po preložitvi kongresa in ne more razveljaviti veta. "

Ni spora, da je predsednik v ustavi pooblaščen za žepni veto. Ni pa natančno jasno kdaj predsednik je sposoben uporabljati orodje. Ko se kongres prekine, potem ko se konča eno zasedanje in se začne novo zasedanje novoizvoljenih članov, kar je znano kot sine die? Med rutinskimi odgodki na seji?

"Obstaja dvoumnost glede vrste odlog, ki jih klavzula zajema," napisal David F. Forte, profesor prava na Pravni fakulteti v Cleveland-Marshallu.

Nekateri kritiki trdijo, da bi bilo treba žepno veto uporabiti le, kadar Kongresu prekinitve sine die. "Tako kot predsednik ne sme vetovati na zakon preprosto tako, da ga ne podpiše, tako tudi ne bi smel biti dovoljeno veto na zakon zgolj zato, ker je Kongres za nekaj dni odstopil, "je zapisal Forte kritiki.

Kljub temu so predsedniki lahko uporabili žepni veto ne glede na to, kdaj in kako se kongres odloži.

Obstaja tudi nekaj veta na žep in vračilo, v katerem predsednik uporablja tradicionalni način pošiljanja zakona nazaj v Kongres, potem ko je dejansko izdal žepni veto. Obstaja več kot ducat teh hibridnih vetov, ki so jih izdali predsedniki obeh strank. Obama je dejal, da je storil oboje, "da ne pušča dvoma, da je resolucija podvržena vetu".

Toda politologi trdijo, da v ameriški ustavi ni ničesar, kar bi predvidelo tak mehanizem.

"Ustava daje predsedniku dve nasprotujoči si izbiri. Eden je žepni veto, drugi pa redni veto. Ne ponuja nobene določbe za njihovo nekako kombinacijo. To je popolnoma smešna predloga, "je Robert Spitzer, strokovnjak za veto in politolog z državne univerze New York College v Cortlandu, povedal USA Today. "To je razširjena moč veta v nasprotju s pogoji ustave."