The Zakon o otrocih, ki ne zaostaja iz leta 2002 (NCLB) je bil prvotno sprejet 5 let in se je odtlej začasno podaljšal, ni pa uradno pooblaščen.
Demokrati v senatu so bili razdeljeni glede ponovne odobritve, večina senatskih republikancev pa srčno prezira NCLB. Maja 2008 je bila ponovna odobritev senata postavljena na za posledico, medtem ko so zakonodajalci razmišljali o stotih idejah o reformah.
V začetku leta 2010 in znova 14. marca 2011 je predsednik Obama dejal, da bo poskušal pooblastiti NCLB, vendar spremenjen tako, da bo podoben pobudi Race to the Top 4,35 milijarde USD, za kar je potrebnih pet velikih šolskih reform za javno šolstvo K-12 in države poziva, naj se potegujejo za financiranje izobraževanja, ne pa da ga samodejno prejemajo na podlagi formula.
Na dirki za vrh, Obamova pobuda za dodelitev izobraževanja za leto 2010, je prebral povzetek pet spornih reform Obame, ki so vzor njegove načrtovane reforme NCLB.
NCLB je zvezni zakon, ki s povečanjem standardov odgovornosti nalaga številne programe za izboljšanje ameriškega izobraževanja v osnovnih, srednjih in srednjih šolah.
Pristop temelji na izobraževanju s teorijami, ki temeljijo na rezultatih, saj bo postavljanje velikih pričakovanj za večino študentov doseglo večje izobraževalne dosežke.
Podporniki NCLB
Podporniki NCLB se strinjajo s pooblastilom za odgovornost do učnih standardov in verjamejo, da bo poudarek na rezultatih testov izboljšal kakovost javnega izobraževanja za vse učence.
Zagovorniki tudi verjamejo, da bodo pobude NCLB z ustanavljanjem dodatno demokratizirale ameriško izobraževanje standardov in zagotavljanja virov za šole, ne glede na bogastvo, narodnost, invalidnost ali jezik govoril.
Nasprotniki NCLB
Nasprotniki NCLB, ki vključuje vse glavne sindikati učiteljev, trdijo, da akt ni bil učinkovit pri izboljšanju izobraževanja v javnem šolstvu, zlasti v srednjih šolah, kar dokazujejo mešani rezultati standardiziranih testov od ustanovitve NCLB leta 2002.
Nasprotniki trdijo tudi, da je standardizirano testiranje, ki je temelj odgovornosti NCLB, za mnoge globoko napačno in pristransko. razloge in da so strožje kvalifikacije učiteljev poslabšale pomanjkanje učiteljev po vsej državi, ne pa tudi močnejšega poučevanja silo.
Nekateri kritiki menijo, da zvezna vlada nima ustavnopravnih pristojnosti na področju izobraževanja in da zvezna udeležba spodkopava državni in lokalni nadzor nad izobraževanjem svojih otrok.
Trenutni status
Januarja 2007 je ministrica za izobraževanje Margaret Spellings objavila "Gradimo na rezultatih: modri tisk za krepitev zakona o otrocih, ki ne zaostaja", v katerem Busheva administracija:
- Trdi, da zakon „izziva naše učence, da uspejo, naše šole pa da se izboljšajo“.
- Trdi, da je "90% učiteljev izpolnilo visoko kvalificirane učiteljske zahteve NCLB... Študenti z ogroženostjo prej dobijo pomoč... otroci invalidi dobivajo več časa in pozornosti v učilnici... "
- Črkovalčevo poročilo je priznalo težave, ki jih je NCLB ugotovila in jih ni ozdravila, vključno z:
- Med letoma 1999 in 2004 so ocene branja za 17-letnike padle za 3 točke, matematične ocene pa za 1 točko.
- Ameriški 15-letniki so se leta 2003 uvrstili na 24. mesto od 29 razvitih držav v matematični pismenosti in reševanju problemov.
- 1 milijon študentov letno zapusti srednjo šolo pred maturo.
Spremembe, ki jih predlaga Bushova administracija
Za krepitev Brez zakona za otrokom, Busheva uprava predlaga:
* "Močneje si je treba prizadevati za zapolnitev vrzeli v dosežkih s pomočjo srednješolskih standardov in odgovornosti." PRENOS: Več testiranja in strožjih testov.
* "Srednje in srednje šole morajo ponuditi strožje učne predmete, ki študente bolje pripravijo na postsekundarno izobraževanje ali delovno silo. "PRENESLJEN: Strožji in bolj osredotočeni osnovni tečaji v srednjem in Srednja šola. Prav tako je jasnejša razlika med študenti, vezanimi na fakultete, in študenti, ki niso vezani na fakulteto.
* "Državam je treba dati veliko prožnosti in novih orodij za prestrukturiranje šol, ki imajo kronično slabe rezultate, in družine morajo dobiti več možnosti. "PREVODEN: Najbolj sporen nov predlog bi učencem v propadlih šolah omogočil prejem bona za prenos do a Zasebna šola.
Zato Bushova uprava predlaga, da bi se sredstva javnih šol uporabila za plačilo zasebnih in verskih šol. Do zdaj so imeli učenci na trajno propadlih šolah možnost, da se prestopijo v drugo javno šolo ali dobijo podaljšane vadbe na stroške šole.
Ozadje
670 strani Ni zakona o otrocih iz leta 2001 (NCLB) je predstavniški dom 13. decembra 2001 glasoval 381–41, senat pa 18. decembra 2001 z glasovanjem 87–10. Predsednik George W. Bush je zakon podpisala 8. januarja 2002.
Glavni pokrovitelji NCLB so bili predsednik George W. Bush in Sen. Ted Kennedy iz Massachusettsa, več desetletij zagovornik dviga kakovosti javne izobrazbe za vse ameriške otroke.
NCLB je delno temeljila na strategijah izobraževalne reforme, ki jih je uvedel predsednik Bush v času mandata teksaškega guvernerja. V teh teksaških reformah izobraževanja velja, da so izboljšane standardizirane ocene. Naknadna preiskava je pokazala, da so nekateri vzgojitelji in skrbniki postavili preizkuse.
Margaret Spellings, bivša ministrica za šolstvo
Ena glavnih avtoric NCLB je bila Margaret Spellings, ki je bila konec leta 2004 imenovana za sekretarko za izobraževanje.
Črkovanje, ki ima B.A. na politologiji z univerze v Houstonu, je bila politična direktorja Busheve prve gubernatorske kampanje leta 1994, pozneje pa je bil višji svetovalec za Teksas Gov. Bush je med svojim mandatom od 1995 do 2000.
Pred njeno povezanostjo z Georgeom W. Bush, Spellings je delal na komisiji za reformo izobraževanja pri teksaškem guvernerju Williamu P. Clements in kot pridruženi izvršni direktor Teksaškega združenja šolskih odborov. Preden je bila imenovana za ministrico za izobraževanje, je Margaret Spellings delala za Bushovo administracijo kot pomočnica predsednika za notranjo politiko.
Margaret Spellings še nikoli ni delala v šolskem sistemu in nima formalne izobrazbe v izobraževanju.
Poročena je z Robertom Spellingsom, nekdanjim šefom štaba Teksaške hiše, zdaj a ugledni odvetnik iz Austina, Teksasa in Washingtona D.C., ki je aktivno lobiral za sprejem šole bonov.
Prednosti
Primarni pozitivni rezultati Brez zakona za otrokom vključujejo:
- Vsaka država vsako leto določi in meri standarde odgovornosti za spodbujanje rasti in dosežkov izobraževanja. Vsi rezultati se letno poročajo tudi staršem.
- Za kvalifikacije učiteljev so določeni standardi.
- NCLB povezuje državne akademske vsebine z rezultati izobraževanja učencev in zahteva izboljšanje šole izvaja z uporabo "znanstveno utemeljenih raziskav" metod v učilnici, starševskih programih in razvoju učiteljev tečajev.
- NCLB poudarja branje, pisanje in matematiko.
- NCLB meri izobrazbeni status in rast glede na narodnost ter pomaga odpraviti vrzel med dosežki med belci in manjšinami.
- NCLB od šol zahteva, da se osredotočijo na kakovostno izobraževanje učencev, ki so pogosto premalo zasluženi, tudi otroci s posebnimi potrebami, iz družin z nizkimi dohodki, nejezični govorci, pa tudi Afroameričani in Latinozemci.
- Staršem se vsako leto zagotovi podrobno poročilo o dosežkih učencev, pojasnila o stopnjah dosežkov.
Slabosti
Glavne pomanjkljivosti sistema Brez zakona za otrokomvključujejo:
Zvezna sredstva
Busheva uprava je znatno financirala NCLB na državni ravni, vendar je od držav zahtevala, da upoštevajo vse določbe NCLB ali tvegajo izgubo zveznih skladov.
Je rekel Sen. Ted Kennedy, pokrovitelj NCLB in predsednika odbora za izobraževanje v senatu, "Tragedija je, da so te dolgo zastarele reforme končno uvedene, sredstva pa niso."
Zaradi tega je bila večina držav prisiljena k zmanjšanju proračunskih sredstev za preizkušene šolske predmete, kot so znanost, tuji jeziki, družboslovne študije in umetnostnih programov ter za knjige, terenske izlete in šolske potrebščine.
Poučevanje testa
Učitelji in starši obtožujejo, da NCLB otroke spodbuja in nagrajuje, da otroke naučijo na testu, ne pa poučevanja s primarnim ciljem učenja. Kot rezultat, so učitelji pod pritiskom, da učijo ozek nabor spretnosti in test znanja, ki je omejen.
NCLB ignorira številne vitalne predmete, vključno z znanostjo, zgodovino in tujimi jeziki.
Težave s standardiziranimi preizkusi NCLB
Ker države postavljajo svoje lastne standarde in pišejo svoje standardizirane NCLB teste, države lahko nadomestiti neustrezno uspešnost študentov z postavljanjem zelo nizkih standardov in testiranjem nenavadno enostavno.
Mnogi trdijo, da so zahteve za testiranje invalidov z omejenimi možnostmi in študenti z omejeno angleščino nepoštene in neizvedljive.
Kritiki trdijo, da standardizirani testi vsebujejo kulturne pristranskosti in da kakovosti izobraževanja ne more nujno oceniti objektivno testiranje.
Standardi kvalifikacije učiteljev
NCLB postavlja zelo visoke kvalifikacije učiteljev, saj od novih učiteljev zahteva, da imajo eno (ali pogosto več) univerzitetnih diplom iz določenih predmetov in da opravijo akumulacijski test. Obstoječi učitelji morajo opraviti tudi preizkuse strokovnosti.
Te nove zahteve so povzročile velike težave pri pridobivanju usposobljenih učiteljev pri predmetih (posebni) izobraževanje, znanost, matematika) in področja (podeželska, notranja mesta), kjer imajo okrožja šol že učitelja pomanjkanje.
Učitelji zlasti nasprotujejo predlogu Busha 2007, da bi okrožjem omogočili izogibanje učiteljskim pogodbam za preusmeritev učiteljev v neuspešne in slabo uspešne šole.
Neupoštevanje razlogov za pomanjkanje dosežkov
V bistvu NCLB napaka šole in učni načrt za neuspeh učencev, vendar kritiki trdijo, da so tudi drugi dejavniki kriviti, vključno z: velikost razreda, stare in poškodovane šolske zgradbe, lakoto in brezdomstvo ter pomanjkanje zdravja skrb.
Kjer stoji
Malo je dvoma, da Brez zakona za otrokom bo kongres odobril leta 2007. Odprto vprašanje je: Kako bo Kongres spremenil zakon?
Pogovori o ponovni odobritvi Bele hiše
Srečanje je bilo 8. januarja 2007 v Beli hiši v počastitev pete obletnice nobene levice V ozadju zakona in za začetek uprave Busha se s Kongresom pogovarja o ponovni odobritvi ukrepati.
Udeleženci srečanja s predsednikom Bushom in tajnikom za izobraževanje Margaret Spellings so bili senatorji. Ted Kennedy (D-MA), predsednik odbora za izobraževanje v senatu; Sen. Mike Enzi (R-WY), uvrščen v republikanskega odbora; Rep. George Miller (D-CA), predsednik odbora za izobraževanje v hiši; in Rep. Howard McKeon (R-CA), ki je v tem odboru uvrščen republikanec.
Po besedah Sen. Enzi, "Dogovorjen je bil, da moramo nadaljevati, in načeloma dogovor o tem, kaj je treba storiti."
Skupine za verske in državljanske svoboščine predlagajo spremembe NCLB
Več kot 100 verskih verstev in civilnih pravic, izobraževanja in zagovornikov invalidnosti je bilo podpisanih na "Skupna organizacija o NCLB", ki zahteva spremembe NCLB in navaja, da:
"Strinjamo se z uporabo sistema odgovornosti, ki vsem otrokom, tudi otrokom v barvi, pomaga zagotoviti nizke dohodke družine s posebnimi potrebami in z omejenim znanjem angleščine so pripravljene na uspešnost, ki sodelujejo pri nas demokracija ...
... verjamemo, da so naslednji pomembni, konstruktivni popravki med tistimi, ki so potrebni za pravičnost in učinkovitost zakona. Med temi pomisleki so:
* pretirano poudarjanje standardiziranega testiranja, zoženje učnega načrta in navodil za osredotočanje na pripravo testa in ne na bogatejše akademsko učenje;
* preveč prepoznavanje šol, ki se potrebujejo za izboljšave; uporabo sankcij, ki ne pomagajo izboljšati šol;
* neustrezno izključevanje otrok z nizko oceno, da bi izboljšali rezultate testov;
* in neustrezno financiranje.
Na splošno je treba poudariti, da mora biti zakon odmaknjen od uporabe sankcij, ker testnih rezultatov ni zvišal na prevzem odgovornosti za države in kraje za sistemske spremembe, ki izboljšajo študenta dosežek. "