Prednosti in slabosti paketa Obama Stimulus

Kongresni spodbujevalni paket predsednika Obame, ameriški zakon za oživitev in naložbe iz leta 2009, je Kongres sprejel 13. februarja 2009, predsednik pa ga je podpisal štiri dni pozneje. Za predlog zakona ni glasoval noben poslanec republike in samo trije senatni republikanci.

Obamov paket spodbud za 787 milijard dolarjev je konzorcij tisočerih zveznih znižanj davkov in izdatkov za infrastrukturo, izobraževanje, zdravstveno varstvo, energetiko in druge projekte.

Ta spodbujevalni sveženj naj bi ameriško gospodarstvo pospešil iz recesije, predvsem z ustvarjanjem dveh do treh milijonov novih delovnih mest in nadomeščanjem zmanjšane potrošnje.

(Oglejte si posebne prednosti in slabosti na drugi strani tega članka.)

Poraba potice: ekonomska teorija kejnzijana

Koncept, da bi se spodbudilo gospodarstvo, če bi vlada porabila velike vsote izposojenega denarja, je prvi predstavil britanski ekonomist John Maynard Keynes (1883-1946).

Po Wikipediji, "V tridesetih letih prejšnjega stoletja je Keynes vodil revolucijo v ekonomskem razmišljanju in prevrnil starejše ideje... menilo, da bodo prosti trgi samodejno zagotavljali polno zaposlitev, dokler bodo delavci prilagodljivi v svojih zahtevah glede plač.

... V petdesetih in šestdesetih letih prejšnjega stoletja je bil uspeh kenezijske ekonomije tako odmeven, da so skoraj vse kapitalistične vlade sprejele svoja priporočila o politiki. "

Sedemdeseta leta: ekonomska teorija prostega trga

Keynesijska ekonomska teorija se je odmaknila od javne uporabe s pojavom razmišljanja o prostem trgu, ki je predpostavljalo, da kovček deluje optimalno, kadar brez kakršnega koli vladnega namena.

Pod vodstvom ameriškega ekonomista Miltona Friedmana, 1976, prejemnik Nobelove nagrade za ekonomijo, se je ekonomija prostega trga razvila v političnega gibanja pod predsednikom Ronaldom Reaganom, ki je slavno izjavil: "Vlada ni rešitev za našo težave. Vlada je težava. "

2008 Neuspeh ekonomije prostega trga

Večina strank je kriva za odsotnost ustreznega vladnega spremljanja gospodarstva za ameriško in svetovno recesijo leta 2008.

Keynesijski ekonomist Paul Krugman, prejemnik Nobelove nagrade za ekonomijo za leto 2008, napisal novembra 2008: "Ključno za Keynesov prispevek je bilo njegovo spoznanje, da je prednostna naloga likvidnost - želja posameznikov, da se zadržijo likvidna denarna sredstva - lahko privedejo do situacij, ko učinkovito povpraševanje ni dovolj, da bi zaposlili vse gospodarstvo viri. "

Z drugimi besedami, vlada mora občasno uporabiti človeški lastni interes (t. I. Pohlep), da bi olajšali zdravo gospodarstvo.

Najnovejši razvoj dogodkov

Julija 2009 mnogi demokrati, vključno z nekaterimi predsedniškimi svetovalci, menijo, da je bilo 787 milijard dolarjev premajhno za krepitev gospodarstva, kar dokazuje nenehni ameriški gospodarski padec.

Ministrica za delo Hilda Solis je 8. julija 2009 spregovorila o gospodarstvu: "Nihče ni vesel, predsednik in jaz pa zelo močno čutimo, da moramo narediti vse, kar lahko, da ustvarimo nova delovna mesta."

Desetine cenjenih ekonomistov, med njimi tudi Paul Krugman, so Beli hiši rekli, da je učinkovito spodbuda mora znašati najmanj 2 trilijona dolarjev, da bi nadomestili padec potrošniških in vladnih poraba.

Predsednik Obama pa si je prizadeval za "dvostransko podporo", zato je Bela hiša kompromitirala z dodajanjem davčnih olajšav, ki jih zahtevajo republikanci. In stotine milijard v obupno iskani državni pomoči in drugih programih so bile odsekane iz končnega spodbujevalnega paketa v višini 787 milijard dolarjev.

Brezposelnost se še naprej povečuje

Brezposelnost še naprej narašča z zaskrbljujočo hitrostjo, kljub prehodu na 787 milijard dolarjev sveženj gospodarskih spodbud. Pojasni avstralske novice: "... Samo pol leta nazaj je Obama Američanom povedal, da bi lahko brezposelnost, ki je bila takrat 7,2-odstotna, dosegla vrhunec 8% letos, če bi Kongres sprejel svoj paket spodbud v višini 787 milijard ameriških dolarjev.

"Kongres ustrezno zavezan, brezposelnost pa že od nekdaj napreduje. Zdaj večina ekonomistov verjame, da bo 10-odstotno znamko doseglo pred iztekom leta.

"... Obamov napoved za brezposelnost bo presegel več kot štiri milijone delovnih mest. Kot je zdaj, je napačno preračunal za približno 2,6 milijona delovnih mest. "

Počasi porabiti spodbujevalna sredstva

Obamova administracija je naletela na hitro krožijo spodbujevalna sredstva nazaj v gospodarstvo. Po vseh poročilih je bilo konec junija 2009 porabljenih le približno 7% odobrenih sredstev.

Investicijski analitik Rutledge Capital opaža, "Kljub vsem pogovorom, ki smo jih videli o projektih, pripravljenih na lopate, še ni veliko denarja dejansko vstopilo v gospodarstvo ..."

Ekonomist Bruce Bartlett je v dnevniku The Daily Beast 8. julija 2009 pojasnil: "V nedavnem brifingu je direktor CBO Doug Elmendorf je ocenil, da bo do septembra porabljenih le 24 odstotkov vseh spodbujevalnih sredstev 30.

"In 61 odstotkov tega bo namenjenih transferjem dohodka z majhnim vplivom; le 39 odstotkov je za izdatno porabo za avtoceste, množični tranzit, energetsko učinkovitost itd. Do 30. septembra bo porabljenih le 11 odstotkov vseh sredstev, namenjenih takšnim programom. "

Ozadje

Paket za spodbude predsednika Obame v višini 787 milijard dolarjev vključuje:

Infrastruktura - Skupaj: 80,9 milijarde USD, vključno z:

• 51,2 milijarde ameriških dolarjev za ceste, mostove, železnice, kanalizacijo, javni prevoz
• 29,5 milijarde USD za vladne zmogljivosti in vozni park
• 15 milijard dolarjev za druge projekte, vključno s 7,2 milijarde dolarjev za javno širokopasovno povezavo, brezžični dostop do interneta, 750 dolarjev milijon za storitve Nacionalnega parka, 650 milijonov dolarjev za gozdarsko službo in 515 milijonov dolarjev za požare preprečevanje.

• 44,5 milijarde dolarjev lokalnim šolskim okrožjem za preprečevanje odpuščanj in zmanjšanj, s prožnostjo uporabe sredstev za posodobitev in popravilo šol
• 15,6 milijarde dolarjev za povečanje nepovratnih sredstev s 4731 na 5350 dolarjev
• 13 milijard dolarjev za javne šolarje z nizkimi dohodki
• 12,2 milijarde USD za posebno izobraževanje IDEA
• 300 milijonov dolarjev za povečane plače učiteljev

• 86,6 milijarde USD za Medicaid
• 24,7 milijarde dolarjev za zagotavljanje 65-odstotne subvencije za zdravstveno varstvo COBRA za brezposelne
• 19 milijard dolarjev za zdravstveno informacijsko tehnologijo
• 10 milijard dolarjev za zdravstvene raziskave, Nacionalni inštituti za zdravstvene ustanove
• 1,3 milijarde dolarjev za zdravstveno oskrbo vojaških članov, družin
• 1 milijarda dolarjev za zdravstveno upravo za veterane
• 2 milijard dolarjev za zdravstvene centre Skupnosti

• 11 milijard dolarjev financiranja električnega pametnega omrežja
• 6,3 milijarde ameriških dolarjev za vlaganja v energetsko učinkovitost
• 6 milijard ameriških dolarjev za obnovljive vire energije, prenos električne tehnologije za posojila
• 6 milijard dolarjev za čiščenje radioaktivnih odpadkov iz jedrskih elektrarn
• 5 milijard dolarjev za oskrbo domov s skromnimi dohodki
• 4,5 milijarde dolarjev za posodobitev ameriškega električnega omrežja
• 2 milijardi dolarjev za izdelavo naprednih avtomobilskih baterijskih sistemov
• 400 milijonov USD za tehnologije električnih vozil

• 4 milijarde dolarjev HUD za popravilo, posodobitev javnih stanovanj
• 2,25 milijarde dolarjev davčnih olajšav za financiranje stanovanjske gradnje z nizkimi dohodki
• 2 milijardi dolarjev za pomoč skupnostim pri nakupu in popravilu zaprtih stanovanj
• 1,5 milijarde dolarjev za najemno pomoč in selitev stanovanj

• Tri milijarde dolarjev Nacionalni znanstveni fundaciji
• 2 milijardi dolarjev ministrstvu za energetiko ZDA
• 1,3 milijarde dolarjev za univerzitetne raziskovalne prostore
• Milijardo dolarjev za NASA

Prednosti

"Pro" za paket spodbud za 787 milijard ameriških dolarjev je mogoče povzeti v eni očitni izjavi:

Če bo spodbuda uspela šokirati ameriško gospodarstvo iz njegove strme recesije 2008–2009 in izravnati stopnjo brezposelnosti, potem bo to ocenjeno kot uspeh.

Ekonomski zgodovinarji prepričljivo trdijo, da je poraba kejnzijskega sloga v veliki meri pripomogla k temu, da bi potegnili denar ZDA iz velike depresije in pospešitev rasti ameriškega in svetovnega gospodarstva v petdesetih letih prejšnjega stoletja in 1960. leta.

Srečanje nujno, vredne potrebe

Seveda tudi liberalci goreče verjamejo, da je na tisoče nujnih in vrednih potreb... Busheva administracija dolgo prezrla in poslabšala... so izpolnjene s pobudami za porabo, ki so vključene v Obamin spodbujevalni sveženj, vključno z:

• Dolgo zamujeno popravilo in obnova nevarno propadajoče ameriške infrastrukture, vključno z avtocestami in ceste, elektroenergetsko omrežje, jezovi, mostovi, pregrade, vodovodi in kanalizacijski sistemi, letališča in več;
• Vitalna pomoč za opuščanje lokalnih šolskih okrožij za preprečevanje odpuščanj in zmanjšanj, skupaj s 300 milijoni dolarjev za povečanje plač učiteljev
• Širitev sistemov javnega prevoza, izgradnja novih hitrih železniških sistemov za potnike
• 116 milijard dolarjev davčne olajšave za plače za posameznike, ki letno dobijo manj kot 75.000 dolarjev, in za pare, ki skupaj zaslužijo manj kot 150.000 dolarjev.
• 40 milijard dolarjev za podaljšanje nadomestil za brezposelnost in za povečanje dajatev za 25 dolarjev na teden
• Povečano zdravstveno pokritje vojaških članov in njihovih družin ter 1 milijarda dolarjev za Veteransko upravo, ki je pod predsednikom Bushom doživela velika zmanjšanja
• Programi za prehrano za Američane z nizkimi dohodki, vključno s 150 milijoni dolarjev za pomoč pri polnjenju bank s hrano, 100 milijonov dolarjev za obroke za starejše in 100 milijonov za brezplačne programe šolskega kosila.

Slabosti

Kritiki spodbujevalnega paketa predsednika Obame bodisi menijo, da:

• poraba za gospodarske spodbude je obsojena na neuspeh, zlasti kadar gre za zadolževanje za pridobitev sredstev, ki jih je treba porabiti (tj. primanjkljajna poraba); ali
• "kompromisna" velikost ali osredotočenost spodbujevalnega zakona je obsojala ukrep neprimernega, da bi ZDA potegnil iz recesije 2008-2009.

Uredništvo Louisville Courier-Journal, 6. junij 2009, zgovorno izraža to perspektivo:

"Lyndon dobiva novo peš pot med Whipps Mill Road in North Hurstbourne Lane... Če nima dovolj sredstev, si bodo ZDA izposodile Kitajsko in druge vse bolj skeptične posojilodajalce, da bodo plačevali luksuzne stvari, kot je Lyndonin mali sprehod.

"Naši otroci in vnuki bodo morali vrniti nepredstavljiv dolg, s katerim jih obremenjujemo. Seveda bi jih lahko posledice finančne neodgovornosti njihovih predhodnikov najprej požrle v revoluciji, propadu ali tiraniji ...

"Obama in demokrati v Kongresu že tako grozno situacijo eksponentno poslabšajo... Zadolževanje tujcev za gradnjo poti v Lyndonu ni le slaba politika, ampak bi moralo biti tudi neustavno. "

Stimulus paket je bil neustrezen ali napačno usmerjen

Ogorčen liberalni ekonomist Paul Krugman, "Tudi če bi bil uresničen prvotni načrt Obame - približno 800 milijard ameriških dolarjev spodbud, pri čemer je bil velik del tega zneska namenjen neučinkovitim znižanjem davkov - to ne bi bilo dovolj za zapolnitev luknje v ameriški ekonomiji, za katero bo kongresni urad za proračun znašal 2,9 bilijona USD v naslednjih treh let.

"Kljub temu pa so se centristi potrudili, da bi načrt naredili šibkejši in slabši."

"Ena najboljših značilnosti prvotnega načrta je bila pomoč državnim vladam, ki niso vezane z gotovino, kar bi hitro spodbudilo gospodarstvo in hkrati ohranilo nujne storitve. Toda centristi so vztrajali pri zmanjšanju porabe za 40 milijard dolarjev. "

Zmerno republikanski David Brooks mnenje "... ustvarili so razvejano, nedisciplinirano smorgasbord, kar je sprožilo vrsto nenamernih posledic.

"Prvič, če poskušam vse narediti enkrat, račun ne naredi ničesar dobro. Denar, porabljen za dolgoročne domače programe, pomeni, da morda zdaj ne bo dovolj, da bi gospodarstvo spodletelo... Denar, porabljen za spodbude, pomeni, da ni dovolj za resnično reformo domačih programov, kot so zdravstvena tehnologija, šole in infrastruktura. Ukrep večinoma naloži več denarja v stare dogovore. "

Kjer stoji

"Kongresni republikanci so se v Obamovo administracijo vdrli zaradi načrta za gospodarske spodbude,... trdijo, da Bela hiša napačno obravnava razdelitev denarja in obenem precenjuje sposobnost svežnja za ustvarjanje delovnih mest, " je poročal CNN 8. julija 2009 o "spornem zaslišanju pred Odborom za nadzor parlamenta in reformo vlade."

CNN je nadaljeval: "Urad za upravljanje in proračun Bele hiše je branil načrt, trdijo, da je vsaka zvezna Porabljeni dolar je po definiciji pomagal omiliti bolečino zaradi najhujše gospodarske krize od velikega Depresija.

Drugi paket spodbude?

Obamova ekonomska svetovalka Laura Tyson, nekdanja direktorica Nacionalnega ekonomskega sveta, je v govoru julija 2009 dejala, da bi "ZDA morali razmisliti priprava drugega spodbujevalnega paketa, ki se osredotoča na infrastrukturne projekte, ker je bilo 787 milijard dolarjev, odobrenih februarja, "nekoliko premalo" "na Bloomberg.com.

Nasprotno pa ekonomist Bruce Bartlett, konservativni podpornik Obame, piše v članku z naslovom Obamin brezvestni liberal Kritiki trdijo, da "argument za večjo spodbudo implicitno predpostavlja, da je bila večina spodbujevalnih sredstev izplačana in opravljena delati. Vendar podatki kažejo, da je bilo zelo malo spodbude porabljeno. "

Bartlett trdi, da spodbujevalni kritiki reagirajo nestrpno, in ugotavlja, da je ekonomistka Christina "Romer, ki zdaj predseduje Svet ekonomskih svetovalcev pravi, da spodbuda deluje tako, kot je bilo načrtovano, in da dodatne spodbude niso potrebne. "

Bi Kongres sprejel drugi zakon o stimulaciji?

Pereče, pomembno vprašanje je: Ali je politično mogoče, da predsednik Obama spodbudi Kongres k sprejetju drugega paketa spodbud za gospodarstvo v letih 2009 ali 2010?

Prvi spodbujevalni paket je bil sprejet na glasovanju Parlamenta 244-188, vsi republikanci in enajst demokratov pa so glasovali proti.

Predlog zakona je potrdil glasovanje v senatu 61-36, vendar samo po pomembnih kompromisih, da bi privabil tri republikanske glasove o DA. Za predlog zakona so glasovali vsi demokrati v Senatu, razen tistih, ki so bili odsotni zaradi bolezni.

Toda z javnostjo zaupanje v Obamovo vodstvo sredi leta 2009 o gospodarskih zadevah in s prvim predlogom spodbujevalnega zakona za odpravo brezposelnosti ni mogoče zanesti zmernih demokratov, da bi trdno podprli dodatno zakonodajo o spodbujevalnih ukrepih.

Bi Kongres sprejel drugi spodbujevalni paket v letih 2009 ali 2010?

Porota ni več, a razsodba poleti 2009 za Obamovo administracijo ne izgleda dobro.