Preden se o polnem članstvu v Parlamentu ali senatu razpravlja o katerem koli predlogu zakona, mora najprej uspešno opraviti svojo pot sistem kongresnih odborov. Vsak predlagani predlog zakona se glede na vsebino in vsebino pošlje enemu ali več povezanim odborom. Na primer, lahko v Parlament uvedejo predlog zakona o dodelitvi zveznih sredstev za raziskave v kmetijstvu odborov za kmetijstvo, proračunska sredstva, načine in sredstva ter proračunskih odborov ter druge, ki jih Odbor EU oceni kot ustrezne Predsednik parlamenta. Poleg tega lahko Parlament in Senat imenujeta tudi posebne izbirne odbore, ki bodo obravnavali predloge zakona o posebnih vprašanjih.
Predstavniki in senatorji se pogosto trudijo biti dodeljeni odborom, za katere menijo, da najbolje služijo interesom svojih volivcev. Na primer, predstavnik kmetijske države, kot je Iowa, bi lahko zaprosil za dodelitev Odboru za kmetijstvo v hiši. Vsi predstavniki in senatorji so dodeljeni enemu ali več odborom in lahko med svojim mandatom sodelujejo v različnih odborih. The
Znano kot "spodnji" dom zakonodajne veje Predstavniški dom trenutno ima 435 članov. Vsak član dobi en glas za vse predloge, dopolnitve in druge ukrepe, ki so bili vloženi pred Parlament. Število predstavnikov, ki so bili izvoljeni iz vsake države, določi prebivalstvo države s postopkom "porazdelitev"Vsaka država mora imeti vsaj enega predstavnika. Porazdelitev porazdelitev se opravi vsakih deset let glede na rezultate desetletnega ameriškega popisa. Člani parlamenta zastopajo državljane svojih lokalnih kongresnih okrožij. Zastopniki so dveletni mandat, z volitve vsake dve leti.
Kot je določeno v drugem odstavku I. člena Ustave, so predstavniki:
Znan je kot "zgornji" dom zakonodajne veje Senat trenutno sestavlja 100 senatorjev. Vsaka država lahko izvoli dva senatorja. Senatorji zastopajo vse državljane svojih držav. Senatorji opravljajo šestletni mandat, pri čemer je vsaka dve leti izvoljena tretjina svetnikov.
Kot je določeno v tretjem odstavku I. člena Ustave, senatori: