Filibuster je zamudna taktika, ki se uporablja v Senat Združenih držav Amerike preprečiti razmislek o predlogu zakona, spremembi, resoluciji ali drugem ukrepu s preprečevanjem končnega glasovanja o sprejetju. Filibusterji se lahko zgodijo le v senatu, saj pravila razprave senata zelo omejujejo pravice in možnosti senatorjev v zakonodajni postopek. Konkretno, ko predsedujoči uradnik prizna, da senator govori na tleh, ta senator sme govoriti, dokler želi.
Izraz "filibuster" izvira iz španske besede filibustero, ki je v španščino prišla iz nizozemske besede vrijbuiter, "gusar" ali "ropar." V 1850-ih je dr. španska beseda filibustero je bila uporabljena za označevanje ameriških vojakov, ki so potuli po Srednji Ameriki in španskih zahodnih Indijah upori. Beseda je bila prvič uporabljena v kongresu v 1850-ih, ko je razprava trajala tako dolgo, da je nezadovoljen senator imenovane govornike poimenoval kot kup filibusterov.
Filibusterji se ne morejo zgoditi v Predstavniški dom ker hišni red zahteva določene časovne omejitve za razprave. Poleg tega so filibusterji na računu, ki se obravnava v skladu s
zvezni proračun “uskladitev proračuna"Postopek ni dovoljen.Zaključek Filibusterja: Gibanje kloture
Spodaj 22. pravilo senataedini način, da nasprotujoči senatorji ustavijo sporočilce je sprejetje resolucije, znane kot "zaprtje"Predlog, za katerega je potrebnih tri petine glasov (običajno 60 od 100 glasov) senatorjev, ki so prisotni in glasujejo.
Zaustavitev filibusterja skozi prehod gibanja zapor ni tako enostavna ali tako hitro, kot se sliši. Najprej se mora vsaj 16 senatorjev zbrati skupaj, da predstavijo predlog za zaprtje v obravnavo. Nato senat običajno ne glasuje o predlogih za zaprtje do drugega dne sejo po podanem predlogu.
Tudi po sprejetju predloga za zaprtje in filibuster se konča, običajno je na zadevnem predlogu zakona ali ukrepa dovoljeno dodatnih 30 ur razprave.
Poleg tega je kongresna služba za raziskovanje poročala, da se v preteklih letih večina senatov, ki nimajo jasne podpore obeh političnih strank, lahko sreča z vsaj dvema filibusterjema pred senatom. glasovanje o dokončnem sprejetju predloga zakona: prvič, filibuster o predlogu, da se obravnava predlog zakona, in drugič, potem ko senat se strinja s tem predlogom, filibuster samega zakona.
Ko je bil prvotno sprejet leta 1917, je v senatskem členu 22 zahteval dve tretjini predloga za zaključek razprave "supermočnost"Glasovanje (običajno 67 glasov) za sprejem. V naslednjih 50 letih predlogi za sklenitev zakonodaje običajno niso dobili 67 glasov, potrebnih za sprejetje. Nazadnje je leta 1975 senat spremenil člen 22, da je za sprejetje sedanjih tri petine oziroma 60 glasov.
Jedrska možnost
21. novembra 2013 je senat izglasoval zahtevo z navadno večino glasov (običajno 51 glasov) za sprejetje predlogov za zaključek, s katerimi se konča filibuster predsedniške nominacije za izvršna veja položaji, vključno Kabinet tajniška delovna mesta in nižje zvezno sodišče samo sodstva. Sprememba člena 22, podprta s strani senatskih demokratov, ki so takrat imeli večino v senatu, je postala znana kot "jedrska možnost."
V praksi jedrska možnost omogoča senatu, da z navadno večino 51 glasov premaga katerokoli svoje razpravljalno pravilo ali postopek, ne pa s supermočnostjo 60 glasov. Izraz "jedrska možnost" izvira iz tradicionalnih omembe jedrskega orožja kot končne sile v vojni.
Medtem ko so ga dejansko uporabili le dvakrat, nazadnje leta 2017, je bila grožnja jedrske možnosti v senatu prvič zabeležena leta 1917. Leta 1957 je dr. PodpredsednikRichard Nixonje v vlogi predsednika senata izdal pisno mnenje, v katerem je ugotovil, da ameriška ustava daje predsedujočem senatu pooblastilo za nadomestitev obstoječih postopkovnih pravil
6. aprila 2017 so senatni republikanci postavili nov precedens z uporabo jedrske možnosti za pospešitev uspešne potrditve predsednika Donalda Trumpa nominacija Neila M. Gorsuch v Ameriško vrhovno sodišče. Ta poteza je prvič v zgodovini senata uporabila jedrsko možnost za zaključek razprave o potrditvi pravice vrhovnega sodišča.
Izvori Filibusterja
V prvih dneh kongresa so filibusterji bili dovoljeni tako v senatu kot v parlamentu. Ker pa se je število predstavnikov zraslo v EU postopek porazdelitve, voditelji parlamenta so ugotovili, da je treba pravočasno obravnavati predloge zakona, da se omeji čas, potreben za razpravo. V manjšem senatu pa se nadaljuje neomejena razprava, ki temelji na prepričanju zbornice, da vse senatorji bi morali imeti pravico, da govorijo, kolikor želijo, o katerem koli vprašanju, ki ga obravnava polnoletni Senat.
Medtem ko je priljubljeni film iz leta 1939 "g. Smith gre v Washington, «igra Jimmy Stewart v vlogi senatorja Jeffersona Smith je veliko Američanov učil o filibusterjih, zgodovina pa je zagotovila nekatere še bolj odmevne resničnosti filibusterji.
V tridesetih letih prejšnjega stoletja je senator Huey P. Long iz Louisiane je sprožil številne spominske filibusterje proti bančnim položnicam, za katere se je počutil, da favorizirajo bogate pred revnimi. Med enim od svojih filibusterjev leta 1933 je Sen. Dolgo je držal tla 15 naravnih ur, med katerimi je pogosto zabaval gledalce in druge Senatorji si podobno recitirajo Shakespearea in berejo njegove najljubše recepte za stil "pot-likker" v slogu Louisiane jedi.
Južna Karolina Strom Thurmond je svojih 48 let v senatu poudaril tako, da je z najdaljšim solo posnetkom v zgodovini vodil govor z vrtoglavih 24 ur in 18 minut, neprekinjeno, proti Zakonu o državljanskih pravicah iz leta 1957.