Vprašanje, ali lahko predsednik pomilosti sebe, se je pojavilo med Predsedniška kampanja 2016 ko kritiki Demokratična kandidatka Hillary Clinton predlagala, da bi se lahko soočila s kazenskim pregonom ali obtožbo zaradi uporabe zasebnega strežnika e-pošte kot sekretarka državnega ministrstva, če bi bila izvoljena.
Tema se je pojavila tudi med burno predsedstvo Donalda Trumpaše posebej potem, ko je bilo poročeno, da se moteči poslovnež in nekdanja zvezdnica resničnostne televizije ter njegovi odvetniki "pogovarjajo o tem predsednikova pooblastila za odobritev pomilostitev"in da je Trump svoje svetovalce spraševal" o njegovi moči, da pomilosti pomočnike, družinske člane in celo sebe. "
Trump je poleg tega sprožil špekulacije, da razmišlja o svoji moči, da bi se pomilostil sredi tekočih sond povezave njegove kampanje z Rusijo, ko je tvitnil, "se vsi strinjajo, da ima ameriški predsednik vso pristojnost oprosti. "
Ne glede na to, ali ima predsednik pravico, da se oprosti, je nejasno in je predmet razprav med ustavnimi učenjaki. Prva stvar, ki bi jo morali vedeti, je to: noben predsednik v zgodovini ZDA se ni nikoli pomilostil.
Moč pomilovanja v ustavi
Predsedniki imajo pooblastilo za pomilostitev v 1. oddelku 2. člena 2. člena ZDA. Ustava.
Klavzula se glasi:
"Predsednik... ima pooblastilo za odobritev odškodnin in pomilostitev za kazniva dejanja zoper ZDA, razen v primerih kaznivega dejanja. "
Upoštevajte dva ključna stavka v tej določbi. Prva besedna zveza omejuje uporabo pomilostitev "za kazniva dejanja zoper ZDA." Drugi ključni stavek določa, da predsednik ne more odpustiti pomilostitve "v primerih obtožbe."
Ta dva opozorila v ustavi postavljata nekatere omejitve predsednikovi pristojnosti za pomilostitev. Bistvo je, da če predsednik stori "visoko kaznivo dejanje ali prekršek" in ga obtoži, se ne more oprostiti. Prav tako se ne more oprostiti v zasebnih civilnih in državnih kazenskih zadevah. Njegova oblast sega le na zvezne pristojbine.
Upoštevajte besedo "odobriti." Običajno beseda pomeni, da ena oseba daje nekaj drugemu. V tem smislu lahko predsednik da nekdo drug pardon, sam pa ne.
Da, predsednik se lahko oprosti
Nekateri učenjaki trdijo, da se predsednik lahko v nekaterih okoliščinah oprosti, ker - in to je ključna točka - Ustava tega izrecno ne prepoveduje. Nekateri menijo, da je to najmočnejši argument, da lahko predsednik sam oprosti.
Leta 1974 kot predsednik Richard M. Nixon se je znašel pred določenim obstojem, raziskal je idejo, da bi se pomilostil sam in nato odstopil. Nixonovi odvetniki so pripravili dopis, v katerem navajajo, da bi bila takšna poteza zakonita. Predsednik se je odločil proti pomilostitvi, ki bi bila politično katastrofalna, a je vseeno odstopil.
Pozneje ga je predsednik Gerald Ford oprostil. "Čeprav sem spoštoval načelo, da noben človek ne sme biti nad zakonom, je javna politika zahtevala, naj čim prej postavim za sabo Nixon-a in Watergate-a," je dejal Ford.
Poleg tega je vrhovno sodišče ZDA razsodilo, da lahko predsednik oprosti še preden so bile vložene obtožbe. Visoko sodišče je navedlo, da se pomilostitvena pristojnost „razširi na vsako kaznivo dejanje, ki je znano zakonu, in ga lahko kadar koli izvrši po izvršitvi, bodisi pred sodnim postopkom bodisi med postopkom, bodisi po obsodbi in obsodba."
Ne, predsednik se ne more oprostiti
Vendar večina znanstvenikov trdi, da se predsedniki ne morejo oprostiti. Še bolj, če bi bili, bi bila takšna poteza neverjetno tvegana in bi lahko v ZDA sprožila ustavno krizo.
Jonathan Turley, profesor prava javnega interesa na univerzi George Washington, je zapisal v Washington Post:
"S takšnim dejanjem bi Bela hiša izgledala kot Bada klub Bada. Po samopomilovanju je Trump lahko izbrisal Islamsko državo, sprožil gospodarsko zlato dobo in rešil globalno segrevanje z mejno steno, ki jedo ogljik - in tega nihče ne bi opazil. V zgodovino bi se preprosto vpisal kot človek, ki ni oprostil samo svojih družinskih članov, ampak tudi sebe. "
Brian C., profesor prava na Michigan State University Kalt je v svojem poročilu iz leta 1997 "Oprostite mi: ustavna zadeva zoper predsedniške samopomilovanja" zapisal, da predsedniške samopomilovanja ne bodo zdržali na sodišču.
"Poskus pomilostitve bi verjetno spodkopal zaupanje javnosti v predsedstvo in ustavo. Takšen obsežni potencialni zlom ne bi bil čas, da bi začeli legalistično razpravo; trenutna politična dejstva bi izkrivila našo pravno presojo. Če pogledamo na vprašanje s hladnejšega vidika, naklep Framers, besede in teme ustave, ki jih ustvaril, in modrost sodnikov, ki so to razlagali, kažejo na isti zaključek: predsedniki se ne morejo oprostiti sami. "
Sodišča bi verjetno sledila načelu, ki ga je v zveznih dokumentih izjavil James Madison. "Noben človek," je zapisal Madison, "ne sme biti sodnik po svoji zadevi, ker bi njegovo zanimanje zagotovo pristransko razsodilo in ne bi verjetno pokvarilo njegove integritete."