Kaj je skupščina? Definicija in primeri

The best protection against click fraud.

Poslanska skupina je srečanje podpornikov ali članov določene politične stranke ali gibanja. Ker izvira iz Združenih držav, se izraz lahko nanaša na srečanje članov politične stranke, na katerega izberejo delegate predlagati kandidate za prihajajoče volitve ali načrtovati politično usmeritev stranke v kongresu ali zvezni državi Združenih držav zakonodajalci.

Ključni zaključki: kaj je skupščina?

  • V politiki je poslanska skupina srečanje, na katerem člani stranke izbirajo kandidate za volitve.
  • Udeleženci seje lahko razpravljajo o vprašanjih in razpravljajo za ali proti kandidatom.
  • V poslanski skupini sam postopek glasovanja ne sme potekati tajno. Namesto tega lahko udeleženci poslanskih skupin glasujejo tako, da dvignejo roke ali se zberejo v skupinah, ki jih organizira njihov želeni kandidat.
  • Nasprotno pa so primarne volitve državno vodene volitve, na katerih volivci s tajnim glasovanjem izberejo svoje najljubše kandidate.
  • V zakonodajnih telesih, kot je kongres ZDA, je poslanska skupina skupina zakonodajalcev, ki se organizirajo za razpravljajo, zagovarjajo ali kako drugače vplivajo na zakonodajo na način, ki spodbuja njihove skupne cilje in zanimanja.
    instagram viewer

Poslanske skupine na volitvah

V Združenih državah se "cikel volitev" začne dan po prejšnjih splošnih volitvah za določeno zvezno funkcijo in konča na datum naslednjih splošnih volitev za to funkcijo. Število let v volilnem ciklu se razlikuje glede na želeno zvezno funkcijo. V primeru predsedniške volitve, na primer, volilni cikel traja štiri leta. Dolgo pred Volilni dan, pa potencialni predsedniški kandidati začnejo govoriti in potovati po državi ter skušajo dobiti občutek, koliko javno podporo obstaja za njihovo kandidaturo.

Medtem ko sta pomen in vpliv kandidati tretjih oseb Ne smemo zanemariti, večina vodilnih kandidatov na predsedniških volitvah pripada eni od dveh glavnih strank v Združenih državah – Republikanska stranka in demokratska stranka. Obe stranki izbirata svoje kandidate v nominacijske konvencije ki se zgodijo v poletnih mesecih pred državnimi volitvami novembra volilnega leta. Koga bodo stranke izbrale, je odvisno od tega, kateri kandidat ima na nominalni konvenciji večino delegatov. Ti delegati so tisti, ki resnično izberejo kandidata stranke.

Primarne volitve veliko redkeje pa so klubi dve glavni metodi, s katerima se izbirajo ti kandidati. Primarne volitve so metoda izbire kandidata, podobna splošnim volitvam. Gre za organiziran dogodek po vsej državi, ki ga pripravi državna vlada, kjer volivci tajno glasujejo za kandidata po lastni izbiri. Tisti, ki prejme večino glasov, je razglašen za zmagovalca. Na državnih in lokalnih volitvah se ta kandidat poteguje za funkcijo. Na predsedniških predizborih pa zmagovalec prejme vse ali večino glasov zvezne države na konvenciji stranke, ki imenuje. Večina držav ima "zaprte" strankarske predizbore, na katerih lahko sodelujejo samo volivci, ki se identificirajo kot člani določene stranke.

Klubska seja je zelo drugačen proces. Poslanske skupine, ki jih organizirajo same politične stranke, so »sosedsko srečanje«. Skupine državljanov se zberejo v lokalnih zborih, da razpravljajo o tem, kdo bo po njihovem mnenju najboljši kandidat stranke. Na skupščini lahko udeleženci prosto razpravljajo o kandidatih in vprašanjih. Poleg tega sam postopek glasovanja ne sme potekati tajno. Namesto tega lahko udeleženci poslanskih skupin glasujejo tako, da dvignejo roke ali se zberejo v skupine, ki jih organizirajo prednostni kandidati.

Kot pri predizborih, poslanske skupine ne izbirajo neposredno predsedniškega kandidata, temveč delegate ki se nato »zaobljubijo«, da bodo glasovali za določenega kandidata na nacionalni nominaciji stranke konvencija.

Uporaba predsedniških sestankov in predsedniških volitev je relativno nov razvoj. Zgodovinsko gledano je le nekaj držav uporabljalo predizbore in strankarske volitve v postopku predsedniških volitev v ZDA, namesto tega prepušča izbiro strankinih kandidatov delegatom ob njihovem nacionalnem imenovanju konvencije. Od sedemdesetih let prejšnjega stoletja pa težnja po večji javnosti politično sodelovanje se je povečalo do te mere, da imajo danes vse države primarne volitve ali poslanske volitve. Vsaka zvezna država lahko izbere, ali želi izvesti predizbore ali parlamentarne volitve.

Države, ki imajo kokuse

Deloma zaradi spodbujanja Demokratičnega nacionalnega odbora k uporabi učinkovitejših predizborov, ki jih vodi državna vlada, se število zveznih držav, ki imajo sestanke, že leta zmanjšuje. Kansas, Maine in Havaji so med zadnjimi zveznimi državami, ki so prešle s skupščine na primarni sistem, ki pogosto omogoča sodelovanje več ljudi.

Zaradi več vprašanj so nekatere države v zadnjih letih opustile sistem zborovanja. Rezultati skupščine demokratov v Iowi leta 2020 so bili na primer sporni zaradi dolgih zamud pri poročanju končnih rezultatov. Zamude, ki so jih delno povzročile težave z mobilno aplikacijo, ki se uporablja za poročanje o skupnih glasovih, so privedle do odstopa predsednika Demokratske stranke Iowe. Nadaljnja polemika je nastala zaradi napak in nedoslednosti v zvezi z izračunom in poročanjem ekvivalentov državnih delegatov (SDE) na več lokacijah poslanskih skupin. Po tridnevni zamudi pri poročanju o glasovanju je Demokratska stranka Iowe razglasila, da je Pete Buttigieg dobil dva delegata več kot Bernie Sanders.

Za volivce poslanske skupine vključujejo veliko časovno obveznost. Postopek lahko traja več ur, kar oteži volivce, ki delajo v večerni izmeni ali potrebujejo varuško za sodelovanje.

Medtem ko je večina zveznih držav zdaj opustila strankarske zbore za predizbore, so Iowa, Nevada in Wyoming izjeme. Zakaj bi se torej država odločila za poslansko skupino?

Poslanski zbori, ki se v Združenih državah uporabljajo v različnih oblikah od 19. stoletja, ne dajejo samo volivcem in množični aktivisti priložnost, da podajo javno argumentacijo za svojega želenega kandidata, pa tudi za pogovor o vprašanjih, ki bi jih lahko vključili v program državne stranke.

V primerjavi s predizbori poslanske sesije običajno pritegnejo bolj aktivne in navdušene člane stranke. Udeležba na parlamentarnih volitvah poleg večje predanosti časa zahteva tudi strast in močnejšo povezanost z določenim kandidatom, v nasprotju s preprostim dejanjem zasebnega glasovanja na primarnih volitvah. Profesor političnih ved z univerze Drake Dennis Goldford je dejal: »Kavkusi poskrbijo, da se kandidati in potencialni kandidati pogovarjajo z volivci resnično, v živo, posamezna človeška bitja." Kandidati se srečajo z volivci na bolj oseben način, je dodal, namesto da bi jih uporabili kot "rekvizit za kampanjo". Še posebej v zveznih državah, kot je Iowa, ima razmeroma majhna skupina ljudi veliko moči, da na splošno vpliva na povprečne volivce po državi. volitve.

Sestanki, ki potekajo od januarja do junija v vsakem letu predsedniških volitev, so del primarnih volitev volilni proces, vendar za razliko od predizborov organizirajo uradniki državne stranke in ne država vlada. Poleg tega so poslanske skupine na splošno odprte le za člane strank. Sestanki so bolj podobni "političnim dogodkom" in zahtevajo višjo raven politične angažiranosti, časa in udeležbe kot predizbori. Zato ne preseneča, da se poslanskih zborov udeležuje manj volivcev.

Običajno le okoli 10 % registriranih volivcev sodeluje v strankarskih zborih, v primerjavi s približno 35 % na primarnih volitvah.

republikanec vs. Demokratične poslanske skupine

Glasovnice se preštejejo po seji republikanske stranke v okrožju 317 v Valley Church 1. februarja 2016 v West Des Moinesu v Iowi.
Glasovnice se preštejejo po seji republikanske stranke v okrožju 317 v Valley Church 1. februarja 2016 v West Des Moinesu v Iowi.

Brendan Hoffman / Getty Images

Čeprav sta si podobna in dosegata enake cilje, se osnovni procesi republikanskih in demokratskih sestankov zelo razlikujejo. V obeh primerih posebna pravila in postopke poslanske skupine oblikujejo državni odbori strank in se lahko zato razlikujejo od volitev do volitev.

V republikanskih skupinah je volilni postopek razmeroma preprost in podoben tistemu na predizborih in splošnih volitvah. Po poslušanju govorov kandidatov in včasih priložnosti neposrednega pogovora z njimi so udeleženci parlamentarnih volitev oddali svoj glas na tajnem glasovanju.

Volilni proces demokratske skupine se močno razlikuje od volilnega postopka republikanske stranke. Pred vsakim glasovanjem se prešteje skupno število navzočih volivcev. Volivci so nato pozvani, da se razdelijo v skupine, ki ustrezajo njihovemu želenemu kandidatu, ali pa se postavijo v skupino "neodločenih". Ta postopek pomeni, da volivci javno pokažejo svoje želje v nasprotju s tajnim glasovanjem, ki se uporablja v republikanskih strankah. Nato se prešteje število ljudi v vsaki skupini in vsak kandidat, ki nima podpore vsaj 15 % vseh prisotnih volivcev, je izločen iz tekmovanja. Nato se začne faza "prerazporejanja", v kateri imajo neopredeljeni volivci in volivci odstranjenih kandidatov možnost, da bodisi izberejo drugega kandidata bodisi zapustijo poslansko skupino. Postopek štetja, izločitve in ponovne razporeditve se nato nadaljuje, dokler ne ostanejo samo tisti kandidati z več kot 15 % volivcev. Preostali kandidat z največjim številom volivcev v svoji končni skupini je razglašen za zmagovalca.

Podporniki demokratičnega predsedniškega kandidata sen. Bernie Sanders (I-VT) čaka na objavo rezultatov na svoji stranki nočne straže 3. februarja 2020 v Des Moinesu v Iowi.
Podporniki demokratičnega predsedniškega kandidata sen. Bernie Sanders (I-VT) čaka na objavo rezultatov na svoji stranki nočne straže 3. februarja 2020 v Des Moinesu v Iowi.

Joe Raedle / Getty Images

Poslanske skupine v zakonodajnih telesih

Zakonodajni klub je skupina izvoljenih zakonodajalcev, ki se organizirajo, da razpravljajo, zagovarjajo ali kako drugače vplivajo na zakonodajo na način, ki spodbuja njihove skupne cilje in interese. Takšni klubi so sestavni del kongresa Združenih držav Amerike ter zakonodajnih teles vseh zveznih držav in ozemelj ZDA.

Tako v ameriškem kongresu kot v državnih zakonodajah obstajajo splošne demokratske in republikanske poslanske skupine, ki jih sestavljajo samo člani svojih strank. Te skupine se sestanejo, da načrtujejo in razpravljajo o zakonodajni agendi svoje stranke, pa tudi o tem, ali naj podprejo ali nasprotujejo zakonodaji, ki jo predlaga nasprotna stranka. Poleg tega obstajajo številni dvostrankarski klubi, posvečeni številnim posebnim interesom, kot so vprašanja žensk, revščina, državljanske pravice, poštena obdavčitev in okolje.

V kongresu Združenih držav so poslanske skupine, ki niso specifične za stranke, formalno oblikovane kot "organizacije članov kongresa" (CMO) prek predstavniški dom in jih urejajo pravila te zbornice. V Senat, so vse poslanske skupine neformalne in v nasprotju s svojimi kolegi v predstavniškem domu ne prejemajo niti uradnega priznanja niti financiranja zbornice.

Tako v predstavniškem domu kot v senatu se nestrankarske skupine včasih imenujejo koalicije, študijske skupine, delovne skupine ali delovne skupine. Običajno so sestavljeni iz članov obeh strank in imajo sopredsedujoče iz vsake stranke.

Seznam klubov ali CMO v 117. kongresu od junija 2022 je vključeval 47 strani teh skupin, od Bipartisan Working Group to End Domestik Violence, Childhood Cancer Caucus, Kongresni zbor temnopoltih in Klub za odvisnost, zdravljenje in ozdravitev, v Klub univerzitetnega nogometa in Kongresni klub za cigare.

Kongresni klub za ženska vprašanja

Kljub spremembam v strankarskem nadzoru, politični klimi in ideologiji skozi čas je udeležba žensk v Ameriški politični proces je dosledno vplival na oblikovanje razprav in rezultatov javne politike Kongres.

Od svoje ustanovitve leta 1977 si je dvostrankarski kongresni klub za ženska vprašanja prizadeval izboljšati življenja žensk in družin s predlaganjem in podpiranjem zakonodaje, namenjene "odprite vrata priložnosti za ženske in dekleta tako v šoli kot pri delu." Ta zakonodajna prizadevanja so vključevala pošten kredit, strožjo izvršbo preživnine za otroke, pravično plačilo in upokojitev dohodek. Vodili so tudi prizadevanja za spodbujanje zdravja žensk in zaščito žrtev nasilja v družini in spolnih napadov, pri čemer so za ta prizadevanja zagotovili več milijard dolarjev zveznega financiranja.

Medtem ko so interesne skupine žensk močno vplivale na politični proces, so bile uspešnejše pri obravnavanju vprašanj, ki jih obravnava splošna javnost, in drugi Člani kongresa naj bodo vprašanja "enakosti vlog" in ne "spremembe vlog". Posledično je treba obravnavati številne zakonodajne rešitve, ki so bile zasledovane na podlagi spola ekonomska neenakost in zaznane krivice. To je tudi posledica tega, da je kongresna skupina za ženska vprašanja dvostrankarska in ta vprašanja ne spadajo med strankarske delitve.

Kongresni temnopolti zbor

Kongresni Black Caucus je bil ustanovljen leta 1971 po zgodovinskem Zakon o volilni pravici iz leta 1965 in popis iz leta 1970, ki je deloval skupaj, da bi omogočil preoblikovanje volilnih okrajev – zlasti na jugu –, kjer so bile temnopoltim odrekane ustavne pravice zaradi zahtev, kot je Zakoni Jima Crowa in testi pismenosti. To breme in priložnost, da govorimo o razlikah v življenju, jih zagovarjamo in sprejemamo z zakonodajo. Črnci kot državljani Združenih držav so bili in ostajajo poslanstvo kongresnih temnopoltih Poslanska skupina.

Kongresni kongres za ohranjanje zgodovine

Dvostrankarska kongresna skupina za ohranjanje zgodovine si prizadeva za spodbujanje ohranjanja in premišljene gospodarske revitalizacije ameriških zgodovinskih krajev kot zadevo nacionalne politike. V tem kontekstu skupina podpira ohranjanje in gospodarski razvoj z zavzemanjem za razumno zakonodajo in financiranje ohranjanja zgodovine. Prek programov, kot je zvezna davčna olajšava za obnovo, zgodovinske stavbe služijo kot dragocena orodja za gospodarski razvoj. Dediščinski turizem, komercialna revitalizacija mestnih središč in ponovna uporaba zgodovinskih nepremičnin za stanovanja so le nekateri od načinov, kako zgodovina oživi. Poslanska skupina podpira te pomembne pobude z zagovarjanjem zakonodaje, ki pospešuje ohranjanje zgodovine po vsej državi.

Kongresni mestni klub

Poslanstvo dvostrankarskega kongresnega mestnega kluba je združiti člane kongresa, ki predstavljajo državna metropolitanska območja, da bi pomagali oblikovati politični načrt. Člani skupine Urban Caucus nameravajo spodbujati razpravo o zdravju metropolitanskih območij v državi s političnimi forumi, zakonodajnimi predlogi in zagovorništvom. Poslanska skupina si prizadeva za razvoj zakonodaje za reševanje problemov, ki pestijo ameriška urbana območja, kot so revščina, brezposelnost, kriminal, onesnaževanje, brezdomstvo in prenaseljenost.

Kongresna skupina za zdravje otrok

S pomočjo Nacionalnega združenja otroških bolnišnic, dvostrankarskega kongresnega odbora za zdravje otrok se posveča izgradnji podpore za zakonodajo, ki izboljšuje kakovost varstva otrok in njihov dostop do kakovosti oskrba. Poslanska skupina podpira zakonodajne pobude, ki zagotavljajo dostop do zdravstvenega zavarovanja, zagotavljajo preventivno oskrbo, iskati zdravila za izčrpavajoče otroške bolezni in kronična stanja ter spodbujati zdrave življenjske navade v Ameriki otroci.

Nadomestne uporabe

Na političnih konvencijah se lahko delegati iz različnih delov ali frakcij stranke pred konvencijo zberejo kot poslanska skupina. Vsaka skupina se lahko odloči, kako bo skupina glasovala o različnih vprašanjih, ki se lahko pojavijo na konvenciji. Razen če glasovi poslanske skupine niso zavezujoči, lahko vsak delegat še vedno svobodno glasuje na kakršen koli način.

Izraz klub uporablja tudi v delovnih sporih med kolektivna pogajanja, posredovanje, pospeševanje in druge oblike alternativ reševanje razdelitvenih sporov. Namesto da bi se sestali za skupno mizo, se udeleženci sestankov sestajajo v bolj zasebnem okolju, da bi obdelali informacije, se dogovorili o pogajalski strategiji in se zasebno posvetovali z odvetnikov ali z mediatorjem, ali preprosto pridobiti "prostor za dihanje" po pogosto čustveno težkih in neproduktivnih interakcijah, do katerih lahko pride v skupnem prostoru, kjer so vse strani. prisoten. Tako v Združenem kraljestvu kot v Republiki Irski je običajen izraz za ta koncept "parlamentarna stranka".

Ko izraz caucus srečamo v sodobni politiki Združenega kraljestva, se na splošno uporablja za pomen podskupine, frakcija ali skupina za pritisk znotraj politične stranke na podoben način kot kongresne skupine v Združenih državah. države. Na primer, leta 2019 so bili konservativci One Nation in konservativci modrega ovratnika ustanovljeni kot frakcije znotraj konservativne stranke, oboje pa je bilo opisano kot »stranke«.

Viri

  • Weigel, David. "Posvetovalni zbori v Iowi: Evo, kako poteka glasovanje." The Washington Post, 1. februar 2016, https://www.washingtonpost.com/news/post-politics/wp/2016/01/23/heres-how-the-iowa-caucuses-work/.
  • Redlawsk, David P. »Zakaj Iowa? Kako poslanske skupine in zaporedne volitve izboljšajo postopek imenovanja predsednika. University of Chicago Press, 2011, ISBN 9780226706962.
  • Nelson, Sherice Janaye. "Kongresni temnopolti zbor: petdeset let boja za enakost." Archway Publishing, 3. december 2021, ISBN-10: ‎1665714271.
  • Trish, Barbara. "Znotraj mehurčka: kampanje, sestanki in prihodnost postopka predsedniške nominacije." Routledge, 21. september 2021, ISBN-10: ‎0367429780.
instagram story viewer