Kaj je Kjotski protokol?

Kjotski protokol je bil sprememba Okvirne konvencije Združenih narodov o podnebnih spremembah (UNFCCC), mednarodne pogodbe, namenjene združevanju držav za zmanjšanje globalno segrevanje in obvladovanje učinkov povečanja temperature, ki so neizogibni po 150 letih industrializacije. Določbe kjotskega protokola so bile pravno zavezujoče za države, ki so ratificirale, in močnejše od določb UNFCCC.

Države, ki so ratificirale Kjotski protokol, so se strinjale, da bodo zmanjšale emisije za šest toplogredni plini ki prispevajo k globalnemu segrevanju: ogljikov dioksid, metan, dušikov oksid, žveplov heksafluorid, HFC in PFC. Države bi lahko uporabljali trgovanje z emisijami, da bi izpolnili svoje obveznosti, če bi ohranili ali povečali svoje emisije toplogrednih plinov. Trgovanje z emisijami je omogočilo državam, ki zlahka dosežejo svoje cilje, da prodajo kredite tistim, ki tega ne morejo.

Cilj Kjotskega protokola je bil med letoma 2008 in 2012 zmanjšati emisije toplogrednih plinov na svetu na 5,2 odstotka pod ravnijo 1990. V primerjavi s stopnjami emisij, ki bi se do leta 2010 pojavile brez Kjotskega protokola, je ta cilj dejansko predstavljal 29-odstotno zmanjšanje.

Kjotski protokol je določil posebne cilje za zmanjšanje emisij za vsako industrijsko razvito državo, vendar je izključil države v razvoju. Večina držav, ki ratificirajo, je za dosego svojih ciljev morala kombinirati več strategij:

• postavljajo omejitve za svoje največje onesnaževalce
• upravljajte prevoz, da upočasnite ali zmanjšate emisije iz avtomobilov
• narediti boljša uporaba obnovljivih virov energije—Č kot sončna energija, vetrna energijain biodizel - namesto fosilnih goriv

Večina industrijsko razvitih držav na svetu je podpirala Kjotski protokol. Pomembna izjema so bile ZDA, ki sprostijo več toplogrednih plinov kot kateri koli drug narod in predstavljajo več kot 25 odstotkov vseh, ki jih ustvarijo ljudje po vsem svetu. Avstralija je prav tako odbila.

Kjotski protokol je bil pogajan decembra v Kjotu na Japonskem. Za podpis je bila odprta 16. marca 1998, zaprta pa leto kasneje. V skladu s sporazumom bo Kjotski protokol začel veljati 90 dni po tem, ko ga je ratificiralo najmanj 55 držav, vključenih v UNFCCC. Drugi pogoj je bil, da morajo države, ki ratificirajo, predstavljati vsaj 55 odstotkov svetovnega sveta skupne emisije ogljikovega dioksida za leto 1990.

Prvi pogoj je bil izpolnjen 23. maja 2002, ko je Islandija postala 55. država, ki je ratificirala Kjotski protokol. Ko je Rusija novembra 2004 ratificirala sporazum, je bil izpolnjen drugi pogoj in Kjotski protokol je začel veljati 16. februarja 2005.

Kot ameriški predsedniški kandidat je dr. George W. Bush obljubil, da bo zmanjšal izpuste ogljikovega dioksida. Kmalu potem, ko je leta 2001 prevzel funkcijo, pa je predsednik Bush umaknil podporo ameriškemu kjotskemu protokolu in ga zavrnil Kongresu v ratifikacijo.

Namesto tega je Bush ameriškim podjetjem predlagal načrt s spodbudami, da bi do leta 2010 prostovoljno zmanjšali 4,5 odstotka emisij toplogrednih plinov, kar bi po njegovem mnenju pomenilo odvzem 70 milijonov avtomobilov s ceste. Glede na ameriško ministrstvo za energetiko pa bi Bushov načrt dejansko povzročil 30 odstotkov povečanje ameriških emisij toplogrednih plinov nad letom 1990, namesto 7-odstotnega zmanjšanja pogodbe zahteva. To je zato, ker načrt Busha meri zmanjšanje glede na trenutne emisije namesto referenčne vrednosti iz leta 1990, ki jo uporablja Kjotski protokol.

Medtem ko je njegova odločitev resno udarila na možnost ameriškega sodelovanja v Kjotskem protokolu, Bush ni bil sam v nasprotju. Pred pogajanji o Kjotskem protokolu je ameriški senat sprejel resolucijo, v kateri je rekel, da ZDA ne bi smele podpisati nobenega protokola, ki ni vključil zavezujoči cilji in časovni razpored za države v razvoju in industrializirane države ali bi to "resno škodilo gospodarstvu Združenih držav Države. "

Kanada se je leta 2011 umaknila iz Kjotskega protokola, vendar je do konca prvega obdobja zaveze leta 2012 protokol ratificiralo skupno 191 držav. Obseg Kjotskega protokola je bil s sporazumom iz Dohe leta 2012 razširjen, še pomembneje pa je Pariški sporazum je bil dosežen leta 2015, s čimer so se Kanada in ZDA vrnili v mednarodni boj proti podnebju.

Zagovorniki Kjotskega protokola trdijo, da je zmanjšanje emisij toplogrednih plinov bistven korak pri upočasnitvi ali odpravi globalnega segrevanja in da bi bilo potrebno takojšnje večnacionalno sodelovanje, da bi svet resno upal, da bi preprečil uničujoče podnebje spremembe.

Znanstveniki se strinjajo, da bi že majhno zvišanje povprečne svetovne temperature privedlo do občutnega podnebja in vremenske spremembeter močno vplivajo na rastlinsko, živalsko in človeško življenje na Zemlji.

Številni znanstveniki ocenjujejo, da se bo do leta 2100 povprečna svetovna temperatura zvišala za 1,4 stopinje na 5,8 stopinje Celzija (približno 2,5 stopinje do 10,5 stopinje Fahrenheita). To povečanje predstavlja velik pospešek globalnega segrevanja. V 20. stoletju se je na primer povprečna svetovna temperatura zvišala le za 0,6 stopinje Celzija (nekaj več kot za 1 stopinjo Farenhejta).

To pospeševanje nastajanja toplogrednih plinov in globalno segrevanje sta posledica dveh ključnih dejavnikov:

1. kumulativni učinek 150 let svetovne industrializacije; in
2. dejavniki, kot so prenaseljenost in krčenje gozdov v kombinaciji z več tovarnami, vozili na plin in stroji po vsem svetu.

Zagovorniki Kjotskega protokola trdijo, da bi lahko ukrepanje za zmanjšanje emisij toplogrednih plinov zdaj upočasni ali obrne globalno segrevanje ter prepreči ali ublaži številne najhujše težave, povezane z njimi to. Mnogi ocenjujejo, da je ameriško zavrnitev pogodbe neodgovorno in obtožujejo predsednika Busha, da je odstopil naftni in plinski industriji.

Ker ZDA predstavljajo toliko svetovnih toplogrednih plinov in toliko prispevajo k temu Težava globalnega segrevanja nekateri strokovnjaki menijo, da Kjotski protokol ne more uspeti brez ZDA. udeležba.

Argumenti proti Kjotskemu protokolu na splošno sodijo v tri kategorije: zahteva preveč; doseže premalo ali pa je to nepotrebno.

Predsednik Bush je zavračal kjotski protokol, ki ga je sprejelo 178 drugih držav zahteve bi škodile ameriškemu gospodarstvu, kar bi povzročilo izgube v višini 400 milijard dolarjev in 4,9 milijona stroškov službe. Bush je nasprotoval tudi oprostitvi držav v razvoju. Predsednikova odločitev je povzročila hude kritike ameriških zaveznikov in okoljskih skupin v ZDA in po vsem svetu.

Nekateri kritiki, vključno z nekaj znanstveniki, so skeptični do osnovne znanosti, povezane z globalnim segrevanjem, in trdijo, da ni resničnih dokazov, da je Zemlja površinska temperatura narašča zaradi človeške dejavnosti. Na primer, ruska akademija znanosti je odločitev ruske vlade, da odobri Kjotski protokol, označila za "čisto politično" in dejala, da "nima znanstvene utemeljitve".

Nekateri nasprotniki pravijo, da pogodba ne gre dovolj daleč, da bi zmanjšali toplogredne pline, in mnogi kritiki postavljajo pod vprašaj tudi učinkovitost praks, kot je sajenje gozdov za pridobivanje kreditov za trgovanje z emisijami, na katere se zanašajo številne države njihove cilje. Trdijo, da se z zasaditvijo gozdov lahko zaradi novih vzorcev rasti gozdov in izpuščanja ogljikovega dioksida iz tal prvih 10 let poveča ogljikov dioksid.

Drugi verjamejo, da bodo stroški premoga, nafte in plina industrializirane države zmanjšali potrebo po fosilnih gorivih, zato bodo države v razvoju bolj dostopne. To bi preprosto preusmerilo vir emisij, ne da bi jih zmanjšalo.

Nazadnje nekateri kritiki trdijo, da se pogodba osredotoča na toplogredne pline, ne da bi se lotili rasti prebivalstva in drugih vprašanj ki vplivajo na globalno segrevanje, zaradi česar je Kjotski protokol protiindustrijski program, ne pa prizadevanje za njegovo reševanje ogrevanje. En ruski svetovalec za ekonomsko politiko je celo primerjal Kjotski protokol s fašizmom.

Kljub stališču Busheve administracije glede Kjotskega protokola je podporo ZDA v ZDA še vedno močno. Do junija 2005 je 165 ameriških mest glasovalo za podporo pogodbi, potem ko je Seattle vsesplošno prizadeval za podporo in okoljske organizacije še naprej pozivajo k sodelovanju ZDA.

Medtem Busheva administracija še naprej išče druge možnosti. ZDA je bila vodilna pri oblikovanju Azijsko-pacifiškega partnerstva za čisti razvoj in podnebje, mednarodni sporazum, objavljen 28. julija 2005 na zasedanju Združenja držav jugovzhodne Azije (ASEAN).

ZDA, Avstralija, Indija, Japonska, Južna Korejain Ljudska republika Kitajska sta se dogovorila, da bosta sodelovali pri strategijah za zmanjšanje emisij toplogrednih plinov na polovico do konca 21. stoletja. Države ASEAN predstavljajo 50 odstotkov svetovnih emisij toplogrednih plinov, porabe energije, prebivalstva in BDP. Za razliko od Kjotskega protokola, ki določa obvezne cilje, novi sporazum državam omogoča, da sami določijo svoje cilje glede emisij, vendar brez uveljavljanja.

Avstralski zunanji minister Alexander Downer je ob napovedi dejal, da bo novo partnerstvo dopolnilo kjotskega sporazuma: "Mislim, da so podnebne spremembe problem in mislim, da tega ne bo popravi... Mislim, da moramo narediti toliko več kot to. "

Ne glede na to, ali podpirate ameriško sodelovanje v Kjotskem protokolu ali mu nasprotujete, se status vprašanja verjetno ne bo kmalu spremenil. Predsednik Bush še naprej nasprotuje pogodbi in v Kongresu ni močne politične volje, ki bi spremenila njegovo Čeprav je ameriški senat leta 2005 glasoval, da razveljavi svojo prejšnjo prepoved obveznega onesnaževanja omejitve.

Kjotski protokol bo nadaljeval brez ameriške udeležbe, Busheva uprava pa bo še naprej iskala manj zahtevne alternative. Ali se bodo izkazali za bolj ali manj učinkovite od Kjotskega protokola, je vprašanje, na katerega ne bomo odgovorili, dokler morda ne bo prepozno, da bi pripravili nov tečaj.

Uredil Frederic Beaudry