Opredelitev artikla Veto

Veto na postavko vrstice je zdaj že propadli zakon, ki je predsedniku podelil popolno pooblastilo za zavrnitev posebnih določb ali "vrstic" predlog zakona, ki ga je ameriški predstavniški dom in senat poslal na mizo, medtem ko je dovolil, da drugi deli zakona postanejo zakon z njegovim podpis. Zmogljivost veta na postavko bi omogočila predsedniku, da ubije dele zakona, ne da bi mu bilo treba dati veto na celoten zakon. Mnogi guvernerji imajo to moč in tudi predsednik Združenih držav Amerike je to storil, preden je vrhovno sodišče ZDA razsodilo, da je veto na postavko postavljeno kot protiustaven.

Kritiki veta o postavkah pravijo, da je predsedniku podelil preveč moči in dovolil pooblastila izvršilna oblast krvavi v dolžnosti in obveznosti zakonodajne veje v vlada. "Ta akt daje predsedniku enostransko pristojnost, da spremeni besedilo pravilno sprejetih statutov," je leta 1998 zapisal John Paul Stevens ameriškega vrhovnega sodišča. Konkretno je sodišče ugotovilo, da je vrtec Veto Act iz leta 1996

Ameriški predsedniki so Kongres pogosto zaprosili za pravico do veta. Veto na postavko je bil prvič predstavljen pred kongresom leta 1876, med letom Predsednik Ulysses S. DotacijaMandat. Po večkratnih prošnjah je kongres sprejel zakon o liniji Veto iz leta 1996.

Tako je zakon deloval, preden ga je razsodilo visoko sodišče:

• Kongres je sprejel delno zakonodajo, ki je vključevala davke ali odobritve porabe.
• Predsednik je "izčrpal" posebne točke, ki jim je nasprotoval, nato pa podpisal spremenjeni zakon.
• Predsednik je poslal kongresne elemente Kongresu, ki je imel 30 dni časa, da ne odobri veta na postavko. Za to je bilo treba glasovati z navadno večino v obeh zbornicah.
• Če senat in dom ne ugodita, je Kongres predsedniku poslal "predlog neodobravanja". V nasprotnem primeru so veto na postavke vrstice uporabljeni kot zakon. Pred dejanjem je moral Kongres odobriti kakršno koli predsedniško potezo za preklic sredstev; Če ni bilo kongresnih ukrepov, je zakonodaja ostala nespremenjena, kot jo je sprejel kongres.
• Vendar pa bi lahko predsednik nato zavrnil predlog zakona o neodobravanju. Za premagovanje tega veta bi Kongres potreboval dvotretjinsko večino.

Kongres je predsedniku občasno podelil zakonsko pooblastilo, da ne porabi ustreznih sredstev. Naslov X Zakona o nadzoru zapora iz leta 1974 je predsedniku omogočil, da odloži porabo sredstev in prekliče sredstva ali tako imenovano "organ za odstopanje". Za preklic sredstev pa je predsednik potreboval soglasje kongresa v roku 45 dnevi. Vendar Kongresu ni treba glasovati o teh predlogih in je ignoriral večino predsedniških prošenj za preklic sredstev.

Veto Act iz leta 1996 je spremenil to pooblastilo za umik. Zakon o vrstnem redu Veto je v breme Kongresa bremenil izločitev črte s predsednikovim peresom. Neukrepanje je pomenilo veljavnost predsedniškega veta. V skladu z aktom iz leta 1996 je imel Kongres 30 dni časa, da premaga veto na predsedniški vrstici. Kakor koli, kongresno razreševanje neodobravanja je bilo predmet predsedniškega veta. Zato je Kongres potreboval dvotretjinsko večino v vsakem senatu, da bi odpravil predsedniški odstop.

Akt je bil sporen: predsedniku je prenesel nova pooblastila, vplival na ravnovesje med zakonodajno in izvršno vejo ter spremenil proračunski postopek.

Republikanski ameriški senator Bob Dole iz Kansasa je uvodno zakonodajo predstavil z 29 svetovalci. V zvezi s tem je bilo več povezanih hišnih ukrepov. Vendar so bile omejitve glede predsedniške moči. V skladu s poročilom konference Kongresne službe za raziskave je predlog zakona:

Spremembe zakona o proračunu in nadzoru odložitev v Kongresu iz leta 1974, da bi predsedniku dovolil, da prekliče vse zneske v dolarju diskrecijski proračunski organ, vsaka postavka nove neposredne porabe ali omejena davčna olajšava, podpisana v zakonu, če predsednik: (1) odloča, da bo takšno odpoved zmanjšalo proračunski primanjkljaj zvezne države in ne bo poslabšalo bistvenih vladnih funkcij ali škodilo nacionalni interes; in (2) obvesti Kongres o vsaki odpovedi v petih koledarskih dneh po uveljavitvi zakona, ki določa tak znesek, postavko ali ugodnost. Od predsednika zahteva, da pri odpovedi odpovedi upošteva zakonodajne zgodovine in podatke, na katere se sklicuje zakon.

17. marca 1996 je senat glasoval 69–31 za sprejetje končne različice predloga zakona. Parlament je to storil 28. marca 1996 z glasovanjem. 9. aprila 1996 je dr. Predsednik Bill Clinton podpisal zakon. Clinton je pozneje opisal črpanje zakona vrhovnega sodišča in dejal, da je to "poraz za vse Američane. Predsedniku odvzema dragoceno orodje za odstranjevanje odpadkov v zveznem proračunu in za poživitev javne razprave o tem, kako najbolje izkoristiti javna sredstva. "

Dan po tem, ko je bil sprejet zakon o liniji Veto iz leta 1996, je skupina ameriških senatorjev izpodbijala predlog zakona na ameriškem okrožnem sodišču za okrožje Columbia. Ameriški okrožni sodnik Harry Jackson, ki ga je na klopi postavil republikanec Predsednik Ronald Reagan, zakon je razglasil za neustaven 10. aprila 1997. Ameriško vrhovno sodišče pa je razsodil, da senatorji niso imeli tožbe, odvrgel svoj izziv in vrnil predsedniku pooblastilo za veto.

Clinton je uporabil veto na postavko vrstice 82-krat. Nato so zakon izpodbijali v dveh ločenih tožbah, vloženih na ameriško okrožno sodišče za okrožje Columbia. Skupina zakonodajalcev iz parlamenta in senata je nasprotovala zakonu. Ameriški okrožni sodnik Thomas Hogan, prav tako Reaganov kandidat, je zakon leta 1998 razglasil za neustaven. Njegovo sodbo je potrdilo vrhovno sodišče.

Sodišče je presodilo, da je zakon kršil predstavitveno klavzulo (določbe 2 in 3 oddelka 7 člena I) ZDA. Ustava, ker je predsedniku dajala pooblastila za enostransko spreminjanje ali razveljavitev sprejetih delov statuta s strani kongresa. Sodišče je presodilo, da je z vrstico Veto Act iz leta 1996 kršil postopek, ki ga določa ameriška Ustava za to, kako zakoni, ki izvirajo iz Kongresa, postanejo zvezni zakon.

Zakon o pospešenih zakonodajnih postavkah o veterinarskem odtujstvu in umikih iz leta 2011 omogoča predsedniku, da priporoči, da se določene vrstice ne upoštevajo iz zakonodaje. Toda kongres se mora dogovoriti v skladu s tem zakonom. Če Kongres predlagane odprave ne sprejme v roku 45 dni, mora predsednik zagotoviti sredstva na voljo, poroča Kongresna raziskovalna služba.