Kako deluje ameriški sistem volilnih akademij

Volilni kolegij je pomemben in pogosto sporen postopek, s katerim ZDA izbirajo Predsednik ZDA vsaka štiri leta.

Ustanovni očetje so ustvarili sistem volilne akademije kot kompromis med tem, ko je predsednik izvolil Kongresu in imenovanje predsednika s splošnim glasovanjem kvalificiranih državljanov.

Po skoraj dveh letih pretirane kampanje in zbiranja sredstev je vsak četrti november več kot 100 milijonov Američanov oddalo svoje glasove za predsedniške kandidate.

Nato se sredi decembra dejansko izvoli predsednik in podpredsednik ZDA. To se zgodi, ko se štejejo glasovi samo 538 državljanov - "volivcev" sistema volilnih kolegij.

Sistem volilnih kolegij je bil ustanovljen v II. Členu ustave in je bil spremenjen z 12. amandmajem leta 1804.

Ko glasujete za predsedniškega kandidata, pravzaprav glasujete, da volivce iz svoje države naročite, naj oddajo svoje glasove za istega kandidata.

Če na primer na novembrskih volitvah glasujete za republikanskega kandidata, pravzaprav samo izberete volilca, ki se bo zavezal, da bo glasoval za republikanskega kandidata, ko bo

Kandidat, ki v zvezni državi dobi glasovanje, osvoji vse glasove volivcev v državi, v 48 zveznih državah in okrožju Columbia. Nebraska in Maine sorazmerno podelita volivce.

Državni arhiv pojasnjuje:

"Maine ima štiri volilne glasove in dva kongresna okrožja. Podeljuje en volilni glas na kongresu in dva s splošnim glasom po vsej državi.

Nebraska ima pet glasov na volilni šoli, tri podeljena okrožnim zmagovalcem in dva podeljena vseslovenskemu priljubljenemu volivcu.

Čezmorska ozemlja ZDA, kot je Portoriko, nimajo nobene besede na predsedniških volitvah, čeprav so njihovi prebivalci ameriški državljani.

Vsaka država dobi število volivcev, ki je enako številu članov ameriške predstavniške hiše plus po enega za vsa dva ameriška senatorja. District of Columbia dobi tri volivce. Državni zakoni določajo način izbire volivcev, na splošno pa jih izberejo odbori političnih strank v državah.

Vsak volivec dobi en glas. Tako je a država z osmimi volivci oddala bi osem glasov. Na volitvah leta 1964 je bilo 538 volivcev, ki so glasovali večino -270 glasov—Je biti izvoljen. Ker zastopanje volilnih kolegij temelji na zastopanosti v kongresu, države z večjim prebivalstvom dobijo več glasov na volilni šoli.

Če nobeden od kandidatov ne bo dobil 270 volilnih glasov, bo 12. sprememba pooblastila, da o volitvah odloči Predstavniški dom. Skupni predstavniki vsake države dobijo en glas in za zmago je potrebna navadna večina držav.

To se je zgodilo le dvakrat: predsednika parlamenta Thomas Jefferson leta 1801 in John Quincy Adams leta 1825 sta izvolila predstavniški dom.

Medtem ko so državni volivci "obljubljeni" da glasujejo za kandidata stranke, ki jih je izbrala, nič v ustavi ne zahteva, da to storijo. V redkih primerih volilni poslanec pokvari in ne bo glasoval za kandidata svoje stranke. Takšni "neverni" glasovi le redko spremenijo izid volitev, zakoni nekaterih držav pa volivcem prepovedujejo, da bi jih oddali. Vendar pa nobena država ni nikoli preganjala nekoga, ker ni glasoval tako, kot je bil zastavljen.

Na volitvah 2016 so bili izvoljeni najbolj neverni volivci, saj jih je bilo oddanih sedem; prejšnji zapis je bilo šest volivcev, ki so svoj glas spremenili, leta 1808.

Javnost je glasovala prvi torek po 1. novembru, in preden bo sonce zašlo v Kaliforniji, bo vsaj eno od televizijskih mrež verjetno razglasilo zmagovalca. Do polnoči bo eden od kandidatov verjetno zahteval zmago, drugi pa bo priznal poraz.

A šele prvi ponedeljek po drugi sredi decembra, ko bodo volilni volilci Kolegij se bo srečal v svojih prestolnicah države, da bi oddali svoje glasove, ali bo res novega predsednika in podpredsednika izvoljeni predsednik.

Razlog za zamudo med splošnimi volitvami in zasedanji volilnih kolegij je v času Leta 1800 je trajalo toliko časa, da so šteli glasovi prebivalcev in da so vsi volivci potovali v državo prestolnice. Danes je čas bolj verjetno za reševanje protestov zaradi kršitev volilnega zakonika in za glasovanje.

Kritiki sistema volilne akademije poudarjajo, da sistem dopušča možnost, da kandidat dejansko izgubi glasovanje po vsej državi, a da je bil izvoljen za predsednika z volilnim glasovanjem. Pogled na volilni glasovi iz vsake države in malo matematike vam bo pokazalo, kako.

Pravzaprav je možno, da kandidat v 39 zveznih državah ali okrožju Columbia ne bo dobil glasova ene same osebe, vendar izvoljen za predsednika z zmago ljudstva v samo 11 od teh 12 držav (število volilnih glasov je v oklepaji):

• Kalifornija (55)
• New York (29)
• Teksas (38)
• Florida (29)
• Pensilvanija (20)
• Illinois (20)
• Ohio (18)
• Michigan (16)
• New Jersey (14)
• Severna Karolina (15)
• Gruzija (16)
• Virginija (13)

Ker 11 od teh 12 držav predstavlja natanko 270 glasov, bi lahko kandidat zmagal v teh državah, izgubil drugih 39 in bil še vedno izvoljen.

Seveda bo kandidat, ki je dovolj priljubljen za zmago v Kaliforniji ali New Yorku, skoraj zagotovo osvojil nekaj manjših zveznih držav.

Petkrat v zgodovini Amerike so predsedniški kandidati izgubili vseslovensko glasovanje, vendar so bili izvoljeni za predsednika volilne akademije:

• Leta 1824 je dr. Na voljo je bilo 261 volilnih glasov, za predsednika pa je bilo treba izbrati 131. V volitvah med John Quincy Adams in Andrew Jackson- Demokratični republikanci - noben kandidat ni dobil potrebnih 131 volilnih glasov. Medtem ko je Jackson dobil več volilnih in priljubljenih glasov kot Adams, predstavniški dom, v skladu z 12. spremembo k ustavi je za šestega predsednika ZDA izbral Johna Quincyja Adamsa. Grenki nad postopkom so Jackson in njegovi podporniki razglasili izvolitev Adamasa za "skorumpiran dogovor".
• Leta 1876 je dr. Na voljo je bilo 369 volilnih glasov, za zmago jih je bilo potrebnih 185. Republikanski Rutherford B. Hayes, z 4.036.298 priljubljenih glasov je dobil 185 volilnih glasov. Njegov glavni nasprotnik, Demokrat Samuel J. Tilden, zmagala v ljudskem glasovanju s 4.300.590 glasovi, a je dobila le 184 volilnih glasov. Hayes je bil izvoljen za predsednika.
• Leta 1888 je dr. Na voljo je bilo 401 volilnih glasov, za zmago jih je bilo potrebnih 201. Republikanski Benjamin Harrison je s 5.439.853 glasovi ljudi dobil 233 volilnih glasov. Njegov glavni nasprotnik, Demokrata Groverja Clevelanda, zmagala v ljudskem glasovanju s 5.540.309 glasovi, dobila pa je le 168 volilnih glasov. Harrison je bil izvoljen za predsednika.
• Leta 2000 je dr. Na voljo je bilo 538 volilnih glasov, za zmago jih je bilo potrebnih 270. Republikanec George W. Bush, s 50.456.002 priljubljenimi glasovi je dobil 271 volilnih glasov. Njegov demokratični nasprotnik Al Gore je s 50,999,897 glasovi osvojil ljudski glas, a je dobil le 266 volilnih glasov. Bush je bil izvoljen za predsednika.
• V letu 2016ponovno je bilo na voljo 538 volilnih glasov, ki jih je bilo treba izvoliti 270. Za predsednika je bil izvoljen republikanski kandidat Donald Trump, ki je dobil 304 volilnih glasov v primerjavi z 227, ki jih je dobila demokratična kandidatka Hillary Clinton. Vendar je Clinton prejela približno 2,9 milijona bolj priljubljenih glasov po vsej državi kot Trump, kar je 2,1 odstotka glasova v skupnem glasu. Zmaga Trumpovega volilnega kolegija je bila zapečatena s priljubljenimi zmagami v zveznih zveznih državah Florida, Iowa in Ohio, kot tudi v tako imenovane „modre stene“ zvezne države Michigan, Pensilvanija in Wisconsin, vse demokratične trdnjave na predsedniških volitvah od Devetdeseta leta. Ker večina medijskih virov napoveduje enostavno zmago za Clintona, je Trumpova izvolitev sistem volilnih kolegij pod velikim nadzorom javnosti. Trumpovi oponašalci so poskušali protestirati proti njegovim volitvam in peticijo volivcem oddali neverne volilne glasove. Le dva sta poslušala.

Večina volivcev bi bila nezadovoljna, če bi videla svojega kandidata osvojite največ glasov, a volitve izgubite. Zakaj bi očetni ustanovitelji ustvarili ustavni postopek, ki bi omogočil to?

Ustavotvoritelji so želeli zagotoviti, da imajo ljudje neposreden prispevek pri izbiri svojih voditeljev in videli dva načina za dosego tega:

1. Ljudje celotnega naroda bi glasovali in izvolili predsednika in podpredsednika samo na podlagi popularnih glasov: neposredne ljudske volitve.
2. Ljudje v vsaki državi bi izvolili svoje člane Ameriški kongres z neposrednimi ljudskimi volitvami. Člani kongresa bi nato izrazili želje ljudi, da bi sami izvolili predsednika in podpredsednika: volitve v Kongres.

Ustanovitelji so se bali neposredne volitve. Organiziranih nacionalnih političnih strank še ni bilo in ni bilo strukture, ki bi izbrala in omejila število kandidatov.

Tudi potovanja in komunikacija so bila takrat počasna in težka. Zelo dober kandidat bi bil lahko priljubljen na regionalni ravni, vendar ostaja neznan preostali državi. Veliko število regijsko priljubljenih kandidatov bi tako razdelilo glasovanje in ne bi nakazalo želja naroda kot celote.

Po drugi strani bi izvolitev v Kongresu od članov zahtevala, da natančno ocenijo želje prebivalcev svojih držav in v skladu s tem dejansko glasujejo. To bi lahko vodilo do volitev, ki bi bolje odražale mnenja in politične agende članov kongresa kot dejansko voljo ljudi.

Kot kompromis je bil razvit sistem volilnih kolegij.

Glede na to, da je samo petkrat v zgodovini države kandidat izgubil kandidata narodno glasovanje vendar je bil izvoljen z volilnim glasovanjem, sistem je dobro deloval.

Kljub temu so zaskrbljenost očetov ustanovitelja zaradi neposrednih ljudskih volitev večinoma izginila. Nacionalne politične stranke obstajajo že leta. Potovanje in komunikacija nista več težav. Javnost ima dostop do vsake besede, ki jo vsak kandidat izgovori vsak dan.

Te spremembe so na primer povzročile pozive k reformam sistema, da bi več držav imelo sorazmerno razporeditev volilnih glasov, da bi bolj natančno odražalo glasovanje ljudi.

Spletna stran 270 doWin ugotavlja, da je po popisu leta 2010 največja država Kalifornija za svojih 37,3 milijona ljudi dobila 55 volilnih glasov. To je samo en volilni glas na 680.000 ljudi. Na drugi skrajnosti redko poseljeni Wyoming dobi 3 glasove za svojih 568.000 ljudi, kar pomeni en volilni glas na 190.000 ljudi.

Neto učinek, opozarja 270toWin, "je, da so v volilni šoli manj zastopane manjše populacije, medtem ko so večje države premalo zastopane."