Nekoč je Kongres skorajda podelil pravico do razprave in razglasitve vojne. To se v resnici ni zgodilo, vendar se je v dneh ameriškega izolacionizma približal nečemu, čemur se reče Ludlow amandma.
Izogibanje svetovnemu odru
Z izjemo na kratko koketiranje z imperijem leta 1898, ZDA so se skušale izogniti vpletenju v zunanje zadeve (vsaj evropske; ZDA nikoli niso imele veliko težav v zvezi z latinskoameriškimi zadevami), a tesne vezi z uporabo Velike Britanije in Nemčije za podmorniško vojsko so jo leta 1917 potegnile v prvo svetovno vojno.
Potem ko so v nekaj več kot enem letu vojne izgubili 116.000 ubitih vojakov in 204.000 ranjenih, Američani niso bili željni, da bi se vključili v še en evropski konflikt. Država je zavzela svojo izolacionistično naravnanost.
Vztrajni izolacionizem
Američani so se jih držali izolacionizem skozi dvajseta in trideseta stoletja, ne glede na dogajanje v Evropi in na Japonskem. Od vzpona fašizma z Mussolinijem v Italiji do popolnosti fašizma s Hitlerjem v Nemčiji Američani so ugrabili civilno vlado militaristov na Japonskem in se ukvarjali s svojimi vprašanji.
Republikanski predsedniki v dvajsetih letih prejšnjega stoletja, Warren G. Harding, Calvin Coolidge in Herbert Hoover so prav tako osredotočili pozornost na zunanje zadeve. Ko je Japonska leta 1931 napadla Mandžurijo, je Hooverjev državni sekretar Henry Stimson zgolj Japonski diplomatsko udaril po zapestju.
Kriza velike depresije je leta 1932 odvzela republikance in novi predsednik Franklin D. Roosevelt je bil an internacionalizem, ne pa izolacionist.
Nova drža odnosa FDR
Roosevelt je trdno verjel, da bi se morale ZDA odzvati na dogodke v Evropi. Ko je Italija leta 1935 napadla Etiopijo, je ameriške naftne družbe spodbudil, naj sprejmejo moralni embargo in prenehajo prodajati nafto italijanskim vojskam. Naftne družbe so to zavrnile.
FDR pa je zmagala, ko je šlo za Ludlow amandma.
Vrhunec izolacionizma
Predstavnik Louis Ludlow (D-Indiana) je predstavil svoje sprememba večkrat v Predstavniški dom, začenši leta 1935. Uvod iz leta 1938 je najverjetneje minil.
Do leta 1938 je Hitlerjeva ponovno okrepljena nemška vojska prevzela Porenje, vadila blitzkrieg v imenu fašistov v španski državljanski vojni in se pripravljal na priključitev Avstrije. Na vzhodu je Japonska začela popolno vojno s Kitajsko. V ZDA so se Američani prestrašili, da se bo zgodovina kmalu ponovila.
Sprememba Ludlowa (predlagana sprememba ustave) se glasi: "Razen v primeru invazije na ZDA ali njenih ozemeljskih posesti in napada na njeno Državljani, ki prebivajo v njih, kongresno pooblastilo za razglasitev vojne ne začne veljati, dokler ga ne potrdi večina vseh glasov, oddanih v tej državi. referendum. Kongres lahko, če meni, da obstaja nacionalna kriza, s sočasno razrešitvijo vprašanje vojne ali mir državljanom držav, vprašanje, o katerem naj se glasuje, ali naj ZDA razglasijo vojno? _________? Kongres lahko drugače z zakonom določa izvajanje tega oddelka. "
Dvajset let prej bi se bilo celo zabavno s to resolucijo nasmejati. Leta 1938 pa ga je hiša ne samo zabavala, ampak je o njej glasovala. Ni uspelo, 209–188.
FDR-ov pritisk
FDR je resolucijo sovražila, rekoč, da bo neupravičeno omejila pristojnosti predsedstva. Govoru Parlamenta Williamu Brockmanu Bankhead je napisal, da: "Odkrito moram izjaviti, da menim, da predlagana sprememba ne bi bila izvedljiva in bi bila nezdružljiva z našo reprezentativno obliko vlada.
"Našo vlado ljudje vodijo prek lastnih predstavnikov," je nadaljeval FDR. "Ustanovitelji republike so se s posebno soglasnostjo strinjali o taki svobodni in reprezentativni obliki vladavine, kot edini praktični način vladanja ljudi. Takšna sprememba ustave, kot je bila predlagana, bi omalovažila vsakega predsednika pri ravnanju naše tuje odnosih, in druge države bi spodbudile prepričanje, da lahko nekaznovano kršijo ameriške pravice.
"Popolnoma se zavedam, da sponzorji tega predloga iskreno verjamejo, da bi bilo koristno, da Združene države ne bi bile v vojni. Prepričan sem, da bi imel nasproten učinek, "je zaključil predsednik.
Neverjeten (bližnji) precednik
Danes glasovanje o hiši, ki je ubilo amandma o Ludlowu, ni videti tako blizu. In če bi sprejel Parlament, je malo verjetno, da bi ga senat posredoval javnosti v odobritev.
Kljub temu je neverjetno, da je takšen predlog v Parlamentu dobil toliko vleke. Kot se zdi, neverjetno, je bila predstavniška hiša (ta Kongresna hiša, ki je najbolj odgovorna javnosti) se boji svoje vloge v ameriški zunanji politiki, da je resno razmišljal o odpovedi enemu od svojih ustavnih temeljev dolžnosti; razglasitev vojne.
Viri
- Ludlow Predlog spremembe, celotno besedilo. Dostopno 19. septembra 2013.
- Mir in vojna: Zunanja politika Združenih držav Amerike, 1931-1941. (Vladna tiskarska služba ZDA: Washington, 1943; ponatis. Ameriški državni oddelek, 1983.) Dostopno 19. septembra 2013.