Diplomacija in kako to počne Amerika

V svojem osnovnem družbenem pomenu je "diplomacija" opredeljena kot umetnost zbliževanja z drugimi ljudmi na občutljiv, taktičen in učinkovit način. V svojem političnem smislu je diplomacija umetnost vodenja vljudnih, nekonfliktnih pogajanj med predstavniki, poznanimi kot "diplomati" različnih držav.

Tipična vprašanja, ki jih obravnava mednarodna diplomacija, vključujejo vojno in mir, trgovinske odnose, ekonomijo, kulturo, človekove pravice in okolje.

V okviru svojih delovnih mest se diplomati pogosto pogajajo pogodb - uradni, zavezujoči sporazumi med državami - ki jih morajo nato vlade posameznih vpletenih držav odobriti ali „ratificirati“.

Skratka, cilj mednarodne diplomacije je doseči vzajemno sprejemljive rešitve skupnih izzivov, s katerimi se soočajo narodi na miren, civilni način.

Združene države so, poleg vojaške moči in gospodarskega in političnega vpliva, odvisne od diplomacije kot glavnega sredstva za dosego svojih zunanjepolitičnih ciljev.

Znotraj ameriške zvezne vlade, na ravni predsedniškega kabineta

Z uporabo najboljših praks diplomacije veleposlaniki in drugi predstavniki državnega ministrstva delajo na tem, da bi agencija dosegla nalogo "oblikovati in ohranjati miren, uspešen, pravičen in demokratičen svet ter spodbujati pogoje za stabilnost in napredek v korist ameriškega ljudstva in ljudi povsod povsod. "

Diplomati State Departmenta zastopajo interese ZDA na raznolikem in hitro razvijajočem se področju večnacionalnih razprav in pogajanja, ki vključujejo kibernetsko vojskovanje, podnebne spremembe, delitev vesolja, trgovino z ljudmi, begunce, trgovino in na žalost vojno in mir.

Medtem ko nekatera področja pogajanj, na primer trgovinski sporazumi, ponujajo spremembe za obe strani v korist bolj zapletenih vprašanj, ki vključujejo Zaradi interesov več držav ali tistih, ki so na eni ali drugi strani posebej občutljivi, lahko doseganje sporazuma več težko. Za ameriške diplomate zahteva po odobritvi sporazumov v Senatu še bolj otežuje pogajanja, saj omejuje njihov manevrski prostor.

Po mnenju državnega oddelka sta dve najpomembnejši veščini, ki ju potrebujejo diplomati, popolno razumevanje ameriškega pogleda na to vprašanje in spoštovanje kulture in interesov tujih diplomatov vpleten. "Pri večstranskih vprašanjih morajo diplomati razumeti, kako razmišljajo njihovi kolegi in izraziti svoje edinstveno in različna prepričanja, potrebe, strahove in namere," ugotavlja državno ministrstvo.

Med pogajanji diplomati lahko uporabijo dve zelo različni orodji za dosego dogovorov: nagrade in grožnje.

Za spodbujanje dogovora se pogosto uporabljajo nagrade, kot so prodaja orožja, gospodarska pomoč, pošiljke hrane ali medicinska pomoč ter obljube o novi trgovini.

Grožnje, ponavadi v obliki sankcij, ki omejujejo trgovino, potovanja ali priseljevanje ali odrežejo finančno pomoč, se včasih uporabljajo, ko pogajanja zapustijo.

Ob predpostavki, da se bodo diplomatska pogajanja končala uspešno, bo prišlo do uradnega pisnega sporazuma, v katerem bodo natančno določene odgovornosti in pričakovani ukrepi vseh vpletenih držav. Medtem ko je najbolj znana oblika diplomatskih sporazumov pogodba, obstajajo tudi drugi.

Pogodba je uradni, pisni sporazum med državami ali mednarodnimi organizacijami ali suverenimi državami ali med njimi. V ZDA pogodbe s pomočjo izvršnega organa pogaja državni oddelek.

Potem ko so se diplomati iz vseh vpletenih držav strinjali in podpisali pogodbo, ga predsednik ZDA pošlje ameriškemu senatu za "nasvet in soglasje" glede ratifikacije. Če senat pogodbo odobri z dvotretjinsko večino glasov, se vrne Beli hiši za podpis predsednika. Ker ima večina drugih držav podobne postopke za ratifikacijo pogodb, lahko traja nekaj let, da so v celoti odobreni in izvedeni. Na primer, medtem ko se je Japonska 2. septembra 1945 v drugi svetovni vojni zavezniškim silam predala, ZDA niso ratificirale Mirovna pogodba z Japonsko do 8. septembra 1951. Zanimivo je, da ZDA nikoli niso pristale na mirovno pogodbo z Nemčijo, predvsem zaradi politične delitve Nemčije v letih po vojni.

V ZDA lahko pogodbo razveljavijo ali prekličejo le z aktom o sprejemu zakona, ki ga je odobril Kongres in ga je podpisal predsednik.

Pogodbe so oblikovane za obravnavo širokega spektra večnacionalnih vprašanj, vključno s mirom, trgovino, človekovimi pravicami, geografskimi mejami, priseljevanjem, nacionalno neodvisnostjo in še več. Ko se časi spreminjajo, se obseg tem, zajetih v pogodbah, širi, da je v koraku s trenutnimi dogodki. Leta 1796. na primer ZDA in Tripoli sta se dogovorila za pogodbo za zaščito ameriških državljanov pred ugrabitvijo in odkupnino s strani piratov v Sredozemskem morju. Leta 2001 so se ZDA in 29 drugih držav dogovorile o mednarodni sporazum o boju proti kibernetskemu kriminalu.

Diplomatska konvencija je vrsta pogodbe, ki določa dogovorjen okvir za nadaljnje diplomatske odnose med neodvisnimi državami glede najrazličnejših vprašanj. V večini primerov države oblikujejo diplomatske konvencije, da bi pomagale pri reševanju skupnih pomislekov. Leta 1973 so na primer ustanovili predstavnike 80 držav, vključno z ZDA Konvencija o mednarodni trgovini z ogroženimi vrstami (CITES) za zaščito redkih rastlin in živali po vsem svetu.

Narodi običajno ustvarijo diplomatska zavezništva za reševanje vprašanj vzajemne varnosti, gospodarstva ali politik ali groženj. Leta 1955 so na primer Sovjetska zveza in več vzhodnoevropskih komunističnih držav oblikovali politično in vojaško zavezništvo, znano kot Varšavski sporazum. Sovjetska zveza je predlagala Varšavski sporazum kot odgovor na Organizacija Severnoatlantske pogodbe (NATO), ki so ga leta 1949 oblikovale ZDA, Kanada in države zahodne Evrope. Varšavski sporazum je bil razpuščen kmalu po padcu Berlinskega zidu leta 1989. Od takrat se je več držav vzhodne Evrope pridružilo Natu.

Medtem ko si diplomati prizadevajo, da bi se dogovorili o pogojih zavezujoče pogodbe, se bodo včasih strinjali s prostovoljnimi sporazumi "Soglasja." Dogovori so pogosto ustvarjeni med pogajanji o posebno zapletenih ali spornih pogodbah, v katere so vključeni številni države. Na primer, 1997 Kjotski protokol je sporazum med državami za omejitev emisij toplogrednih plinov.

Skupaj z administrativnim podpornim osebjem vsak od skoraj 300 ameriških ameriških držav. veleposlaništva, konzulatiin diplomatske misije po vsem svetu nadzira en predsedniško imenovan „veleposlanik“ in skupina „uradnikov za zunanje službe“, ki veleposlaniku pomagajo. Veleposlanik koordinira tudi delo predstavnikov drugih ZDA. zvezna vlada agencije v državi. V nekaterih velikih čezmorskih veleposlaništvih osebje iz kar 27 zveznih agencij sodeluje z osebjem veleposlaništva.

Veleposlanik je najvišji diplomatski predstavnik predsednika pri tujih državah ali mednarodnih organizacijah, kot so Združeni narodi. Veleposlanike imenuje predsednik in je treba potrditi z navadno večino glasov Senat. Pri večjih veleposlaništvih veleposlaniku pogosto pomaga "namestnik šefa misije (DCM)". V vlogi "začasnega tajnika" DCM-ji opravljajo funkcijo vršilca ​​dolžnosti veleposlanika, kadar je glavni veleposlanik zunaj države gostiteljice ali ko je delovno mesto sproščeno. DCM prav tako nadzira vsakodnevno upravno vodenje veleposlaništva, pa tudi delo, če uradniki za zunanje službe.

Tuji uradniki so poklicni, izučeni diplomati, ki pod vodstvom veleposlanika zastopajo ameriške interese v tujini. Uradniki za zunanje službe opazujejo in analizirajo trenutne dogodke in javno mnenje v državi gostiteljici ter o svojih ugotovitvah poročajo veleposlaniku in Washingtonu. Ideja je, da se to zagotovi Ameriška zunanja politika se odziva na potrebe države gostiteljice in njenih ljudi. Na veleposlaništvu je običajno pet vrst uradnikov za zunanje službe:

• Gospodarski uradniki: sodelovati z vlado države gostiteljice pri pogajanjih o novih trgovinskih zakonih, zagotavljanju internetne svobode, varovanju okolja ali financiranju znanstvenega in medicinskega napredka.
• Vodstvo: so "go-to" diplomati, ki so odgovorni za vse dejavnosti veleposlaništva, od nepremičnin do kadrovske službe do priprave proračuna.
• Politični uradniki: svetovati veleposlaniku o političnih dogodkih, javnem mnenju in kulturnih spremembah v državi gostiteljici.
• Uradniki za javno diplomacijo: imeti občutljivo nalogo pri podpori politikam ZDA znotraj države gostiteljice z udeležbo javnosti; socialni mediji; izobraževalni, kulturni in športni programi; in vse vrste vsakodnevnih odnosov med ljudmi.
• Konzularni uradniki: pomagati in zaščititi ameriške državljane v državi gostiteljici. Če izgubite potni list, se zapletete z zakonom ali se želite poročiti s tujcem v tujini, vam lahko pomagajo konzularni uradniki.

Kakšne lastnosti ali lastnosti morajo imeti diplomati, da so učinkovite? Kot je dejal Benjamin Franklin, "lastnosti diplomata so neprespani takt, nepomična umirjenost in potrpežljivost, da se nobena neumnost, provokacija in blamaže ne morejo otresti."