Ločitev pristojnosti: sistem preverjanj in ravnotežij

Vladni koncept delitve oblasti, ki je bil uveljavljen s pomočjo številnih pregledov in ravnotežij, je bil vključen v Ustava ZDA zagotoviti, da nobena oseba ali veja nove vlade ne bi mogla postati preveč močna.

Namen sistema kontrol in bilanc je zagotoviti, da nobena podružnica ali oddelek ni zvezna vlada ne smejo presegati svojih meja, varovati se pred goljufijami in omogočati pravočasno odpravo napak ali opustitev. Sistem nadzora in ravnotežja naj bi deloval kot nekakšen stranski ukrep glede ločitve oblasti, pri čemer je treba uravnotežiti oblasti ločenih vej oblasti. Pri praktični uporabi je pristojen za izvedbo določenega ukrepa, en organ pa je odgovoren za preverjanje ustreznosti in zakonitosti tega ukrepa.

Očetje ustanovitelji so radi James Madison predolgo sem vedel iz trdih izkušenj nevarnosti nenadzorovane moči v vladi. Ali kot je sam izrazil Madison, "Resnica je, da je treba nezaupanje vsem ljudem, ki imajo moč."

Madison in njegovi sodelavci so verjeli, da pri oblikovanju katere koli vlade, ki jo upravljajo ljudje nad ljudmi, "morate najprej omogočiti vladi, da nadzoruje vladne; in na naslednjem mestu jo zavezujte, da se nadzoruje. "

Koncept delitve oblasti oziroma "trias politica" sega v Francijo iz 18. stoletja, ko je družbeni in politični filozof Montesquieu objavil svoj slavni Duh zakonov. Duh zakonov, ki velja za eno največjih del v zgodovini politične teorije in sodne prakse, je navdihnil tako Deklaracijo o pravicah kot ustavo.

Model vladanja, ki ga je zasnoval Montesquieu, je namreč razdelil politično oblast države na izvršilno, zakonodajno in sodno pristojnost. Zatrdil je, da je zagotavljanje, da tri oblasti delujejo ločeno in neodvisno, ključno za svobodo.

V ameriški vladi so te tri pristojnosti treh vej:

• The zakonodajna veja sprejema nacionalne zakone.
• The izvršna veja izvaja in uveljavlja zakone, ki jih sprejme zakonodajna veja.
• The sodna veja razlaga zakone v zvezi z ustavo in uporablja svoje razlage pri pravnih sporih, ki vključujejo zakone.

Tako dobro sprejet je koncept delitve oblasti, ki ga določajo ustave 40 držav da se njihove vlade razdelijo na podobno pooblastila zakonodajne, izvršilne in sodne veje.

Pri zagotavljanju treh vej vlade -zakonodajni, izvršni in sodni - v ustavo so framerji zgradili svojo vizijo stabilne zvezne vlade, ki jo zagotavlja sistem ločevanja oblasti s čeki in ravnotežji.

Kot je napisala Madison v Zborniki zveznih številk 51, objavljeno leta 1788, »Zbiranje vseh pooblastil, zakonodajnih, izvršnih in sodnih v istih rokah, ne glede na to, nekaj ali več in ne glede na to, ali je dedna, samoimenovana ali izbirna, lahko upravičeno izrečena sama definicija tiranija. "

Tako v teoriji kot v praksi moč vsake veje ameriške vlade na več načinov preverjajo moči drugih dveh.

Na primer, medtem ko Predsednik ZDA (izvršna podružnica) lahko zakoni veta kongres (zakonodajna veja) lahko kongres preglasi predsedniško veto z a dve tretjini glasov od obe hiši.

Podobno velja tudi za Vrhovno sodišče (sodna veja) lahko razveljavi zakone, ki jih je sprejel Kongres in jih razglasi za neustavne.

Moč vrhovnega sodišča pa uravnoteži dejstvo, da morajo biti njegovi predsedujoči sodniki imenoval predsednik z odobritvijo senata.

Konkretni primeri ločitve oblasti s čeki in ravnotežji vključujejo:

• Predsednik ima pravico do veta na zakone, ki jih je sprejel Kongres
• Kongresu lahko predlaga nove zakone
• Predloži zvezni proračun Predstavnemu domu
• Imenuje zvezne uradnike, ki izvajajo in uveljavljajo zakone

• Imenuje sodnike na Vrhovno sodišče
• Imenuje sodnike v sistem zveznega sodišča
• Predsednik ima moč pomilostiti ali odobriti amnestijo za osebe, obsojene za kazniva dejanja

• Kongres lahko premaga predsedniške vete z 2/3 glasovi obeh zbornic
• Senat lahko zavrne predlagane pogodbe z 2/3 glasovanja
• Senat lahko zavrne predsedniške nominacije zveznih uradnikov ali sodnikov
• Kongres lahko obremeni in razreši predsednika (House služi kot pregon, Senat služi poroto)

• Kongres lahko ustvari nižja sodišča
• Senat lahko zavrne predlagatelje na zveznih sodiščih in vrhovnem sodišču
• Kongres lahko spremeni ustavo, da razveljavi odločitve vrhovnega sodišča
• Kongres lahko prepove sodnike nižjih zveznih sodišč

• Vrhovno sodišče lahko uporabi pristojnost sodnega nadzora za odločanje o zakonih, ki so neustavni

• Vrhovno sodišče lahko uporabi pristojnost sodnega nadzora, da presodi predsedniške ukrepe kot protiustavne
• Vrhovno sodišče lahko uporabi pristojnost sodnega nadzora, da bi pogodbe razsodilo protiustavno

Z leti je izvršilna oblast - pogosto kontroverzno - poskušala razširiti svojo oblast nad zakonodajno in sodno vejo.

Po državljanski vojni je izvršilna oblast želela razširiti obseg ustavnih pooblastil, dodeljenih predsedniku kot Vrhovni poveljnik stalne vojske. Drugi novejši primeri večinoma nenadzorovanih pooblastil izvršilne veje so:

• moč izdajanja izvršilni ukazi;
• moč razglasitve lokalnih in nacionalnih nesreč;
• pooblastilo za odobritev in preklic varnostnih klasifikacij;
• nepovratna sredstva predsedniške pomilostitve za zvezne zločine;
• moč izdajanja predsedniških izjave o podpisu računov; in
• pooblastilo za odvzem informacij od Kongresa do leta 2006 izvršni privilegij.

Nekateri trdijo, da je v zakonodajni veji več preverjanj ali omejitev kot v drugih dveh vejah. Na primer, izvršna in sodna veja lahko razveljavita ali razveljavi zakone, ki jih sprejme. Čeprav so v osnovi pravilni, je bilo to, kako so zamislili Ustanovitelji.

Naš sistem ločevanja oblasti s čeki in ravnotežji odraža razlago ustanoviteljske razlage republiške oblike vlade, v kateri mora biti zakonodajna ali zakonodajna veja kot najmočnejša veja tudi najbolj zadržana.

Ustanovitelji so v to verjeli, ker ustava daje »Mi ljudje« pooblastilo, da sami upravljamo po zakonih, ki jih zahtevamo od predstavnikov, ki jih izberemo v zakonodajno vejo.

Ali kot je izjavil James Madison Zvezni št. 48, „Zakonodaja ima prednost… [i] ustavne pristojnosti [so] bolj obsežne in manj dovzetne do natančnih omejitev… [ni mogoče, da se vsaki [podružnici] dodeli enako [število pregledov na drugi strani veje] ”