Zvezni lobisti poskušajo vplivati na ukrepe, politike ali odločitve vladnih uradnikov, običajno članov kongresa ali voditeljev Na ravni kabineta zvezne regulativne agencije. Lobisti lahko vključujejo posameznike, združenja in organizirane skupine, korporacije in druge vladne uradnike. Nekateri lobisti predstavljajo volilne enote zakonodajalca, kar pomeni volivec ali blok volivcev v njihovem volilnem okraju. Lobisti se lahko prostovoljno prijavijo ali jim plačajo. Profesionalne lobiste - daleč najbolj kontroverzne lobiste - najamejo podjetja ali posebne interesne skupine, da vplivajo na zakonodajo oz zvezni predpisi ki vplivajo na ta podjetja ali skupine.
V javnomnenjskih raziskavah oz. lobisti uvrstite nekje med lov na ribnik in jedrske odpadke. Na vseh volitvah se politiki zavežejo, da jih lobisti nikoli ne bodo "odkupili", ampak pogosto.
Na kratko, lobisti plačajo podjetja ali posebne interesne skupine, da dobijo glasove in podporo članov Ameriški kongres in državne zakonodaje.
Za mnoge ljudi so lobisti in to, kar počnejo, glavni vzrok korupcije
zvezna vlada. Toda medtem ko lobisti in njihov vpliv v Kongresu včasih se zdi, da niso pod nadzorom, resnično morajo upoštevati zakone. V resnici jih je veliko.Ozadje: zakoni lobiranja
Medtem ko je vsaka državna zakonodaja oblikovala svoj nabor zakonov, ki urejajo lobiste, obstajata dva posebna zvezni zakoni, ki urejajo dejanja lobistov, usmerjenih v ameriški kongres.
Kongres je priznal potrebo, da bi bil postopek lobiranja bolj pregleden in odgovoren ameriškemu narodu Zakon o razkritju lobiranja (LDA) iz leta 1995. V skladu s tem zakonom se morajo vsi lobisti, ki se ukvarjajo s ameriškim kongresom, registrirati pri obeh uradnikih Predstavniški dom in tajnika Senat.
V roku 45 dni, ko se zaposli ali zadrži za lobiranje v imenu nove stranke, mora lobist prijavi svoj dogovor s to stranko pri tajniku senata in pisarju Hiša.
Od leta 2015 je bilo pod LDA registriranih več kot 16.000 zveznih lobistov.
Vendar zgolj prijava na Kongres ni bila dovolj, da bi nekateri lobisti preprečili zlorabo sistema do te mere, da bi sprožila popolno gnusovo za svoj poklic.
Jack Abramoff Lobiranje škandala je spodbudil nov, strožji zakon
Javno sovraštvo do lobistov in lobiranje je doseglo vrhunec leta 2006, ko je Jack Abramoff, ki deluje kot lobist za hitro rastoče Indijska industrija igralnic, je priznal krivdo za obtožbe podkupovanja članov kongresa, med katerimi so nekateri tudi zaradi škandala končali v zaporu.
Po škandalu z Abramoffom je kongres leta 2007 sprejel Zakon o iskrenem vodstvu in odprti vladi (HLOGA) bistveno spremenila načine, kako je bilo lobistom dovoljeno sodelovanje s člani kongresa. Zaradi HLOGA je lobistom prepovedano "obravnavati" člane kongresa ali njihovo osebje na stvari, kot so obroki, potovanja ali zabavne prireditve.
V skladu s HLOGA morajo lobisti vsako leto vložiti poročila o lobističnem razkritju in razkriti vse prispevke, ki so jih prispevali k kampanji prireditve za člane kongresa ali druge izdatke, ki jih vložijo, kar bi lahko kakorkoli osebno koristilo članu Kongresu.
Zahtevana poročila so zlasti:
- Poročilo LD-2, ki prikazuje vse lobistične dejavnosti za vsako organizacijo, za katero so registrirani, mora biti predloženo četrtletno; in
- Poročilo LD-203, ki razkriva nekatere politične "prispevke" politikom, mora biti vloženo dvakrat letno.
Kaj lahko lobisti "prispevajo" politikom?
Lobistom je dovoljeno prispevati denar zveznim politikom pod istim omejitve prispevkov za kampanje za posameznike. Med trenutnim (2016) zveznim volilnim ciklom lobisti nobenemu kandidatu ne morejo dati več kot 2700 dolarjev, 5000 pa nobenemu Odbori za politično akcijo (PAC) na vsaki volitvi.
Seveda so najbolj zavzeti lobisti za "prispevke" politikom denar in glasovi članov industrije in organizacij, za katere delajo. Leta 2015 je bilo na primer skoraj 5 milijonov članov Nacionalne strelske zveze dalo skupaj 3,6 milijona dolarjev zveznim politikom, ki nasprotujejo strožji politiki nadzora orožja.
Poleg tega mora lobist predložiti četrtletna poročila, v katerih so navedeni njihovi stranki, honorarji, ki so jih prejeli od vsake stranke, in vprašanja, za katera so lobirali za vsako stranko.
Lobisti, ki ne upoštevajo teh zakonov, se lahko soočijo tako s civilnimi kot tudi kazenskimi kaznimi, kot jih določi Urad RS Ameriški pravobranilec.
Kazni za kršitev zakonov o lobiranju
Za zagotovitev, da lobisti upoštevajo zakon o razkritju dejavnosti LDA, sta odgovorna tajnik senata in uradnik Parlamenta skupaj s ameriškim pravobranilstvom (USAO).
Če odkrijejo nespoštovanje, sekretar senata ali uradnik Parlamenta pisno obvesti lobista. Če lobist ni dal ustreznega odziva, sekretar senata ali uradnik Parlamenta zadevo predloži USAO. USAO raziskuje te napotnice in lobistu pošilja dodatna obvestila o neupoštevanju, ki zahtevajo, da vložijo poročila ali prekinejo registracijo. Če USAO ne prejme odgovora po 60 dneh, se odloči, ali bo sprožil civilni ali kazenski postopek proti lobistu.
Civilna sodba bi lahko povzročila kazen do 200.000 dolarjev za vsako kršitev, medtem ko kazensko obsodbo - običajno zasledovati, ko se ugotovi, da lobistična neskladnost ve in je pokvarjena - bi lahko privedla do največ 5 let v zapor.
Torej, da, obstajajo zakoni za lobiste, toda koliko od teh lobistov resnično počne "tisto pravo", tako da upošteva zakone o razkritju?
Poročila GAO o skladnosti lobistov z zakonom
V an revizija izdana 24. marca 2016, the Služba vladne odgovornosti (GAO) je poročal, da je v letu 2015 "večina" registriranih zveznih lobistov vložila poročila o razkritju, ki vključujejo ključne podatke, ki jih zahteva Zakon o razkrivanju lobističnih raziskav iz leta 1995 (LDA).
Po reviziji GAO je 88% lobistov pravilno vložilo začetna poročila LD-2, kot to zahteva LDA. 93% teh pravilno vloženih poročil je 93% vključilo ustrezno dokumentacijo o prihodkih in odhodkih.
Približno 85% lobistov je pravilno oddalo zahtevana poročila LD-203 ob koncu leta, v katerih so razkrili prispevke kampanj.
V letu 2015 so zvezni lobisti vložili 45.565 poročil o razkritju LD-2 s 5000 dolarji ali več v lobistični dejavnosti in 29.189 poročil LD-203 o prispevkih zvezne politične kampanje.
GAO je ugotovil, da so nekateri lobisti, kot prejšnja leta, še naprej pravilno razkrivali plačila za določene "pokrite pozicije", plačani kongresni staž ali določena delovna mesta izvajalskih agencij, zagotovljena kot del prispevkov lobistov zakonodajalci.
Revizija GAO je ocenila, da približno 21% vseh poročil LD-2, ki so jih leta 2015 vložili lobisti, ni razkrilo plačil za vsaj eno tako kritično pozicijo, kljub temu dejstvo, da je večina lobistov GAO povedala, da so pravila glede poročanja o zajetih pozicijah "zelo enostavna" ali "nekoliko enostavna" za razumevanje.