Ameriški sistem za varnost hrane

Zagotavljanje varnosti hrane je eno takšnih zvezna vlada funkcije opazimo šele, ko ne uspe. Glede na to, da so ZDA ena najbolje hranjenih držav na svetu, so razširjeni izbruhi bolezni, ki se prenašajo s hrano, redki in običajno hitro nadzorovani. Kljub temu kritiki ameriškega sistema za varnost hrane pogosto opozarjajo na njegovo večinstitucionalno strukturo, za katero pravijo, da prepogosto preprečuje, da bi sistem deloval hitro in učinkovito. Varnost hrane in kakovost hrane v ZDA urejata najmanj 30 zvezni zakoni in predpisi, ki jih upravlja 15 zveznih agencij.

The Ameriški oddelek za kmetijstvo (USDA) in Uprava za hrano in zdravila (FDA) si delijo glavno odgovornost za nadzor varnosti oskrbe s hrano v ZDA. Poleg tega imajo vse države svoje zakone, predpise in agencije, namenjene varnosti hrane. Zvezna Centri za nadzor bolezni (CDC) je v glavnem odgovoren za preiskovanje lokaliziranih in izbruhov bolezni, ki se prenašajo s hrano po državi.

V mnogih primerih se funkcije prehrane FDA in USDA glede varnosti hrane prekrivajo; zlasti za inšpekcijske preglede, usposabljanje, raziskave in oblikovanje predpisov za domačo in uvoženo hrano. Tako USDA in FDA trenutno izvajata podobne inšpekcijske preglede v približno 1.500 ustanovah z dvojno jurisdikcijo - objektih, ki proizvajajo hrano, ki jih urejata obe agenciji.

The USDA je primarno odgovoren za varnost mesa, perutnine in nekaterih jajčnih izdelkov. Regulativni organ USDA izhaja iz zveznega zakona o inšpekciji mesa, zakona o inšpekciji perutninskih izdelkov, zakona o inšpekciji jajčnih izdelkov in zakona o človeških metodah zakola živine.

USDA pregleda vse meso, perutnino in jajčne izdelke, ki se prodajajo v meddržavna trgovinater ponovno pregledati uvoženo meso, perutnino in jajčne izdelke, da se prepriča, ali izpolnjujejo varnostne standarde ZDA. V obratih za predelavo jajc USDA pregleda jajca pred in po lomljenju za nadaljnjo obdelavo.

FDA, kot jo odobri zvezna Zakon o hrani, drogah in kozmetiki, in Zakon o javni zdravstveni službi, ureja živila, razen mesa in perutninskih izdelkov, ki jih ureja USDA. FDA je odgovorna tudi za varnost zdravil, medicinskih pripomočkov, bioloških izdelkov, krme za živali in zdravil, kozmetike in naprav, ki oddajajo sevanje.

Veljati so začeli novi predpisi, s katerimi je FDA pooblastila za pregled velikih komercialnih jajčnih kmetij 9. julij 2010. Pred tem pravilom je agencija FDA v okviru svojih širokih pooblastil pregledala jajčne farme, ki veljajo za vso hrano, s poudarkom na kmetijah, ki so že povezane z odpoklicami. Očitno novo pravilo ni začelo veljati dovolj hitro, da bi omogočilo proaktivne inšpekcijske preglede jajčnih kmetij, ki sodelujejo v Avgust 2010 odpoklic skoraj pol milijarde jajc za kontaminacijo s salmonelo.

Centri za nadzor bolezni vodijo zvezna prizadevanja za zbiranje podatkov o boleznih, ki se prenašajo s hrano, in preiskujejo prenašanje hrane bolezni in izbruhi ter spremljajo učinkovitost preprečevanja in nadzora prizadevanj za zmanjšanje prenosa hrane bolezni. CDC igra tudi ključno vlogo pri krepitvi zmogljivosti državnega in lokalnega zdravstvenega oddelka za epidemiologijo, laboratorij in zdravje na področju zdravja za podporo spremljanju bolezni, ki se prenaša s hrano in odzivanju na izbruh.

Vsi zgoraj navedeni zvezni zakoni pooblaščajo USDA in FDA pri različnih regulativnih in izvršnih organih. Na primer, živilski proizvodi, ki so v pristojnosti agencije FDA, se lahko prodajo javnosti brez predhodnega dovoljenja agencije. Po drugi strani je treba prehrambene izdelke, ki so v pristojnosti USDA, na splošno pregledati in odobriti, da izpolnjujejo zvezne standarde, preden se tržijo.

V skladu z veljavno zakonodajo UDSA stalno pregleduje klavnice in pregleduje vsako zaklano meso in trup perutnine. Vsak obratovalni dan obiščejo tudi vsak obrat za obdelavo vsaj enkrat. Za živila, ki so v pristojnosti FDA, pa zvezni zakon ne določa pogostnosti pregledov.

V nadaljevanju teroristični napadi z dne 11. septembra 2001 so zvezne agencije za varnost hrane začele prevzeti dodatno odgovornost pri obravnavanju možnosti namerne kontaminacije kmetijstva in živilskih proizvodov - bioterorizem.

Izvršilni nalog izdal predsednik George W. Bush leta 2001 prehransko industrijo dodala na seznam kritičnih sektorjev, ki potrebujejo zaščito pred morebitnimi terorističnimi napadi. Na podlagi tega sklepa je bil z Zakonom o domovinski varnosti iz leta 2002 ustanovljen Oddelek za domovino Varnost, ki zdaj zagotavlja splošno usklajevanje za zaščito ameriške preskrbe s hrano pred namerno kontaminacija.

Končno je zakon o pripravljenosti in odzivanju na področju javnega zdravja in bioterorizma iz leta 2002 odobril FDA dodatne organe za varnost hrane, podobne organom USDA.

Po podatkih ameriškega ministrstva za zdravje in človeške storitve (HHS) je več kot 3000 državnih, lokalnih in drugih teritorialne agencije so odgovorne za varnost hrane v maloprodajnih prehrambenih obratih znotraj svojih pristojnosti. Večina držav in ozemelj ima ločene oddelke za zdravje in kmetijstvo, medtem ko ima večina okrožij in mest podobne agencije za varnost hrane in inšpekcijske preglede. V večini držav in lokalnih jurisdikcij ima zdravstveno ministrstvo pristojnost restavracij, kmetijska uprava pa je odgovorna za varnost hrane v maloprodajnih supermarketih.

Medtem ko države pregledajo meso in perutnino, ki se prodajajo v državi, kjer so pridelane, postopek spremljajo USDA Služba za varnost hrane in inšpekcijske preglede (FSIS). V skladu z Zakonom o celovitem mesu iz leta 1967 in Zakonom o zdravih perutninskih izdelkih iz leta 1968 morajo biti programi državnih inšpekcijskih pregledov "vsaj enaki" zveznim programom za pregled mesa in perutnine. Zvezna FSIS prevzame odgovornost za inšpekcijske preglede, če država prostovoljno konča svoje inšpekcijske programe ali ne ohrani standarda "vsaj enakega". V nekaterih državah državni uslužbenci opravljajo inšpekcijske preglede mesa in perutnine v obratih, ki jih upravljajo zvezni organi, na podlagi pogodb o inšpekcijskem nadzoru zvezne države.