18. sprememba ameriške ustave je prepovedala proizvodnjo, prodajo in prevoz alkohola, s čimer se je začelo obdobje Prepoved. Ratificirano januarja 16, 1919, je 18. sprememba razveljavila 21. sprememba dne dec. 5, 1933.
V več kot 200 letih ameriškega ustavnega zakona je 18. sprememba še vedno edina sprememba, ki je bila kdaj koli razveljavljena.
18. sprememba Ključni ukrepi
- 18. sprememba ameriške ustave je januarja prepovedala proizvodnjo in distribucijo alkohola (znan kot prepoved). 16, 1919.
- Najpomembnejša sila prepovedi je bilo 150-letno pritiskanje gibanja, v kombinaciji z ideali naprednega gibanja zgodnjega 20. stoletja.
- Posledica tega je bila uničenje celotne panoge, vključno z izgubo delovnih mest in davčnimi prihodki ter splošno brezpravnostjo, ko so ljudje odkrito sprehajali zakon.
- Velika depresija je bil glavni razlog za njegovo razveljavitev.
- 21. amandma o razveljavitvi 18. je bil ratificiran decembra 1933, edina sprememba, ki je bila kdajkoli razveljavljena.
Besedilo 18. spremembe
Oddelek 1 Po enem letu od ratifikacije tega člena izdelava, prodaja ali prevoz opojnih alkoholnih pijač znotraj njenega uvoza v Skupnost ali njen izvoz iz ZDA in z vsega ozemlja, za katero je pristojna pristojnost, za pijačo prepovedano.
Oddelek 2 Kongres in več držav imajo sočasno pooblastilo za uveljavitev tega člena z ustrezno zakonodajo.
Oddelek 3 Ta člen ne deluje, razen če ga zakonodajni organi več držav niso ratificirali kot spremembo ustave, kot je določeno v Ustava, v sedmih letih od datuma, ko ga je Kongres državam predložil.
Predlog 18. spremembe
Pot do nacionalne prepovedi je bila prežeta z množico državnih zakonov, ki so zrcalili nacionalno nastrojenost. Med državami, ki so že imele prepovedi proizvodnje in distribucije alkohola, je le redki dosegel velik uspeh, vendar je 18. amandma poskušal to odpraviti.
1. avgusta 1917 je ameriški senat sprejel resolucijo, v kateri je podrobno določil različico zgornjih treh oddelkov, ki jih je treba predstaviti državam v ratifikacijo. Glasovalo je 65 proti, republikanci pa so glasovali 29 za, 8 pa proti, demokrati pa 36 proti.
17. decembra 1917 je ameriški predstavniški dom glasoval za spremenjeno resolucijo 282 do 128, pri čemer so republikanci glasovali 137 proti, demokrati pa glasovali od 141 do 64. Poleg tega so glasovali štirje neodvisni in dva proti. Senat je spremenil to spremenjeno različico naslednji dan z glasovanjem 47 proti 8, nato pa je šel v ratifikacijo k državam.
Ratifikacija 18. spremembe
18. amandma je bil ratificiran 16. januarja 1919 v Washingtonu, D.C., z Nebraškovim glasovanjem "za", s katerim je predlog spremembe sprejel 36 držav, potrebnih za potrditev predloga zakona. Od 48 takratnih ameriških zveznih držav (Havaji in Aljaska sta leta 1959 postali ZDA v ZDA), le Connecticut in Rhode Island sta amandma zavrnila, čeprav ga New Jersey ni ratificiral šele pred tremi leti kasneje leta 1922.
Zakon o nacionalni prepovedi je bil napisan za določitev jezika in izvedbe predloga spremembe in kljub poskusu predsednika Woodrowa Wilsona, da veto na akt, kongres in Senat je prekoračil njegovo veto in določil datum začetka prepovedi v ZDA za 17. januar 1920, kar je prvi datum, ki ga je dovolil 18. Sprememba.
Gibanje temperature

Ob 18. Spremembi je bila 18-letna sprememba vrhunec več kot stoletnega delovanja članov gibanje zmernosti- ljudje, ki so želeli popolno ukinitev alkohola. Sredi 19. stoletja v ZDA in drugod se je zavračanje alkohola začelo kot versko gibanje, vendar nikoli ni pridobilo oprijema: Prihodki od alkoholne industrije so bili fenomenalni tudi takrat. Ko se je vendarle začelo novo stoletje, pa se je to spremenilo tudi v vodstvu zmernosti.
Zmernost je postala platforma Progresivno gibanje, politično in kulturno gibanje, ki je bilo odziv na Industrijska revolucija. Napredniki so želeli očistiti slum, prenehati z otroškim delom, uveljaviti krajši delovni čas, izboljšati delovne pogoje za ljudi v tovarnah in prenehati s prekomernim pitjem. Prepoved alkohola bi po njihovem mnenju zaščitila družino, pripomogla k osebnemu uspehu ter zmanjšala ali odpravila kriminal in revščino.
Voditelji gibanja so bili v Anti-Saloon League of America, ki se je povezala z žensko kristjano Zveza Temperance je mobilizirala protestantske cerkve in pridobila velika sredstva gospodarstvenikov in korporacij elite. Njihove dejavnosti so bile ključnega pomena za doseganje dvotretjinske večine, ki je potrebna v obeh domovih za začetek, ki bi postal 18. sprememba.
Zakon o Volsteadu
Izvirno besedilo 18. amandmaja je omejevalo proizvodnjo, prodajo, prevoz in izvoz "opojnih" pijač, ni pa opredelilo, kaj pomeni "opojno". Veliko ljudi, ki so podprli 18. amandma, je menilo, da so resnični problem saloni in da je pitje sprejemljivo v "uglednih okoljih." The 18. sprememba ni prepovedala uvoza (to je storil Webb-Kenyon Act iz leta 1913), Webb-Kenyon pa je uvoz uveljavil šele, ko je bil prejem nezakonit stanj. Sprva so ga ljudje, ki so želeli alkohol, lahko dobili polzakonito in varno.
Toda zakon Volstead, ki ga je sprejel Kongres in je nato začel veljati 16. januarja 1920, je določil stopnjo "opojne" količine na 0,05 odstotka alkohola. Utilitarna veja gibanja za zmernost je želela prepovedati salone in nadzorovati proizvodnjo alkohola: Ljudje so verjeli, da je njihovo pitje brez krivde, slabo pa je bilo za vse druge in družbo velik. Zakon Volstead je naredil to nevzdržno: Če ste želeli alkohol, ste ga zdaj morali dobiti nezakonito.
Zakon Volstead je ustvaril tudi prvo enoto za prepoved, v kateri so bili na zvezni ravni angažirani moški in ženske, ki so bili agenti za prepoved.
Posledice 18. spremembe
Rezultat kombinirane 18. spremembe in zakona Volstead je bila gospodarska razdejanja v industriji žganih pijač. Leta 1914 je bilo 318 vinarjev, leta 1927 je bilo 27. Trgovci z veletrgovino so se zmanjšali za 96 odstotkov, število legalnih trgovcev pa za 90 odstotkov. Med letoma 1919 in 1929 so davčni prihodki od destilirane žgane pijače padli s 365 milijonov dolarjev na manj kot 13 milijonov dolarjev; prihodki iz fermentiranih alkoholnih pijač so od 117 milijonov dolarjev skoraj nič.
Prepovedi uvoza in izvoza alkoholnih pijač so okrnile ameriške ladje, ki so konkurirale drugim državam. Kmetje so v destilarnah izgubili zakonit trg svojih pridelkov.
Ne gre za to, da se trgovci niso zavedali, da bodo izgubili davčni prihodek, ki so ga dobili od alkoholne industrije (da ne omenjam izgube delovnih mest in izgube na trgu surovin): Preprosto po prvi svetovni vojni verjel, da bosta blaginja in gospodarska rast ustrezno okrepili napredek gibanja, vključno z odvzemom alkohola, da bi premagali vsakršno začetno stroški.
Nategovanje

Glavna posledica 18. spremembe je bilo strmo povečanje tihotapljenja in plezanje- ogromne količine alkohola so bile pretihotapljene iz Kanade ali narejene v majhnih fotografijah. V 18. predlogu spremembe za zvezno policijsko delo ali pregon kaznivih dejanj, povezanih s pitjem, niso bila zagotovljena finančna sredstva. Čeprav je Volsteadov zakon ustvaril prve zvezne enote za prepoved, na nacionalni ravni dejansko ni začel veljati do leta 1927. Državna sodišča so se zamašila s primeri, povezanimi z alkoholom.
Ko so volivci prepoznali, da so celo proizvajalci alkohola Coors celo "blizu piva", Miller in Anheuser Busch zdaj nista bila pravno dostopna, več deset milijonov ljudi je nočelo ubogati pravo. Nezakonite dejavnosti proizvodnje alkohola in govornih izdelkov za njegovo distribucijo so bile preproste. Porotniki pogosto ne bodo obsodili krmarjev, ki so bili videti kot robin Hood. Kljub ravni splošne kriminalitete so množične kršitve javnosti povzročile brezpravnost in splošno nespoštovanje zakona.
Vzpon mafije
Priložnosti za zaslužek v napihnjenem podjetju v Združenih državah Amerike niso bile izgubljene. Ko so zakonita podjetja z alkoholom zaprla, so mafija in druge tolpe prevzele nadzor nad njegovo proizvodnjo in prodajo. To so postala prefinjena kriminalna podjetja, ki so požela ogromne dobičke od nedovoljene trgovine z alkoholnimi pijačami.
Mafijo so zaščitili zlobni policisti in politiki, ki so bili podkupljeni, da bi gledali drugače. Najbolj razvpiti mafijski doni so bili Chicago Al Capone, ki je zaslužil približno 60 milijonov ameriških dolarjev letno s svojimi navadnimi operacijami. Dohodek od prerivanja se je prelival v stare napake iger na srečo in prostitucije, posledično razširjena kriminaliteta in nasilje pa sta dodala naraščajoče povpraševanje po razveljavitvi. Čeprav je bilo v dvajsetih letih prejšnjega stoletja prišlo do aretacij, je bila mafijska ključavnica na nategovanju uspešno prekinjena le z razveljavitvijo.
Podpora za razveljavitev
Rast podpore za razveljavitev 18. amandmaja je imela vse v zvezi z obljubami naprednega gibanja, uravnoteženimi z opustošenjem Velika depresija.
Toda še preden se je borza zrušila leta 1929, je progresivno reformno gibanje, ki se je v načrtu za bolj zdravo družbo zdelo tako idilično, izgubilo verodostojnost. Proti salonska liga je vztrajala pri ničelni toleranci in se uskladila z neokusnimi elementi, kot je Ku Klux Klan. Mladi so na progresivno reformo videli kot zadušljiv status quo. Na posledice brezpravnosti so opozorili številni ugledni uradniki: Herbert Hoover je bil njegov uspešen kandidaturo za predsedstvo leta 1928 osrednji načrt.
Leto po tem, ko je borza padla, je šest milijonov moških ostalo brez dela; v prvih treh letih po strmoglavljenju so vsak teden odpustili povprečno 100.000 delavcev. Politiki, ki so trdili, da bo progresivizem prinesel blaginjo, so zdaj odgovorni za depresijo.
Do zgodnjih tridesetih let prejšnjega stoletja so iste družbe in verske elite, ki so podprle ustanovitev 18. amandmaja, lobirale za njegovo razveljavitev. Eden prvih je bil John D., John D. Rockefeller, ml., Glavni finančni podpornik 18. spremembe. V noči pred republiško konvencijo iz leta 1932 je Rockefeller dejal, da zdaj podpira razveljavitev predloga spremembe, čeprav je načeloma veljal za teetotalerja.
Razveljavitev 18. spremembe
Po Rockefellerju so se prijavili številni drugi gospodarstveniki, ki pravijo, da so koristi prepovedi daleč odtehtale stroške. V državi je bilo vse večje socialistično gibanje in ljudje so se organizirali v sindikate: elitni poslovneži, vključno s Pierrom Du Pontom iz podjetja Du Pont in Alfredom P. Sloan Jr. iz General Motorsa je bil odkrito prestrašen.
Politične stranke so bile bolj previdne: obe sta bili za ponovno oddajo 18. amandmaja državam in če bi se glasovanje prebivalcev strinjalo, bi ga začeli razveljaviti. Toda razšli so se o tem, kdo bo dobil ekonomske koristi. Republikanci so želeli, da je nadzor nad alkoholnimi pijačami povezan z zvezno vlado, demokrati pa so želeli, da se ta vrne državam.
Leta 1932 je Franklin Delano Roosevelt, mlajši, tiho podprl razveljavitev: Njegove glavne obljube za predsedstvo so bili uravnoteženi proračuni in fiskalna integriteta. Potem ko je zmagal in so ga demokrati decembra decembra 1933 prevzeli demokrati, se je 72. kongres hromih rakov ponovno sestal in senat glasoval o predložitvi 21. amandmaja državnim konvencijam. Parlament ga je odobril februarja.
Marca 1933 je Roosevelt zaprosil Kongres, naj spremeni zakon Volstead in tako dovoli 3,2 odstotka "blizu piva", aprila pa je bil zakonit v večini države. FDR je dva primera poslala v Belo hišo. Dec. 5, 1933, je Utah postala 36. država, ki je ratificirala 21. amandma in 18. amandma je bil razveljavljen.
Viri
- Blocker Jr., Jack S. "Je prepoved res delovala? Prepoved alkohola kot inovacija javnega zdravja." Ameriški časopis za javno zdravje 96.2 (2006): 233–43. Natisni
- Bourdreaux, Donald J. in A. C. Pritchard. "Cena prepovedi." Arizona Law Review 36 (1994). Natisni
- Dietler, Michael. "Alkohol: antropološka / arheološka perspektiva." Letni pregled antropologije 35.1 (2006): 229–49. Natisni
- Levine, Harry Gene. "Rojstvo ameriškega nadzora nad alkoholom: prepoved, oblast moči in problem brezpravnosti." Sodobne težave z drogami 12 (1985): 63–115. Natisni
- Miron, Jeffrey A. in Jeffrey Zwiebel. "Poraba alkohola med prepovedjo." Ameriški ekonomski pregled 81.2 (1991): 242–47. Natisni
- Webb, Nizozemska. "Premiki in prepoved temperature." International Social Science Review 74.1/2 (1999): 61–69. Natisni