Interesne skupine so skupine ljudi, bodisi ohlapno ali formalno organizirane, ki si prizadevajo spodbujati ali preprečevati spremembe v javni politiki, ne da bi jih poskušali sami izvoliti. Včasih imenovane tudi "posebne interesne skupine" ali "zagovorniške skupine", interesne skupine običajno delujejo tako, da vplivajo na javno politiko na načine, ki koristijo njim ali njihovim vzrokom.
Kaj počnejo interesne skupine
Kot predvidevajo oblikovalci ustave ZDA, interesne skupine v Ameriki opravljajo bistveno funkcijo demokracijo s predstavitvijo potreb in mnenj posameznikov, interesov podjetij in širše javnosti pred vlado. Pri tem se interesne skupine približujejo vsem trem veje oblasti na zvezni, državni in lokalni ravni obveščati zakonodajalce in javnost o vprašanjih ter spremljati ukrepe vlade, hkrati pa spodbujati politike, ki koristijo njihovim ciljem.
Kot najpogostejša vrsta interesnih skupin se politične interesne skupine običajno lobirajo za dosego svojih ciljev. Lobiranje vključuje pošiljanje plačanih predstavnikov lobisti v Washington, DC ali v prestolnice držav, da bi člane kongresa ali državne zakonodajalce spodbudili k uvedbi ali glasovanju za zakonodajo, ki koristi članu skupine. Na primer, številne interesne skupine se še naprej zavzemajo za in proti različnim vidikom univerzalno državno zdravstveno zavarovanje. Leta 2010 sprejet zakon o ugodni oskrbi, znan tudi kot Obamacare, je bil velika prenova ameriškega zdravstvenega sistema. Kot odziv na njegov obsežen vpliv so lobisti interesnih skupin, ki predstavljajo zavarovalništvo, izvajalci zdravstvenih storitev, proizvajalci medicinskih izdelkov in farmacevtskih izdelkov, pacienti in delodajalci so vsi vplivali na vpliv zakona delujejo.
Poleg plačljivih lobistov interesne skupine pogosto organizirajo »množično”Gibanja - organizirana prizadevanja običajnih skupin državljanov na določenem geografskem območju, da bi privedla do sprememb v socialni politiki ali vplivala na izid, pogosto političnega vprašanja. Zdaj so gibanja po vsej državi, na primer Matere proti vožnji pod vplivom alkohola (MADD) in prizadevanja #Me Too za boj proti spolni zlorabi in nadlegovanju, izrasla iz lokalnih kampanj.
Zunaj neposrednega vpliva na oblikovalce vladnih politik interesne skupine pogosto izvajajo koristne programe ozaveščanja v skupnosti. Na primer, medtem ko se klub Sierra osredotoča predvsem na spodbujanje politike varovanja okolja, skupina izvaja tudi izobraževalne dosege programi, ki običajnim ljudem pomagajo doživeti naravo in se vključiti v ohranjanje ter varovanje divjine in biološke narave raznolikost.
Ena kritika interesnih skupin je, da služijo le povečanju dohodka svojega članstva brez dodane vrednosti ali storitev. Vendar pa številne interesne skupine opravljajo tudi vitalne storitve v skupnosti. Na primer, vodi strokovna interesna skupina, American Medical Association (AMA) precejšnje količine dela članov in javnega izobraževanja ter opravlja precejšen del dobrodelno delo.
Vrste interesnih skupin
Danes toliko organiziranih lobističnih skupin predstavlja toliko vprašanj in segmentov družbe, da se je meja med "posebnimi" interesi in interesi ameriškega ljudstva kot celote zabrisala. Na nek način so Američani največja, najvplivnejša interesna skupina.
Večina od 23.000 vnosov v Enciklopediji združenj se uvršča med interesne skupine. Večina teh ima sedež v Washingtonu, kar jim omogoča enostaven dostop do zakonodajalcev in oblikovalcev politik. Interesne skupine je mogoče razvrstiti v nekaj splošnih splošnih kategorij.
Ekonomske interesne skupine
Ekonomske interesne skupine vključujejo organizacije, ki lobirajo za velika podjetja. Na primer, Gospodarska zbornica ZDA in Nacionalno združenje proizvajalcev zastopata podjetja vseh velikosti v vseh sektorjih gospodarstva. Močni delavski lobiji, kot sta AFL-CIO in Mednarodno bratstvo ekip, predstavljajo svoje sindikalne člane v skoraj vseh možnih poklicih. Trgovinska združenja predstavljajo posebne panoge. Na primer, American Farm Bureau predstavlja ameriško kmetijsko industrijo, od majhnih družinskih kmetij do velikih korporacij podjetij.
Skupine javnega interesa
Skupine javnega interesa promovirajo vprašanja splošne javnosti, kot so npr varstvo okolja, človekove pravice in pravice potrošnikov. Medtem ko te skupine ne pričakujejo neposrednega dobička od sprememb politike, ki jih spodbujajo, aktivisti, ki jih zaposlujejo, imajo koristi od donacij posameznikov in fundacij, ki jih podpirajo dejavnosti. Medtem ko večina interesnih skupin deluje politično nestrankarsko, nekatere med njimi opravljajo očitno politične dejavnosti. Ko je na primer republikanski senator Mitch McConnell uspešno uresničil demokratični ukrep za preiskavo napada 6. januarja 2021 na Capitol Building, skupina Common Cause-ki se zavzema za učinkovitejšo vlado-si je prizadevala za donacije, da bi "ustavila skrajno desničarsko protidemokratsko moč zgrabi. "
Interesne skupine za državljanske pravice
Danes interesne skupine za državljanske pravice predstavljajo skupine ljudi, ki so se v preteklosti soočale z diskriminacijo in v mnogih primerih se jim še naprej odrekajo enake možnosti na področjih, kot so zaposlovanje, stanovanje, izobraževanje in drugo individualne pravice. Poleg rasne diskriminacije so skupine, kot je Nacionalno združenje za napredek obarvanih ljudi (NAACP), Nacionalna organizacija za ženske (ZDAJ), Liga združenih državljanov Latinske Amerike (LULAC) in Nacionalna delovna skupina za LGBTQ obravnavajo najrazličnejša vprašanja vključno z reforma blaginje, priseljenske politike, pozitivni ukrepi, diskriminacijo na podlagi spolater enak dostop do političnega sistema.
Ideološke interesne skupine
Običajno temeljijo na njihovi politični ideologiji liberalno ali konzervativno, ideološke interesne skupine obravnavajo vprašanja, kot so državna poraba, davki, Zunanja politikain imenovanja zveznega sodišča. Podpirajo ali nasprotujejo zakonodaji ali politiki, odvisno od tega, ali se jim zdi ideološko utemeljena.
Skupine verskih interesov
Kljub nauku o ločitev cerkve od države sklepa "Ustanovitvena klavzula" od Prva sprememba, večina verskih skupin zaseda pomemben položaj v ameriškem političnem procesu, saj služi kot oblika posrednikov, ki obstajajo med izvoljenimi uradniki in množično javnostjo. Na primer Ameriška krščanska koalicija, ki črpa podporo konzervativnih protestantskih skupin, lobiji v podporo šolski molitvi, nasprotovanju pravicam LGBTQ in sprejetju ustavne spremembe prepoved splava. Od zgodnjih devetdesetih let je imela vse pomembnejšo vlogo v politiki, zlasti v republikanski stranki. Družbenokonservativni odbor za politično delovanje, ki ni ustanovljen leta 1992, je zbral sredstva za podporo kandidatom, ki menijo, da je "Bog Bog in vlada nikoli ne bi smel biti. " Ocenjuje se, da verske interesne skupine letno skupaj porabijo več kot 350 milijonov dolarjev, da bi svoje verske vrednote vključile v pravo.
Enovrstne interesne skupine
Te skupine lobirajo za eno vprašanje ali proti njemu. Čeprav se številne interesne skupine zavzemajo za ali proti nadzoru orožja kot del širše politične agende, je to edino vprašanje za Nacionalno združenje za strelno orožje (NRA) in Nacionalna koalicija za prepoved orožja za prepoved pištol (NCBH). Podobno je razprava o pravicah splava nasprotuje pro-life Nacionalnemu odboru za pravico do življenja (NRLC) proti Nacionalni akcijski ligi za pravice do splava (NARAL). Nekatere interesne skupine, ki se ukvarjajo z enim vprašanjem, po naravi svojih vprašanj ne ustvarjajo organiziranega nasprotovanja. Na primer Matere proti vožnji pod vplivom alkohola (MADD), ki se zavzema za ostrejše kazni za vožnjo med vožnjo zastrupljen ali drogiran ter obvezne kazni za prve prekrške, očitno nima "vožnje pod vplivom alkohola" kolega.
Taktika
Interesne skupine običajno uporabljajo tako neposredne kot posredne strategije, ko poskušajo prepričati zakonodajalce, da sprejmejo zakonodajo in podpirajo politiko, ki koristi njihovemu članstvu.
Neposredne tehnike
Nekatere bolj specifične neposredne strategije, ki jih uporabljajo interesne skupine, vključujejo:
Lobiranje: Strokovni lobisti, ki delajo za svetovalna podjetja ali interesne skupine, se lahko zasebno sestanejo z vlado uradniki, pričajo na zakonodajnih obravnavah, se posvetujejo pri pripravi zakonodaje in zakonodajalcem ponujajo politične "nasvete" glede predlaganih račune.
Ocena izvoljenih uradnikov: Mnoge interesne skupine zakonodajalcem dodelijo ocene glede na odstotek glasov za ali proti stališču skupine. Z objavo teh rezultatov interesne skupine upajo, da bodo vplivale na prihodnje vedenje zakonodajalcev. Okoljska skupina League of Conservation Voters na primer vsako leto objaviUmazan ducat”Seznam veljavnih kandidatov - ne glede na strank -, ki so dosledno glasovali proti ukrepom za varstvo okolja. Skupine, kot so liberalni Američani za demokratsko delovanje (ADA) in konservativna Ameriška konservativna Sindikat (ACU) ocenjuje volilne zapise sedanjih izvoljenih uradnikov glede na njihove ustrezne podatke ideologije. Demokratski izzivalec bi lahko na primer poudaril visoko oceno ACU sedanjega nasprotnika kot pokazatelj, da je preveč konzervativen, da bi zastopal ljudi tradicionalno liberalno usmerjenega okrožje.
Gradnja zavezništva: Ker v politiki obstaja resnična "moč v številu", interesne skupine poskušajo oblikovati koalicije z drugimi skupinami, ki jih skrbijo podobna vprašanja ali zakonodaja. Združevanje njihovih prizadevanj omogoča skupinam, da pomnožijo vpliv posameznih skupin, in si deli stroške lobiranja. Najpomembneje je, da zavezništvo več skupin daje zakonodajalcem vtis, da je ogrožen veliko večji javni interes.
Ponudba pomoči pri oglaševalski akciji: Morda je najbolj sporno, da interesne skupine pogosto ponujajo pomoč kandidatom v upanju, da bodo pridobile njihovo zakonodajno podporo. Ta pomoč lahko vključuje denar, prostovoljne delavce v kampanji ali javno podporo skupine za volitve kandidata. Podpora velike interesne skupine, kot je Ameriško združenje upokojencev (AARP) ali večji sindikat, močno pomaga kandidatu pri zmagi ali ohranitvi funkcije.
Posredne tehnike
Interesne skupine si prizadevajo vplivati tudi na politiko vlade tako, da delujejo prek drugih, običajno predstavnikov širše javnosti. Spodbujanje široke podpore javnosti pomaga interesnim skupinam, da prikrijejo svoje dejavnosti, zato se zdi, da so njihova prizadevanja spontana gibanja "na terenu". Takšna posredna prizadevanja lahko vključujejo množično pošiljanje, politične oglase in objave na spletnih straneh družbenih medijev.
Prednosti in slabosti
Medtem ko Ustava ne omenja interesnih skupin, so se oblikovalci močno zavedali, da morajo posamezniki, kar jih je veliko moralo nasprotovati zatirajočim britanskim zakonom, združiti v poskusu vpliva na vlado. James Madison, v federalistični številki 10, opozoril na »frakcije«, manjšine, ki bi se organizirale okoli vprašanj, ki jih močno čutijo, verjetno v škodo večine. Madison pa je nasprotoval ukrepom za omejitev tovrstnih frakcij, saj bi s tem kršili individualne svoboščine. Namesto tega je Madison verjel, da je način, kako preprečiti, da bi posamezne interesne skupine postale preveč močne, omogočiti njihov razcvet in tekmovati med seboj.
Prednosti
Danes interesne skupine opravljajo več funkcij, ki so koristne za ameriško demokracijo:
- Ustvarjajo večjo ozaveščenost o javnih zadevah in ukrepih vlade.
- Zagotavljajo posebne informacije vladnim uradnikom.
- Zakonodajalcem predstavljajo vprašanja, ki temeljijo na skupnih stališčih njihovih članov in ne na skupni geografiji.
- Spodbujajo politično udeležbo.
- Zagotavljajo dodatne kontrole in ravnovesja, saj med seboj tekmujejo na političnem področju.
Slabosti
Po drugi strani pa lahko interesne skupine povzročijo težave:
- Odvisno od tega, koliko denarja morajo porabiti za lobiranje, lahko nekatere skupine močno vplivajo na velikost svojega članstva.
- Pogosto je težko določiti, koliko ljudi predstavlja interesna skupina.
- Nekatere skupine pridobijo vpliv z nepoštenimi ali nezakonitimi praksami lobiranja, kot so korupcija, podkupovanje in goljufije.
- Lahko vodijo do "hiperpluralizma" - političnega sistema, ki skrbi samo za interesne skupine in ne za ljudi.
- Interesne skupine lahko lobirajo za ideje, ki niso v najboljšem interesu družbe.
Na podlagi teh prednosti in slabosti lahko interesne skupine prinesejo številne koristi, lahko pa imajo tudi pomanjkljivosti, zaradi katerih imajo resne težave. Kljub tem pomanjkljivostim pa ostaja dejstvo, da obstaja moč v številu in da se bodo izvoljeni uradniki bolj odzvali na kolektiv in ne na glas posameznika. "Frakcije" Jamesa Madisona niso ravno današnje interesne skupine. Z medsebojnim tekmovanjem pri zastopanju različnih segmentov ljudi interesne skupine še naprej izničujejo enega glavnih Madisonovih strahov - prevlado večine z manjšino.
Viri
- "Funkcije in vrste interesnih skupin v Združenih državah." Junak tečaja, (video), https://www.youtube.com/watch? v = BvXBtvO8Fho.
- "Enciklopedija združenj: nacionalne organizacije." Gale, 55. izdaja, marec 2016, ISBN-10: 1414487851.
- "Baza podatkov o prispevkih oglaševalskih akcij interesnih skupin." OpenSecrets.org, https://www.opensecrets.org/industries/.
- "Vodilna industrija lobiranja v Združenih državah leta 2020, s skupno porabo za lobiranje." Statista, https://www.statista.com/statistics/257364/top-lobbying-industries-in-the-us/.
- Sharif, Zara. "Ali imajo močnejše interesne skupine nesorazmeren vpliv na politiko?" Ekonomist, 2019, https://link.springer.com/article/10.1007/s10645-019-09338-w.