Kaj je upravno pravo? Definicija in primeri

Upravno pravo je področje prava, ki so ga ustvarile agencije in oddelki vlade, ki izvajajo zakone, ki jih sprejme kongres ali državni zakonodajalec. Upravno pravo ureja odločanje in sprejemanje pravil izvršilna oblast vladne enote, odgovorne za urejanje področij, kot so trgovina, delo, proizvodnja, državljanske pravice, okolje, obdavčenje, komunikacije in transport.

Izvori upravnega prava

Upravno pravo, ki velja za vejo javnega prava, opisuje procese, prednostne naloge in postopke birokratski agencije znotraj vlade. Te agencije imajo ogromno moč za razlago kongresnih zakonov, sprejemanje različnih pravil, ki opredeljujejo in razlago ustreznih zakonov, uveljavljanje teh pravil in sojenje v zadevah v skladu z njimi predpisi. Državni organi morajo kljub svojim pristojnostim še vedno delovati v okviru ustavnih in zakonskih parametrov.

Skupaj z zakonsko pravo, je upravno pravo ena od dveh glavnih vrst zakonov, ki jih je sprejel kongres. Oba izhajata iz ustavnih načel. Čeprav je oba ustvaril kongres, izpolnjujeta različne namene. Imajo tudi različne institucije, za katere se uporabljajo.

Zakonsko pravo je vrsta prava, ki najbolj vpliva na vsakdanje življenje državljanov. Zakonodaja je ustvarjena za urejanje državljanov in zasebnih institucij ter zagotavljanje, da nobeden od njih ne posega v pravice drugih. Primeri vključujejo zvezni zakon o enotni starosti za uživanje alkohola iz leta 1984, ki določa, da je najnižja starost tistih, ki pijejo alkohol, 21 let, protimonopolni zakoniin dvostranski zakon o varnejših skupnostih iz leta 2022 – najpomembnejši zakon o nadzoru orožja, sprejet v zadnjih letih.

Upravno pravo opisuje, kako lahko birokracija uporablja prenesena pooblastila. Upravni zakoni manj verjetno relativno neposredno vplivajo na vsakdanje življenje velikega števila državljanov. Primeri upravnega prava vključujejo Zakon o državljanskih pravicah iz leta 1964, katerega del je ustanovil Komisijo za enake možnosti zaposlovanja okoljevarstveni akti, ki je leta 1970 ustanovil Agencijo za varstvo okolja, in Zakon o ministrstvu za promet iz leta 1966, ki je ustanovil Ministrstvo za promet.

Ko kongres sprejema zakon o tako zapletenih vprašanjih, pogosto potrebuje pomoč pri določanju podrobnosti o tem, kako se bo zakon izvajal in uveljavljal. Pristojni upravni organi in vladni oddelki zapolnijo te vrzeli z izdajo dodatnih pravil in vladni predpisi za doseganje ciljev, ki jih je izrazil kongres. Ta regulativni postopek je bistvo upravnega prava.

Državljani se pogosto ukvarjajo z upravnimi organi in upravnim pravom, ko zaprosijo za državne ugodnosti. Na primer, kongres je sprejel zakone, ki vsem upokojenim in nekaterim invalidom dovoljujejo prejemanje državne pomoči. Social Security Administration (SSA) je upravna agencija, ustanovljena za izvajanje kongresne zakonodaje o socialni varnosti in invalidnosti. SSA prejme vloge, ko ljudje zaprosijo za pokojnino ali invalidnino, in določi, kdo je upravičen do ugodnosti ter sprejema pravila in predpise za boj proti goljufijam, da zagotovi, da jih prejmejo samo ljudje, ki si te ugodnosti zaslužijo. njim. Na splošno so upravni organi ustanovljeni za zaščito javnega interesa in ne zasebnih pravic, kot je npr zasebnost.

Temeljno pravno načelo sodni pregled opolnomoči Vrhovno sodišče ZDA pregledati zakone, ki jih je sprejel kongres, in predpise, ki so jih izdale upravne agencije izvršne veje oblasti, da ugotovi, ali so ustavni.

Obstajata dve posebej pomembni prelomni obdobji v razvoju upravnega prava v Združenih državah: ustanovitev zveznega registra in kodeksa zveznih predpisov ter sprejetje zakona o upravnih postopkih z dne 1946.

Pri premagovanju Velika depresija od 1929 do 1939 Programi New Deal predsednika Franklina Roosevelta uprava je prinesla velik porast novih agencij in regulativnih dejavnosti. Eksplozija novih predpisov je leta 1935 privedla do ustanovitve (oglejte si videoposnetek) zveznega registra in kodeksa zveznih predpisov (CFR), da bi spremljali vse.

The Zvezni register je uradni list zvezne vlade Združenih držav, ki vsebuje pravila vladnih agencij, predlagana pravila in javna obvestila. The Kodeks zveznih predpisov je letna kodifikacija upravnih predpisov, ki jih izdajo oddelki in agencije izvršilne veje oblasti zvezne vlade.

Po drugi svetovni vojni so pomisleki glede moči agencij in njihovih naključnih postopkov oblikovanja pravil pripeljali do uzakonitve Zakon o upravnem postopku (APA) leta 1946. APA ureja postopek, s katerim zvezne agencije razvijajo in izdajajo predpise. Vključuje zahteve za objavo obvestil o predlaganem in končnem oblikovanju predpisov v zveznem registru in daje javnosti priložnosti za komentiranje obvestil o predlaganem oblikovanju predpisov. APA je zasnovan tako, da zagotavlja enotnost in preglednost postopkov, ki jih uporabljajo zvezne agencije.

Civilno pravo proti običajnemu pravu

Pravni sistemi v državah po vsem svetu na splošno spadajo v eno od dveh glavnih kategorij: sisteme običajnega prava in sisteme civilnega prava. Obstaja približno 150 držav, ki imajo sisteme, ki jih lahko opišemo kot primarno civilno pravo, medtem ko je približno 80 držav običajnega prava. Nekaj ​​držav običajnega prava vključuje Združene države Amerike, Anglijo, Indijo in Kanado. Nekatere države civilnega prava so Kitajska, Japonska, Nemčija, Francija in Španija.

Običajno pravo

V državah običajnega prava, kot so Združene države, se sodna praksa – »prednost« v obliki objavljenih sodnih mnenj – uporablja za odločanje o obravnavanih zadevah. Po civilnem pravu deželi vladajo kodificirani statuti in uredbe. Nekatere države, kot je Južna Afrika, uporabljajo kombinacijo civilnega in običajnega prava. Ker običajno pravo sledi prednosti, lahko pride do slabega ali nepravičnega odločanja. Obstaja tudi težava pri nadaljevanju sodnega postopka, če ni mogoče najti prednosti.

V državah običajnega prava zakoni, ki urejajo zadevo, temeljijo tako na pravnem poreklu, ki ga ustvarijo sodniki, kot na statutarnem pravu, ki ga ustvarijo zakonodajalci. Na sojenjih sodniki delujejo kot nepristranski sodniki med nasprotujočima si strankama v zadevi. Porota lahko ugotovi dejstva in sodnik bo odločil, katero pravo je treba uporabiti.

Civilno pravo

Sistemi civilnega prava dajejo večji poudarek pravnim kodeksom, ki jih oblikuje zakonodajalec. Statuti civilnega prava so ponavadi bolj podrobni kot statuti, ustvarjeni v sistemih običajnega prava, in vsebujejo stalno posodobljene zakone kodekse, ki določajo vse zadeve, ki jih je mogoče predložiti sodišču, postopek, ki ga je treba upoštevati, in ustrezen kazen.

V državah civilnega prava so sodniki pogosto opisani kot "preiskovalci". Na splošno vodijo v postopku z vložitvijo obtožbe, ugotavljanje dejstev z zaslišanjem prič in uporaba pravnih sredstev, ki jih najdemo v dolgoletnih, včasih starodavnih pravnih sredstvih kode. Žiri se redko uporabljajo. Namesto tega bo sodnik ali sodniški senat odločil o dejstvih in pravnem zakoniku, ki ga je treba uporabiti.

Kratek pregled njihovih zgodovinskih osnov pomaga razumeti razlike med temi pravnimi sistemi.

Sistem običajnega prava sega v zgodnjo angleščino monarhija, ki je včasih izdajala uradne ukaze, imenovane »pismi« – pisne ukaze v imenu sodišča ali drugega pravnega organa, naj na nek način ukrepajo ali se vzdržijo ukrepanja. Ker spisi niso zadoščali za pokritje vseh situacij, so bila končno ustanovljena sodišča za obravnavanje pritožb in pripravo ustrezna pravna sredstva, ki temeljijo na pravičnih načelih, vzetih iz številnih avtoritetnih virov, kot sta rimsko pravo in »naravno« pravo. Ko so bile te odločitve zbrane in objavljene, so lahko sodišča poiskala predhodna mnenja in jih uporabila v trenutnih primerih. Tako se je razvilo običajno pravo.

Civilno pravo v drugih evropskih državah na splošno izvira iz Napoleonov zakonik, ki je bil leta 1804 sprejet v Franciji. Od takrat so druge civilnopravne države sprejele podobne zakonike, na primer nemški civilni zakonik leta 1896. Napoleonov zakonik in nemški civilni zakonik sta služila kot modela za veliko večino drugih modernih držav civilnega prava po svetu.

V državah običajnega prava birokratske agencije predstavljajo največji odstotek vlade vladnega sektorja in ustvari največje število odločitev, ki neposredno vplivajo na državljane. življenja. Vloga upravnega prava v državah običajnega prava je, da upravlja te agencije in druge javne organe oblikovanje predpisov na področjih, kot so izdajanje licenc, kazenski pregon, zaposlovanje zaposlenih in podeljevanje vladnih nagrad. pogodbe. Vodijo tudi pri oblikovanju drugih pravil in predpisov.

Večina držav, ki upoštevajo običajno pravo, je uvedla pravne postopke in postopke sodne revizije, kot je upravni Zakon o postopkih, ki omejuje revizijo odločb ali predpisov, ki jih sprejmejo organi, vključeni v upravno pravo.

V državah običajnega prava birokratske agencije predstavljajo največji odstotek vlade vladnega sektorja in ustvari največje število odločitev, ki neposredno vplivajo na državljane. življenja. Vodijo tudi pri oblikovanju drugih pravil in predpisov.

Države, ki sledijo običajnemu pravu, so uvedle pravne postopke in postopke sodne revizije, kot je upravni Zakon o postopkih, ki omejuje revizijo odločb ali sklepov upravnih organov pravo. Pooblastilo za pregled odločitev, ki zadevajo upravno pravo, je običajno določeno in varovano z zakonom, vendar je bilo prvotno določeno z angleškim pravom. V državah običajnega prava je pooblastilo za izdajanje pisnih dejanj, kot je npr certiorari in pisma habeas corpus je zagotovljeno v njihovi ustavi.

Viri

• Breyer, Stephen. »Upravno pravo in regulativna politika.« Aspen Publishing, marec 2022, ISBN-10: ‎1543825826.
• Levin, Ronald. “Upravno pravo in postopek na kratko.” West Academic Publishing, 30. december 2016, ISBN-10: ‎1628103558.
• Hall, Daniel. "Upravno pravo: birokracija v demokraciji." Pearson, 22. januar 2019, ISBN-10: ‎0135186323.
• Jeffrey S. Lubbers, Jeffrey S. "Vodnik po oblikovanju predpisov zvezne agencije." Ameriška odvetniška zbornica; 6. izdaja, 7. december 2019, ISBN-10: ‎164105316X.