Leta 1947 se je šele končala druga svetovna vojna, hladna vojna se je šele začela, Američani pa so povsod videli komuniste. Predsednik je bil v tisto politično nabito ozračje strahu Harry S. Truman 21. marca 1947 izdal izvršni ukaz, s katerim je ustanovil uradni „program zvestobe“, namenjen identifikaciji in odpravi komunistov v ameriški vladi.
Ključni ukrepi: Izvršni nalog 9835
- Izvršni ukaz 9835 je bil predsedniški izvršilni red izdal predsednik Harry S. Truman 21. marca 1947.
- Tako imenovani "nalog za zvestobo" je ustvaril kontroverzni "zvezni program zvestobe zaposlenih", zadolžen za izločitev komunistov z vseh področij ameriške vlade.
- Z odredbo je bil pooblaščen FBI za preiskavo zveznih uslužbencev in ustanovil predsedniške odbore za nadzor zvestobe, ki bodo delovali na poročila FBI-ja.
- Med letoma 1947 in 1953 je bilo preiskanih več kot 3 milijone zveznih uslužbencev, 308 pa jih je bilo odpuščenih, potem ko so odbori za revizijo zvestobe razglasili varnostna tveganja.
Trumanov Izvršilni nalog 9835
, ki se pogosto imenuje "Nalog za zvestobo", je ustvaril zvezni program zvestobe zaposlenih, ki je pooblastil Zvezni urad Preiskava (FBI), da opravi začetne preglede zveznih uslužbencev in opravi bolj poglobljene preiskave, kdaj upravičeno. S sklepom so bili ustanovljeni tudi predsedniki za nadzor nad zvestobo, ki so preiskovali ugotovitve FBI in ukrepali po njih."Vsaka oseba, ki začne opravljati civilno zaposlitev katerega koli oddelka ali agencije izvršne veje zvezne države, bo opravila preiskavo zvestobe Vlada, "je odločila uredba o zvestobi in tudi določila, da" mora biti lojalna enaka zaščita pred neutemeljenimi obtožbami o nelojalnosti zaposleni. "
Po prispevku Drugo rdeče strašenje, digitalna zgodovina, povojna Amerika 1945-1960 z univerze v Houstonu je program zvestobe raziskoval več kot 3 milijone zveznih uslužbencev, od katerih je bilo 308 odpuščenih, potem ko so bili razglašeni za varnostna tveganja.
Ozadje: dvig komunistične grožnje
Kmalu po koncu druge svetovne vojne se ves svet jedrskih grozot ni le naučil orožje, odnosi Amerike do Sovjetske zveze so se od zaveznikov v vojnem času do zagona poslabšali sovražniki. Na podlagi poročil, da je ZSSR uspela razviti svoje jedrsko orožje, tudi Američani vladne voditelje, prijel jih je strah pred Sovjeti in komunisti na splošno, kdor koli in kjer koli že mogoče je.
Naraščajoča gospodarska napetost med obema narodoma, skupaj s strahovi pred nekontrolirano sovjetsko vohunsko aktivnostjo v Ameriki je začela vplivati na ameriško zunanjo in seveda politiko.
Konzervativne skupine in Republikanska stranka so na vmesnih kongresnih volitvah leta 1946 skušale uporabiti tako imenovano "rdečo plaho" grožnjo komunizma v svojo korist s trditvijo, da Predsednik Truman in njegova Demokratska stranka sta bila "mehka do komunizma." Sčasoma je strah, da so komunisti začeli vdirati v ameriško vlado, postal ključna kampanja težava.
Novembra 1946 so republikanski kandidati osvojili velike zmage po vsej državi, kar je povzročilo republiški nadzor nad predstavniškim domom in senatom.
Truman se odzove na rdeče plašilo
Dva tedna po volitvah, 25. novembra 1946, se je predsednik Truman odzval republikanskim kritikom, tako da je ustvaril predsedniško začasno komisijo za zvestobo zaposlenih ali TCEL. Sestavljeni so iz predstavnikov šestih vladnih služb na ravni kabineta pod vodstvom posebnega pomočnika ameriškega generalnega državnega tožilca, TCEL naj bi ustvaril zvezne standarde zvestobe in postopke za odstranitev nelojalnih ali subverzivnih posameznikov iz zvezne vlade položaji. New York Times je na svoji naslovnici natisnil sporočilo TCEL pod naslovom: "Predsednik odredi nelojalnost iz ameriških objav."
Truman je zahteval, da TCEL o svojih ugotovitvah poroča Beli hiši do 1. februarja 1947, manj kot dva meseca, preden je izdal svoj izvršni ukaz 9835, s katerim je ustvaril program zvestobe.
Ali je politika silila Trumanovo roko?
Zgodovinarji trdijo, da je bil čas Trumanovih dejanj, sprejetih tako kmalu za republikancem Kongresne zmage kažejo, da sta bila TCEL in poznejša odredba o zvestobi politična motivirani.
Zdi se, da Trumana zaradi komunistične infiltracije ni tako skrbelo, kot so navajali pogoji njegovega Naloga za zvestobo. Februarja 1947 je demokratičnemu guvernerju Pensilvanije Georgeu Earlu napisal: "Ljudje so zelo obremenjeni s komunističnimi "bugaboo", vendar menim, da je država popolnoma varna, kar se tiče komunizma - imamo preveč zdravih ljudi. "
Kako je deloval program zvestobe
Trumanova odredba o zvestobi je FBI napotila, naj razišče ozadja, združenja in prepričanja katerega koli od približno 2 milijona zveznih uslužbencev izvršne veje. FBI je o rezultatih svojih preiskav poročal enemu ali več od 150 odborov za pregled zvestobe v različnih vladnih agencijah.
Odbori za preverjanje zvestobe so bili pooblaščeni za lastno preiskavo ter zbiranje in obravnavanje izjav prič, katerih imena niso bila razkrita. Zlasti zaposleni, ki so bili predmet preiskav zvestobe, niso smeli soočiti prič, ki pričajo proti njim.
Zaposleni bi lahko bili odpuščeni, če bi odbor za zvestobo ugotovil "razumen dvom" glede njihove zvestobe ameriški vladi ali povezanosti s komunističnimi organizacijami.
Z odredbo o zvestobi je bilo opredeljenih pet posebnih kategorij nelojalnosti, zaradi katerih bi bili lahko zaposleni ali prosilci odpuščeni ali zavrnjeni zaradi zaposlitve. To so bili:
- Sabotaža, vohunjenje, vohunjenje ali zagovarjanje le-teh
- Izdajstvo, rušenje ali zagovarjanje le-teh;
- Namerno, nepooblaščeno razkritje zaupnih informacij
- Zavzemanje za nasilno strmoglavljenje ameriške vlade
- Članstvo v, pripadnost ali simpatično združenje s katero koli organizacijo, označeno kot totalitarno, fašistično, komunistično ali subverzivno
Seznam subverzivnih organizacij in makartizem
Trumanova odredba o zvestobi je povzročila kontroverzen seznam podrejenih organizacij generalnega državnega tožilca. (AGLOSO), ki je prispeval k drugemu ameriškemu rdečemu strahu od leta 1948 do 1958 in pojavu znanemu kot "Mekartizem."
Med letoma 1949 in 1950 je Sovjetska zveza dokazala, da je razvila jedrsko orožje, Kitajska je padla na komunizem, republikanski senator Joseph McCarthy pa je slavno izjavil, da Ameriški državni oddelek je zaposlil več kot 200 "znanih komunistov." Kljub temu, da je izdal ukaz o zvestobi, se je predsednik Truman znova soočil z obtožbami, da je njegova uprava "objokana" komunisti.
Rezultati in odmiranje Trumanovega naloga za zvestobo
Po zgodovinarju Robertu H. Ferrellova knjiga Harry S. Truman: Življenje, do sredine leta 1952 so odbori za pregled zvestobe, ki jih je ustvaril Trumanov ukaz o zvestobi, preiskali več kot 4 milijone dejanskih ali bodočih zveznih uslužbencev, od katerih so 378 odpuščali ali jim zavrnili zaposlitev. "Noben od izpuščenih primerov ni odkril vohunjenja," je opozoril Ferrell.
Trumanov program zvestobe pogosto kritizirajo kot neupravičen napad na nedolžne Američane, ki ga je vodil Rdeči strah. Ker je grožnja jedrskega napada hladne vojne v petdesetih letih postajala resnejša, so preiskave odredbe o zvestobi postale vse pogostejše. Glede na knjigo Državljanske svoboščine in zapuščina Harryja S. Trumanuredil Richard S. Kirkendall, "program je vplival na veliko večje število zaposlenih kot na odpuščene."
Aprila 1953 je republikanski predsednik Dwight D. Eisenhower izdal Izvršilni nalog 10450 preklicati Trumanovo odredbo o zvestobi in razstaviti odbore za pregled zvestobe. Namesto tega je Eisenhowerjeva odredba usmerjala vodje zveznih agencij in ameriškega urada za kadre Vodstvo, ki ga podpira FBI, je preiskalo zvezne uslužbence, da bi ugotovili, ali predstavljajo varnost tveganja.