Proces, s katerim ameriška ozemlja pridobijo popolno državnost, je v najboljšem primeru natančna umetnost. Medtem ko tretji odstavek 3. člena ameriške ustave to pooblasti Ameriški kongres za podelitev državnosti postopek za to ni določen.
Ključni odvzemi: postopek državnosti ZDA
- Ameriška ustava daje Kongresu pooblastilo za podelitev državnosti, vendar ne določa postopka za to. Kongres lahko prosto določi pogoje državnosti za vsak primer posebej.
- V skladu z ustavo nove države ne moremo ustvariti s cepitvijo ali združitvijo obstoječih držav, če ne potrdita tako ameriški kongres kot tudi zakonodajni organi zadevnih držav.
- V večini preteklih primerov je kongres zahteval, da prebivalci ozemlja, ki iščejo državnost, glasujejo na svobodnih referendumskih volitvah in nato vlado ZDA zaprosijo za državnost.
Ustava zgolj določa, da novih držav ne moremo ustvariti z združitvijo ali delitvijo obstoječih držav brez odobritve ameriškega kongresa in zakonodajnih zvez.
V nasprotnem primeru Kongres dobi pooblastilo za določitev pogojev za državnost.
"Kongres ima pravico razpolagati z vsemi potrebnimi pravili in predpisi o spoštovanju ozemlja ali druge lastnine Združenih držav Amerike ..."
- ameriška ustava, Oddelek 3 člena IV, 2. odstavek.
Kongres običajno zahteva, da ima ozemlje, ki zaprosi za državnost, določeno minimalno prebivalstvo. Poleg tega Kongres zahteva, da ozemlje predloži dokaze, da večina prebivalcev podpira državnost.
Kongres pa nima nobene ustavne obveznosti, da podeli državnost, tudi na tistih ozemljih, katerih prebivalstvo izraža željo po državnosti.
Tipičen postopek
Zgodovinsko gledano je Kongres pri dodeljevanju ozemelj državnosti uporabil naslednji splošni postopek:
- Na ozemlju je referendumsko glasovanje za določitev želje ljudi po državnosti ali proti.
- Če večina voli glasovanje za pridobitev državnosti, ozemlje zaprosi ameriški kongres o državnosti.
- Če tega še ni storilo, mora država sprejeti obliko vlade in ustavo, ki bosta v skladu z ameriško ustavo.
- Ameriški kongres - oboje Hiša in Senat- sprejeti s preprosto navadno večino skupno resolucijo o sprejetju ozemlja kot države.
- The Predsednik ZDA podpiše skupno resolucijo in ozemlje je priznano kot ameriška država.
Proces pridobitve državnosti lahko dobesedno traja desetletja. Na primer, razmislite o primeru Portorika in njegovem poskusu postati 51. država.
Proces državnosti v Portoriku
Portoriko je leta 1898 postal ameriško ozemlje, ljudje, rojeni v Portoriku, pa so od leta 1917 z aktom Kongresa samodejno dobili polno ameriško državljanstvo.
- Leta 1950 je ameriški kongres pooblastil Portoriko za pripravo lokalne ustave. Leta 1951 je v Portoriku potekala ustavna konvencija za pripravo ustave.
- Leta 1952 je Portoriko ratificiral svojo teritorialno ustavo, s katero je ustanovil republiško obliko vladanja, ki jo je odobril ameriški kongres kot "ne odvrača" od ustave ZDA in funkcionalnega ekvivalenta veljavne države ustava.
Potem stvari, kot so hladna vojna, Vietnam, 11. septembra 2001, Vojne proti terorizmu, velika recesija in veliko politike je peticijo Portorika o državnosti postavilo na povratni kongres več kot 60 let let.
- 6. novembra 2012 je teritorialna vlada Portorika opravila dvoprastno javno referendumsko glasovanje o peticiji za ameriško državnost. Prvo vprašanje je volivcem postavilo vprašanje, ali naj bi bil Portoriko še naprej ameriško ozemlje. Drugo vprašanje je volivce prosilo, da med svobodnimi povezavami z Združenimi državami izberejo med tremi možnimi alternativami teritorialnega statusa - državnost, neodvisnost in državljanstvo. 61% volivcev je pri štetju glasov izbralo državno pripadnost, medtem ko je le 54% volivcev ohranilo teritorialni status.
- Avgusta 2013 je ameriški senat komite je zaslišal pričanje na referendumu o državnosti v Portoriku leta 2012 in priznal, da je večina Portorikanci so "izrazili nasprotovanje nadaljevanju sedanjega ozemeljskega ozemlja stanje."
- 4. februarja 2015 je stalni komisar Portorika v ameriškem predstavniškem domu Pedro Pierluisi predstavil Zakon o postopku sprejema državnosti v Portoriku (H.R. 727). Predlog zakona pooblašča državno volilno komisijo Portorika, da glasuje o Portoriku sprejem v Unijo kot država v roku enega leta po uveljavitvi zakona. Če je večina oddanih glasov za sprejetje Portorika kot države, predlog zakona od predsednika ZDA zahteva, da izdati razglasitev za začetek procesa prehoda, ki bo imel za posledico, da bo Portoriko s 1. januarjem sprejel državo, 2021.
- 11. junija 2017 so prebivalci Portorika na neobvezujočem referendumu glasovali za ameriško državnost. Preliminarni rezultati so pokazali, da je bilo oddanih skoraj 500.000 glasovnic za državnost, več kot 7.600 za svobodno združenje-neodvisnost in skoraj 6.700 za ohranitev trenutnega teritorialnega statusa. Le približno 23% približno 2,26 milijona volivcev na otoku je oddalo glasovnice, zaradi česar nasprotniki državnosti dvomijo o veljavnosti rezultata. Vendar se zdi, da glasovanja niso razdeljena po strankarskih poteh.
- Opomba: Medtem ko so komisarji rezidentov Portorika v Parlamentu lahko sprejemali zakonodajo in sodelovali v razpravah in zaslišanjih odborov, o zakonodaji dejansko ne morejo glasovati. Podobno v Parlamentu delujejo tudi nezaupljivi komisarji rezidentov z drugih ameriških ozemelj Ameriške Samoe, okrožja Columbia (zvezni okrožje), Guama in ameriških Deviških otokov.
Torej, če Ameriški zakonodajni postopek sčasoma se nasmehne zakonu o postopku sprejema državnosti v Portoriku, celoten postopek prehoda iz ameriškega ozemlja v ameriško državo bo Portoričanom potreboval več kot 71 let.
Nekatera ozemlja so znatno odlašala s prošnjo za državnost, med njimi tudi Aljaska (92) let) in Oklahomi (104 let) ZDA nikoli niso zanikale nobene veljavne prošnje za državnost. Kongresu.
Pooblastila in dolžnosti vseh ameriških držav
Ko je ozemlju dodeljena državnost, ima vse pravice, pooblastila in dolžnosti, določene z ameriško ustavo.
- Nova država mora izvoliti delegate v ameriški predstavniški dom in senat.
- Nova država ima pravico sprejeti državno ustavo.
- Nova država mora oblikovati zakonodajne, izvršne in državne pravosodne veje, kot je potrebno za učinkovito upravljanje države.
- Novi državi so podeljena vsa tista vladna pooblastila, ki niso pridržana zvezni vladi 10. sprememba k ameriški ustavi.