Izvršilni ukrepi proti predsedniškim odredbam

Uporaba ameriških izvršnih dejanj je bila pod dvema mandatoma Baracka Obame pod velikim nadzorom. Toda mnogi kritiki so napačno razumeli opredelitev izvršilnih dejanj in razliko s pravno zavezujočimi izvršilnimi nalogi.

Obama izdal na desetine izvršilnih ukrepov, namenjenih preprečevanju nasilja s pištolo januarja 2016, izpolni enega od njegovih glavne točke dnevnega reda. Številna medijska poročila so napačno opisala predloge politike kot uradne izvršilni ukazi, ki so pravno zavezujoče direktive predsednika od zveznih upravnih agencij.

Obamova administracija pa predloge je opisal kot izvršilne ukrepe. In tista izvršilna dejanja - od univerzalnih preverjanj preteklosti za vse, ki poskušajo kupiti pištole, do ponovne prepovedi vojaško jurišno orožjein prebijanje slamnatih nakupov pištol s strani ljudi, katerih namen je, da jih prodajo kriminalcem - niso izvršili nobenega od teže izvajalskih ukazov.

V nadaljevanju je razloženo, kaj so izvršilni ukrepi in kako se primerjajo z izvršilnimi nalogi.

Izvršilni ukrepi so vsi neuradni predlogi ali poteze predsednika. Sam izraz izvršilne akcije je nejasen in ga lahko uporabimo za opis skoraj vsega, kar predsednik poziva Kongres ali njegovo upravo. Toda številne izvršilne tožbe nimajo nobene pravne teže. Tisti, ki dejansko postavljajo politiko, lahko sodišča razveljavijo ali razveljavijo z zakonodajo, ki jo je sprejel Kongres.

Izraza izvršilno dejanje in izvršilni red nista izmenljiva. Izvršilni nalogi so pravno zavezujoči in objavljeni v zveznem registru, čeprav jih lahko sodišča in kongres razveljavijo.

Dober način razmišljanja o izvršilnih ukrepih je seznam želja politik, ki bi jih predsednik želel uveljaviti.

Predsedniki se zavzemajo za uporabo nezavezujočih izvršilnih ukrepov, kadar je to vprašanje sporno ali občutljivo. Obama je na primer skrbno odmerjal uporabo izvršilnih dejanj v zvezi z nasiljem s pištolo in se odločil proti izdaji zakonskih mandatov prek izvršilnih nalogov, ki bi šli v nasprotje z zakonodajno namero kongresa in tvegali, da bi spodbudili zakonodajalce obeh strank.

Izvršilni ukrepi se razlikujejo tudi od izvršnih memorandumov. Izvršilni memorandumi so podobni izvršnim ukazom, saj imajo pravno težo, ki omogoča predsedniku, da usmerja vladne uradnike in agencije. Toda izvršni memorandumi običajno niso objavljeni v zveznem registru, razen če predsednik ugotovi, da imajo pravila "splošno uporabno in pravno veljavo."

Obama je bil prvi sodobni predsednik, ki je uporabil izvršilne ukrepe namesto izvršnih ukazov ali izvršnih memorandumov.

Kritiki so Obamovo uporabo izvršilnih dejanj opisali kot preseganje njegovih predsedniških pooblastil in neustaven poskus zaobiti zakonodajno vejo oblasti, čeprav najpomembnejši izvršilni ukrepi niso bili pravni utež.

Nekateri konservativci so Obamo označili za "diktatorja" ali "tirana" in dejali, da deluje "cesarsko".

Ameriški sen. Marco Rubio, republikanec s Floride, ki je bil na volitvah leta 2016 predsedniški kandidat, je dejal, da je Obama "zlorabljal svojo oblast z vsiljevanjem svojih politik prek izvršilnega fiat-a, namesto da bi dovolil razpravljanje o njih Kongresu. "

Predsednik republiškega nacionalnega odbora in nekdanji šef generalnega štaba Bele hiše za predsednika Donalda Trumpa Reince Priebus je Obamo pozval k uporabi izvršilnih ukrepov kot "zgrabilo izvršilne moči." Said Priebus: "Plačal je naše temeljne ustavne pravice, vendar je sprejel ukrepe, ki ne upoštevajo drugega predloga spremembe in the zakonodajni postopek. Predstavniška vlada naj bi dala glas ljudem; Enostransko izvršilno dejanje predsednika Obame prezre to načelo. "

Toda celo Obamova bela hiša je priznala, da večina izvršilnih dejanj nima nobene pravne teže. Takole je dejala uprava v času, ko so predlagali 23 izvršilnih dejanj: "Medtem ko bo predsednik Obama danes podpisal 23 izvršnih ukrepov to bo pomagalo ohraniti naše otroke varne, bil je jasen, da ne more in ne sme delovati sam: Najpomembnejše spremembe so odvisne od delovanja Kongresa. "